КРЫМ И РОССИЯ ВМЕСТЕ НАВСЕГДА. УКРАИНЕ ПОМОЖЕМ

Послание началось с ожидаемого: с темы Крыма и с оценки украинского кризиса. О присоединении Крыма Владимир Путин упомянул уже на второй минуте своего выступления, а еще через несколько минут поместил это событие в достаточно броский религиозный контекст. Коротко рассказав о мартовском референдуме в Крыму и о судьбоносном решении крымского парламента — «абсолютно легитимного, не надо об этом забывать, избранного еще в 2010 году», президент сразу же подвел решительный итог историческому воссоединению Крымского полуострова с нашей страной.

— Именно здесь (в Крыму — прим. авт.) находится духовный исток формирования многоликой, но монолитной русской нации и централизованного Российского государства... Для России Крым, древняя Корсунь, Херсонес, Севастополь имеют огромное цивилизационное и сакральное значение. Так же, как Храмовая гора в Иерусалиме для тех, кто исповедует ислам или иудаизм.

На этих словах телевизионная камера отыскала в Георгиевском зале лицо патриарха Кирилла, который как бы молчаливо кивал в такт словам национального лидера.

Такая же единодушная суровость отпечаталась и на лицах остальных слушателей, когда Путин заговорил об Украине.

Напомнив, что именно Россия на рубеже 1990-х годов «поддержала Украину и другие братские республики бывшего СССР в их стремлении к суверенитету и в значительной степени способствовала этому процессу», российский президент без обиняков охарактеризовал украинский майдан как «государственный переворот и силовой захват власти». И хотя в этих словах не было ничего нового по сравнению с риторикой последних месяцев, на этот раз Путин апеллировал к «братскому украинскому народу», выразив надежду, что «сам народ Украины еще даст этим событиям справедливую оценку». При этом президент отказал украинским революционерам в элементарном разуме.

— Трудно даже поверить, с чего все началось — казалось бы, с технического решения президента Януковича перенести подписание договора об ассоциации Украины с Евросоюзом, — скептически заметил Путин. — При этом, подчеркну, речь шла даже не об отказе от этого документа, а только о переносе сроков с целью его доработки.

Чем же, по мнению российского национального лидера, увенчался майдан? Да, договор между Украиной и Евросоюзом подписан, ратифицирован, но применение его торгово-экономического раздела отложено до конца следующего года. «Значит, в целом мы были правы?» — развел руками Путин, сказав, что не понимает, ради чего был совершен государственный переворот, ради чего «стреляют и убивают людей, разрушили экономику, финансы, социальную сферу, разорили страну...»

Крым с Россией — «отныне и навсегда», подчеркнул Путин. Что касается Украины, то Россия не оставит ее без помощи: банки страны проинвестировали в братскую республику около $25 миллиардов. Минфин выдал кредит на 3 миллиарда, а «Газпром» прокредитовал экономику Украины еще на 5,5 млрд. рублей — даже со скидкой, которую никто не обещал. «Посчитайте, сколько это все вместе будет, — предложил Путин. — Это 32,5 - 33,5 миллиарда долларов только за последнее время».

РАЗГОВАРИВАТЬ С РОССИЕЙ С ПОЗИЦИИ СИЛЫ БЕССМЫСЛЕННО

О внешнем враге президент РФ говорил поразительно мало, тем самым лишив либеральных комментаторов удовольствия всласть обсудить эту тему на интернет-форумах. Так называемого «внешнего врага» президент даже поименовал «американскими друзьями». Более того, по словам Путина, политика сдерживания проводится в отношении нашей страны «десятилетиями, если не столетиями», когда США даже еще не вышли на историческую арену. «Всякий раз, когда кто-то считает, что Россия стала слишком сильной, самостоятельной, эти инструменты включаются немедленно», — заметил президент.

В этот же ряд «инструментов сдерживания» Путин отнес и экономические санкции в адрес России. Как считает президент, «если бы всего этого не было (украинского кризиса и присоединения Крыма — прим. авт.), то придумали бы какой-нибудь другой повод для того, чтобы сдержать растущие возможности России, повлиять на нее».

