Равиль Зиганшин о московских ревизорах: «Пусть проверяют, у нас все законно!»

ПЕРЧАТКУ ПСО «КАЗАНЬ» БРОСИЛ БЫВШИЙ ПРЕСС-СЕКРЕТАРЬ ТРУТНЕВА

Напомним, накануне минприроды РФ распространило пресс-релиз о том, что Росприроднадзор РФ обратился в генпрокуратуру с просьбой проверить факты превышения полномочий республиканскими и муниципальными властями Татарстана при создании искусственных островов на Волге.

«Согласно имеющейся в минприроды России информации, в том числе фотоматериалам, в нарушение лицензии ООО «ПСО «Казань» осуществляло добычу строительного песка в границе водоохранных зон и прибрежных защитных полос Куйбышевского водохранилища, — говорится в сообщении. — В 2011 году акватория водохранилища была незаконно размежевана Зеленодольским районом с назначением «для организации сельскохозяйственного производства». Тогда же в границах размежеванных участков начался намыв земель без оформления соответствующей разрешительной документации. В 2012 году земельные участки, в том числе покрытые поверхностными водами Куйбышевского водохранилища, возможно, с нарушением правил торгов были проданы на аукционе под строительство домов и коттеджей».

Росприроднадзору РФ поручено рассмотреть вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях. Кроме того, произвести расчет и взыскание вреда с нарушителей природоохранного законодательства. Минприроды РФ также затребует все документы, необходимые для осуществления проверки в Роспотребнадзоре, Росводресурсах, Росреестре и Росимуществе. В числе объектов проверки также региональное управление Росприроднадзора и Нижне-Волжское бассейновое водное управление.

По итогам проверок минприроды РФ намерено ходатайствовать об изъятии у ПСО «Казань» лицензии (в настоящее время ее действие приостановлено), выполнении необходимых работ по восстановлению гидрологического режима реки и взыскании ущерба, нанесенного природным объектам. Кроме того, в сообщении говорится, что «при подтверждении всех фактов нарушений министерство будет ходатайствовать о возбуждении уголовных дел в отношении виновных должностных лиц.

Как рассказала изданию «РБК-Татарстан» начальник отдела надзора за водными ресурсами и морского надзора федеральной службы по надзору в сфере природопользования Анжела Орлова, их ведомство будет готово начать проверку татарстанского регионального управления Росприроднадзора в декабре 2014 года. Дело «об искусственных островах на Волге», по ее словам, резонансное и находится на контроле у руководства министерства природных ресурсов и экологии РФ.

«У нас сейчас масса поручений от министерства с достаточно сжатыми сроками. Здесь будет комплексная проверка всего и всех», — отметила она. По словам Орловой, результаты проверки будут известны уже в декабре.

Интересно, что во всех своих сообщениях минприроды РФ подчеркивает, что вдохновителем и организатором столь могучей кампании против ПСО «Казань» выступил замминистра экологии РФ Ринат Гизатулин. 34-летний чиновник, бросивший вызов одной из крупнейших бизнес-империй Татарстана, занимает свой пост с 2011 года. До этого уроженец Пермского края с 25 лет был пресс-секретарем бывшего министра экологии и природных ресурсов РФ Юрия Трутнева (кстати, тоже выходца из Перми). 8 лет своей карьеры Гизатулин отдал журналистике, половину из которых он проработал в ИД «Коммерсантъ». Видимо, этим бэкграундом отчасти и объясняется небывалый информационный шум, созданный по поводу еще только предстоящей проверки.

ЗИГАНШИН: «ТРИ ГОДА ОДНО И ТО ЖЕ!»

Прокомментировать скандал «БИЗНЕС Online» согласился сам гендиректор и владелец ПСО «Казань» Равиль Зиганшин. По его словам, компания уже давно не работает на этом участке — лицензия на добычу нерудных ископаемых приостановлена. Причем сделано это по просьбе самого ПСО «Казань», отметил он. Компания не выбирала заявленных в документации объемов и обратилась за приостановкой лицензии, чтобы ее не отозвали совсем. Угрозы из Москвы его не пугают.

Равиль Зиганшин

«Три года одно и то же! Все в рамках закона делается. Минприроды хочет приехать, разобраться в ситуации по карьеру — в этом нет ничего нового. Как приедут, будем разбираться. Пусть проверяют, у нас все законно. Проверка — это обычный процесс в нашей работе: есть обращение, надо проверять. Это право любого контролирующего органа. Налоговая инспекция ко мне приходит в год по три-четыре раза — это процесс! Поэтому в проверке как таковой вообще нет ничего, это просто работа».

Заодно с ПСО «Казань» Зиганшин предложил ревизорам проверить и местных жителей, инициировавших скандал: «Пусть приедут, посмотрят нелегально построенные дачи, на каком основании и почему их продолжают строить там? Как канализация сливается, как там туалеты везде стоят. Нарушений там море, так что мы посмотрим, как они будут проверять», — возмущается Зиганшин.