Вместе с тем национальный лидер показал, что Россия отличается неплохой исторической памятью, а с точки зрения ее недоброжелателей — злопамятностью. «Мы хорошо помним, кто и как практически в открытую поддерживал у нас сепаратизм и даже прямой террор, называл убийц, у которых руки были по локоть в крови, не иначе как повстанцами, принимал их на самом высоком уровне», — заявил Путин. И не удержался от экскурса в сегодняшний день: «Сейчас эти «повстанцы» опять проявили себя в Чечне. Уверен, местные правоохранительные органы достойно справятся. Поддержим их».

Аплодисменты в зале слились с неслышным здесь эхом выстрелов в Грозном, где как раз к этому времени завершилась операция по ликвидации 7 террористов, захвативших Дом печати в центре чеченской столицы.

Как бы подводя итог действиям чеченских правоохранителей, Путин еще раз провозгласил уже знакомую аксиому: «Разговаривать с Россией с позиции силы бессмысленно». Это ни у кого не выйдет, «так же как не вышло у Гитлера, который со своими человеконенавистническими идеями собирался уничтожить Россию и отбросить нас за Урал». Тем более что в следующем году мы будем отмечать 70-летие великой Победы.

НА ВЕРНОСТЬ ТРАДИЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ

Путин вкратце обозначил, как будет вести себя Россия в сфере международной безопасности. Вспомнив о том, что краеугольный камень этой сферы был потревожен еще в 2002 году по инициативе США, которые в одностороннем порядке вышли из Договора по противоракетной обороне, национальный лидер еще раз подчеркнул: не мы сегодня угрожаем миру, не мы ведем настойчивую работу по созданию глобальной системы ПРО, в том числе и в Европе. Тем самым США нарушают стратегический баланс сил в мире, создавая угрозу для всего мирового сообщества.

Что касается России, то она в 90-е годы и в начале 2000-х отличалась, по оценке Путина, «беспрецедентной открытостью и готовностью к сотрудничеству», отчего не собирается отказываться и сейчас, несмотря на попытки выстроить вокруг нашей страны «чуть ли не новый железный занавес». Но, как заметил президент, «мы сами никогда не пойдем по пути самоизоляции, ксенофобии, подозрительности, поиска врагов. Это все проявления слабости, а мы сильны и уверены себе».

— Мы ни при каких обстоятельствах не собираемся сворачивать наши отношения с Европой, с Америкой, — заявил Путин. — При этом будем восстанавливать и расширять традиционные связи с югом американского континента. Продолжим сотрудничать с Африкой, со странами Ближнего Востока.

Форпостом России в международном сообществе станет Евразийский экономический союз, который с 1 января 2015 года начнет работать в полном объеме. А российской внешнеполитической стратегией будет отстаивание принципов многообразия мира. С этим совпадают и базовые принципы ЕЭС — «равноправие, прагматизм и взаимное уважение, сохранение национальной самобытности и государственного суверенитета всех стран-участниц».

Завершая внешнеполитическую часть своего послания, Путин еще раз продемонстрировал свою приверженность идеалам традиционного общества. «Здоровая семья и здоровая нация, переданные нам предками традиционные ценности в сочетании с устремленностью в будущее, стабильность как условие развития и прогресса, уважение к другим народам и государствам при гарантированном обеспечении безопасности России и отстаивание ее законных интересов — вот наши приоритеты», — заявил президент РФ.

41d52012004da11f1288.jpg

ПРЕЗИДЕНТ РАСКРУЧИВАЕТ ГАЙКИ

На удивление конкретной оказалась экономическая часть послания президента. Причем он опрокинул все прогнозы о том, что в условиях завалившихся в штопор рубля и цен на нефть закрутит гайки для бизнеса. Да, Путин признал (а куда денешься), что впереди у России «время сложное, напряженное». Но показал, что тоже считает, что кризис — время больших возможностей: «Так называемые санкции и внешние ограничения — это стимул для более эффективного, ускоренного достижения поставленных целей».

Президент перечислил, что надо сделать в России. Конечно, цены бы не было такой программе, если бы эти проблемы она начала решать на пике цен на нефть, но... Итак, нам сегодня предстоит «создать новые технологии и конкурентную продукцию. Сформировать дополнительный запас прочности в промышленности, в финансовой системе, в подготовке современных кадров». Задача, по словам Путина, решаемая, ибо в стране «есть емкий внутренний рынок и природные ресурсы, капиталы и научные заделы. Есть талантливые, умные, трудолюбивые люди, способные быстро учиться новому».

«Добросовестный труд, частная собственность, свобода предпринимательства — это такие же базовые, консервативные, подчеркну, ценности, как и патриотизм, уважение к истории, традициям, культуре своей страны», — заявил Путин. И продолжил: «Отношения бизнеса и государства должны строиться на философии общего дела». А далее показал, что собственно государство собирается предпринять для претворения этой философии в жизнь.

ИЗБАВИТЬ БИЗНЕС ОТ НАВЯЗЧИВОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ

Итак, новации от президента. Впрочем, некоторые из них уже пытались внедрить в стране, но, к сожалению, безуспешно. Это в полной мере касается и бесконечных проверок бизнеса. Путин признал: «Мы не в первый раз говорим о необходимости новых подходов в работе надзорных, контрольных, правоохранительных органов. Но изменения происходят очень медленно. По-прежнему доминирует обвинительный уклон. Вместо того чтобы пресекать отдельные нарушения, закрывают дорогу, создают проблемы тысячам законопослушных, инициативных граждан. Надо максимально снять ограничения для бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля».

Меры Путин предложил интересные: «Каждая проверка должна стать публичной. В следующем году для этого запускается специальный реестр с информацией о том, какой орган и с какой целью инициировал проверку, какие результаты получены. Это позволит отсечь немотивированные или, еще хуже, заказные визиты контролеров... Надо, наконец, отказаться от самого принципа тотального, бесконечного контроля. Отслеживать ситуацию надо там, где действительно есть риски или признаки нарушений» (ну с этим у контролеров проблем не будет, кто ищет, тот всегда найдет — авт.). «Представляете, — признался президент, — когда мы уже провели определенную работу по ограничениям, пять лет работают эти ограничения, вроде бы неплохо. Но проверяющих органов так много, что если каждый из них хоть один раз придет, то все, можно любую фирму закрывать».

Президент сообщил, что в 2015 году правительство должно принять все необходимые решения по переходу к новому этапу избавления бизнеса от проверок. Посмотрим, что получится... Подробнее об экономическо-налоговой части послания, в которой Путин заявил о «надзорных каникулах», аминистии капитала и точке в офшорной истории, газета «БИЗНЕС Online» писала ранее.

ВЛАСТИ ЗНАЮТ, КТО ЭТИ СПЕКУЛЯНТЫ, И ИНСТРУМЕНТЫ ВЛИЯНИЯ НА НИХ ЕСТЬ

Президент заявил, что «качество, масштаб российской экономики должны соответствовать нашей геополитической и исторической роли», и призвал «вырваться из ловушки нулевых темпов роста», «в течение трех-четырех лет выйти на темпы роста выше среднемировых», «ориентироваться на ежегодный рост производительности труда не менее чем 5 процентов».

«Правительство должно изыскать для этого резервы, продумать, как реализовать их с максимальной для нас отдачей, — считает Путин. — Одновременно важно сохранить устойчивую макроэкономическую ситуацию, снизив в среднесрочной перспективе инфляцию до 4 процентов. Но, подчеркну, не за счет подавления деловой активности. Надо, наконец, научиться гармонично совмещать две цели: сдерживание инфляции и стимулирование роста».

Президент, естественно, не мог не сказать о резком ослаблении отечественной валюты: «Сегодня мы столкнулись с сокращением валютных поступлений и, как следствие, с ослаблением курса национальной валюты — рубля. Вы знаете, что Банк России перешел к «плавающему» курсу, но это не значит, что Банк России самоустранился от влияния на курс рубля, что курс рубля может безнаказанно становиться объектом финансовых спекуляций. Я прошу Банк России и правительство провести жесткие, скоординированные действия, чтобы отбить охоту у так называемых спекулянтов играть на колебаниях курса российской валюты. И что хотел бы в этой связи сказать? Власти знают, кто эти спекулянты, и инструменты влияния на них есть, пришло время воспользоваться этими инструментами».

Президент заявил, что «ослабление национальной валюты повышает и ценовую конъюнктуру, и конкурентоспособность наших компаний» и что «нужно использовать этот фактор для проведения политики импортозамещения». России предстоит «снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции», в том числе в станко- и приборостроении, энергетическом машиностроении, в оборудовании для освоения месторождений. Путин призвал помочь в этом промышленникам отечественные сырьевые и инфраструктурные компании: «При реализации крупных нефтяных, энергетических, транспортных проектов они должны ориентироваться на отечественного производителя, формировать спрос на его продукцию».