Конкретных версий, с чем может быть связана внезапная активизация противников его проектов на столь высоком уровне, он не высказал: «Не знаю... может быть, какие-то заинтересованные лица появились, это 100 процентов».

Недавно инициативная группа защитников акватории Волги побывала у министра экологии и природных ресурсов РТ

ТАТАРСТАНСКИЙ РОСПРИРОДНАДЗОР:
СНАЧАЛА ЗАКРЕПИТЕ ГРАНИЦЫ ВОДОХРАНИЛИЩА!

В пресс-службе минэкологии РТ, куда мы обратились за комментарием, заявили, что акватория Волги находится в ведении федеральных органов.

Комментарий от имени замруководителя Лилии Гайнутдиновой предоставило управление Росприроднадзора по РТ. В нем констатируется, что в районе поселка Займище Зеленодольского района РТ действительно были сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки, законность межевания которых оспаривается Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в судебном порядке.

Однако формирование таких участков, по версии ведомства, стало возможно из-за неопределенности границ Куйбышевского водохранилища. Постановление правительства РФ от 10.01.2009 года №17 «Об утверждении правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» в отношении границ водохранилища не реализовано, границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос нигде не зафиксированы.

Такая ситуация и делает возможным появление правоустанавливающих документов на участки, занимающие не только прибережную зону, но и «земли водного фонда». Если бы территория Куйбышевского водохранилища была, как полагается, поставлена на кадастровый учет, то возможность засыпки акватории была бы исключена, считают в управлении Росприроднадзора.

Летом жители ближайших поселков своими силами расчищали засыпанные песком протоки Волги

Интересно, что в марте этого года в Казани проходило заседание бассейнового совета Нижневолжского бассейнового округа, на котором начальник татарстанского Росприроднадзора Фарит Хайрутдинов буквально бил тревогу по поводу сложившейся ситуации.

По его словам, в конце 2012 года в акватории Куйбышевского водохранилища управлением выявлено проведение работ по гидронамыву песка на земельный участок. Установлено, что земельный участок был сформирован еще в 2010 году. На бумаге — как земельный участок населенных пунктов, а фактически — в акватории водного объекта. На этот «виртуальный», как выразился Хайрутдинов, земельный участок было получено свидетельство на право собственности.

— После этого, в 2012 году, была произведена засыпка акватории водного объекта. Намытый участок разделен под индивидуальное строительство и готов к продаже. Живя в ХХІ веке, люди продолжают жить по принципу «кто сильнее — тот и прав» или «кто успел — тот и съел», — эмоционально констатировал чиновник, не называя, впрочем, имени «героя».

В том, что такое происходит, Хайрутдинов прямым тестом обвинил самих «федералов»: «Федеральным агентством водных ресурсов были выделены финансовые средства на проведение работ по «Определению водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос Куйбышевского водохранилища» со сроком завершения — август 2013 года. Вопрос: каков результат? Управление Росприроднадзора по Республике Татарстан рассчитывает, что работа ведомства не ограничится закреплением на местности водоохранных знаков, а будет доведена до логического конца — отображением границ Куйбышевского водохранилища на карте. А еще лучше — жирной красной линией на публичной кадастровой карте обозначить границу береговой полосы, где нельзя строить».

«SOS-ВОЛГА» ПРОТИВ «ИГРЫ В ЖМУРКИ»

Хотя изначально проведение работ в акватории обосновывалось благими намерениями, ПСО «Казань», мягко говоря, не удалось найти общий язык с общественностью и экологами. Два года назад Зиганшин презентовал общественности план по строительству платной дороги, проходящей по волжским островам от речного порта до трассы М7, альтернативной перегруженному Горьковскому шоссе. На той пресс-конференции чиновники, проектировщики, исследователи и экологи обещали, что никакого вреда от новой автодороги не будет. Более того, по их расчетам, такая постройка, наоборот, принесет пользу — за счет углубления дна Волга обновится родниками и пополнится флорой и фауной.

Доводы чиновников и экспертов, однако, не развеяли тревог местных жителей. На протяжении всех трех лет реализации проекта они, объединившись в инициативные группы, ведут затяжную войну, требуя остановить засыпку акватории Волги. Так, 9 мая протестующие даже перекрыли несколько полос магистрали М7.

«Мы не против работ, если есть все экспертизы у проекта застройки, но в данной ситуации ничего нет. Прежде чем начать строительство, вывешивается паспорт объекта, что строит такая-то организация. Здесь нет ничего. Тут втихую в течение трех лет намывают землю, затем ее узаконивают, присваивают ей кадастровые номера, и теперь это не вода», — возмущался один из участников пикетов, экс-директор «Таттехмедфарма» Яков Маргулис.

Помимо митингов жители Займища, поселка Октябрьского и другие местные жители, разумеется, писали жалобы во все инстанции. В том числе было направлено и обращение в минприроды РФ, которое подписали 153 человека. Более 400 писем было направлено в Госдуму РФ, после чего депутаты направляли свои официальные запросы в различные контролирующие ведомства.