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ЛИФТ

Президент заявил, что «программы импортозамещения должны работать на создание в России массового слоя производственных компаний, способных быть конкурентными не только внутри страны, но и на международных рынках». Он знает, что в России уже есть такие компании: «Они демонстрируют высокую эффективность, имеют экспортный потенциал, причем очень хороший потенциал. Но при этом сталкиваются с нехваткой капитала, технологий, кадров, оборудования. Нужно максимально снять все эти ограничения. Создать для таких компаний настоящий инвестиционный лифт, чтобы они пошли в рост, в разы повысили свою капитализацию и объемы производства, закрепились на внешних рынках». Президент поручил агентству стратегических инициатив совместно с ВЭБом, РФПИ и другими институтами развития разработать программу и уже в следующем году реализовать первый пилотный проект по поддержке не сырьевых компаний России.

Глава государства сообщил, что для стимулирования отечественных экспортеров в 2015 году заработает центр кредитно-страховой поддержки экспорта, услугами которого смогут воспользоваться все несырьевые компании — от крупных до небольших. Кроме того, в ближайшие три года объем капитализации должен составить примерно 30 млрд. Росэксимбанка, и за эти же три года российский экспорт продукции высокой степени переработки должен увеличиться в полтора раза. «К 2018 году, несмотря на внешние ограничения, нужно довести годовой уровень инвестиций до 25 процентов от ВВП страны, — заявил Путин. — Что это значит?.. Это значит, сколько мы сберегаем, столько и должны инвестировать. Наши сбережения должны работать на национальную экономику, идти на развитие, а не способствовать вывозу капитала». В стране будет реализована программу докапитализации ведущих отечественных банков, причем деньги они должны будут направлять на кредитование наиболее значимых проектов в реальном секторе экономике по доступной процентной ставке.

ПРЯМОЙ УДАР ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ФИНАНСОВЫЙ ТЕРРОРИЗМ

Целую главу своего послания президент посвятил сфере строительства, в котором «деньги вкладываются в помпезные здания», а «стоимость однотипных объектов, хочу это подчеркнуть, именно однотипных, отличается в разы даже в соседних регионах». Как выход из такой ситуации, предложено «поэтапно создать систему единого технического заказчика, централизовать работу по подготовке типовых проектов, строительной документации, выбору подрядчиков», причем «такая практика должна быть распространена на все гражданские объекты, которые возводят за счет средств федерального бюджета». Правительству поручено представить соответствующие предложения. Путин считает, что оставлять ситуацию такой, какая она есть сегодня, нельзя: «Я уже сказал, одни и те же объекты одного и того же назначения в соседних регионах в разы отличаются по стоимости. Ну что это такое?»

Как «прямой удар по национальной безопасности» и чуть ли не «финансовый терроризм» президент призвал рассматривать нецелевое использование или хищение бюджетных ассигнований на государственный оборонный заказ: «Думаю, что здесь нечего лакировать и нечего скрывать. Сейчас только мы проводили традиционную встречу в Сочи с руководством министерства обороны, с командующими родами и видами войск, с ведущими конструкторами оборонных предприятий. По некоторым позициям цены увеличиваются в два, в три, в четыре, а есть случаи, когда цена увеличилась от начала работы в одиннадцать раз. Это уже, понимаете, несопоставимо ни с инфляцией, вообще ни с чем, при том что авансирование производится практически 100-процентное». Путин призвал разработать систему жесткого, действенного контроля за использованием средств гособоронзаказа с тем, чтобы она действовала по всей цепочке поставщиков, а также усилить ответственность исполнителей гособоронзаказа за целевое расходование каждого бюджетного рубля.

Намерен президент навести порядок и в бюджетах госкомпаний. Для этого будут созданы единые расчетные центры, что-то вроде казначейств, которые призваны обеспечить прозрачность и оптимизацию денежных потоков и эффективное управление ими. Президент заявил: «Во всех компаниях, где государству принадлежит более 50 процентов акций, должны быть внедрены ключевые показатели эффективности, в том числе требование ежегодно снижать операционные издержки не менее чем на 2 - 3 процента. Отмечу, что оплата труда руководства госкомпаний должна прямо соотноситься с достигнутыми результатами и экономическими реалиями».