Однако в республиканских инстанциях, по словам активистки общества «SOS-Волга» Гульнары Гилязовой, на письма жалобщиков особого внимания не обращали. А федеральные органы опирались на ответы чиновников своих республиканских управлений.

«По предоставленным нами экологическим картам Татарстана видно, что размежеванной оказалась акватория Куйбышевского водохранилища. И что намывание песка для создания островов происходило не в пределах лицензионных границ участка ПСО «Казань, — говорит Гилязова. — Мы сами дважды съездили в Росприроднадзор РФ, где рассказали заместителю руководителя этой организации Сергею Морозу о своей проблеме, подкрепив ее доказательствами. Стало ясно, что ответы, которые давал татарстанский Росприроднадзор, не соответствовали действительности».

Яков Маргулис на пикете

В Москву «ходоки» ездили дважды, подтверждает активистка Надежда Мирзина. Реакция минприроды последовала в день обращения второй группы. Московские чиновники получили все материалы наблюдения, которое велось ежедневно. В том числе видеозаписи, фотографии, документы.

«Татарстанские инстанции мы прошли все: прокуратура, Росприроднадзор, минводхоз, Росимущество, Росреестр, Кадастровая палата. Просто так это сделать невозможно. Там очень много островов с прекрасными названиями, например, Сосновая Гривка, Аленка, Веселый, и эти островки они купили на аукционе. Но границы островов провели по воде. Если бы они приехали тогда, то увидели бы: остров 2 метра, а значится как 100 метров. Затем эта вода замывалась песком и при проверке все сходилось». Сотка земли здесь, по словам Мирзиной, доходит в цене до 800 тыс. рублей.

Митинги активистов продолжаются до сих пор

Еще один экоактивист и журналист «Свободной трибуны» Юлия Файзрахманова приводит пример слепоты местных контролирующих органов. В октябре она получила очередной ответ от управления Росприроднадзора по РТ, где сообщается: «По согласованию с Волжской природоохранной прокуратурой проведена внеплановая выездная проверка. Ведение строительно-монтажных, буровых, земельных и иных работ не зафиксировано».

«Но буквально вчера мы зафиксировали наличие нулевого цикла строительства — забито свайное поле и смонтирована система канализации, включая бетонные отстойники, — возмущается Файзрахманова. — До выборов в Госсовет этого не было, мы смотрели».

Когда речь заходит о ПСО «Казань», республиканские ведомства, по ее словам, «играют в жмурки». Поэтому без вмешательства федерального центра не обойтись.

ОНИ ГОВОРИЛИ: «ЧЕРЕЗ ГОД ВЫ БУДЕТЕ УМОЛЯТЬ НАС ВЕРНУТЬСЯ»

Самим активистам, по их словам, самое важное — не наказать кого-то, а вернуть статус-кво волжским берегам. По их оценкам, площади намытых территорий — более 400 гектаров. Главное теперь, по словам Гилязовой, — открывать протоки. Это необходимо для сохранения акватории, в этом случае, по оценкам экологов группы, природный баланс и циркуляция Волги восстановятся в течение пяти лет. Главным условием для этого, понятно, является полный запрет на застройку.

«Работники земснаряда во время наших митингов вели себя очень грубо, говорили, что нас уже нет, нас уже закопали, а акватория принадлежит Зиганшину. Теперь они стали осторожнее, перестали разговаривать и выставили вооруженную охрану, — рассказала «БИЗНЕС Online» Мирзина. — Они говорили: да, мы уходим. Но через год вы будете умолять нас вернуться, чтобы замыть болото, потому что все протоки закрыты. И у вас будет Волга гнить, вы будете жить на берегу гнилого залива».

БИКТИМИРОВА: «ДОКАЗАТЬ ЧТО-ТО БУДЕТ ПРОБЛЕМОЙ»

По мнению представителя татарстанского отделения социально-экологического союза Наили Биктимировой, которая тоже принимала активное участие в борьбе экологов против засыпки акватории Волги, поднятый минприроды РФ шум может иметь под собой некую политическую подоплеку.

Неля Биктимирова

«Есть какая-то в этом странность, — отметила она. — Если на протяжении многих лет при имеющихся материалах органы не предпринимают никаких мер, а потом выдают такой пресс-релиз... Мне кажется, не исключен некий политический момент. Однозначно понять, почему именно сейчас сделаны такие заявления, я не могу. Понятно, когда чаша терпения переполняется у народа, но у чиновников, наверное, есть какие-то свои интересы».

По мнению Биктимировой, далеко не факт, что в ходе проверок москвичам удастся что-то доказать: «У нас есть ответы от чиновников, что на земснарядах нет никаких номерных знаков, что утеряны бортовые журналы. Будет проблемой даже доказать, что здесь кто-то что-то намывал, — пояснила Биктимирова. — Если не выехать на место, не поймать за руку нарушителя, то доказать, что вот такие-то земснаряды насыпали песок, будет очень сложно. Конечно, если будет возбуждено уголовное дело и проведено качественное расследование, если свидетели будут говорить — тогда, может быть...»