ГЕГЕМОН ВОЗРОДИТСЯ И СНОВА БУДЕТ АВАНГАРДОМ

Путин вспомнил и о необходимости возродить квалифицированный рабочий класс, к которому, кстати, принадлежал когда-то и отец действующего президента. Без хороших рабочих рук невозможны никакие модернизация и импортозамещение. В связи с этим Путин поставил задачу: «К 2020 году как минимум в половине колледжей России подготовка по 50 наиболее востребованным и перспективным рабочим профессиям должна вестись в соответствии с лучшими мировыми стандартами и передовыми технологиями».

В качестве примера, что рабочий класс еще может рекрутировать себе пополнение из молодежи, президент воспроизвел по памяти характерную историю. «Мы сейчас принимаем участие в различных международных соревнованиях по рабочим профессиям», — рассказал Путин. ...Было создано три команды с ведущих предприятий, потом студенты и совсем школьники от 14 до 17 лет. Они выполняли разные задачи, однотипные. Наиболее сложные задачи с наибольшим эффектом решили школьники от 14 до 17 лет. ...Они обогнали не только специалистов с ведущих наших предприятий, но и студентов из ведущих вузов, причем обогнали по количеству баллов в разы. Это о чем говорит? Это говорит о том, что, во-первых, у нас есть хорошие заделы, есть молодые люди очень талантливые и перспективные. Но это говорит также и о том, что нам нужно многое сделать по изменению системы подготовки рабочих кадров».

НАС 146 МИЛЛИОНОВ. СПАСИБО КРЫМУ И ОЛИМПИАДЕ

Тема демографии стала еще одним поводом для оптимистического разговора российского президента с Георгиевским залом Кремля. Путин напомнил о том, что еще в начале 2000-х годов эксперты ООН предрекали нашей стране дальнейший демографический спад, который к концу 2013 года должен был выразиться в сокращении населения России до 136 млн. человек. Между тем, как сказал президент, «на 1 января 2014 года население России составило почти 144 миллиона человек, что на 8 миллионов больше прогноза ООН». А с учетом населения Крыма и Севастополя наша демографическая мощь превысила 146 млн. человек.

Этот поворот от растущей смертности к растущей рождаемости, по данным президента, произошел совсем недавно: в 2013 и 2014 годах в России отмечается естественный прирост населения. Все это происходит на фоне улучшения качества жизни. В 2014 году в глобальном рейтинге здравоохранения Россия впервые признана благополучной страной. Средняя продолжительность жизни превышает у нас 71 год, а в ближайшей перспективе может быть увеличена до 74 лет. В целях того, чтобы эти прогнозы сбылись, Путин предложил объявить следующий 2015 год «Национальным годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые являются основной причиной смертности сегодня».

За пропаганду здорового жизни президент, конечно же, похвалил «победную для нас Олимпиаду в Сочи в 2014 году. И вспомнил в связи с этим не только об успехах олимпийцев, но и о паралимпийцах, которые «стали настоящими героями России». Об инвалидах Путин призвал всемерно заботиться, продлив до 2020 года программу «Доступная среда» и включив в государственные программы меры по профессиональному обучению и трудоустройству людей с ограниченными возможностями.

В системе здравоохранения Путин предложил завершить в 2015 году переход к страховым принципам, а также сформировать централизованную систему государственного контроля за качеством работы медицинских организаций.

НКО ПРИРАВНЯЛИ К ДЕТЯМ

Президентское послание завершилось на теме будущего, то есть на детях. Путин предложил провозгласить талантливых детей «достоянием нации» и предусмотреть дополнительные возможности для тех, кто «уже в школе проявил склонность к техническому и гуманитарному творчеству». К примеру, для них планируется сформировать по 5 ежегодных президентских грантов, размер каждого из которых составит 20 тыс. рублей ежемесячно. И это распространится на весь период обучения в вузе с условием, что студент возьмет на себя обязательство работать определенное время в России и будет ежегодно подтверждать право на получение гранта результатами своей успеваемости.

Для школьников Путин поручил создать дополнительно 4,5 млн. учебных мест, поскольку сегодня, по данным президента, «около 2 миллионов детей учатся во вторую смену».

К детям Путин неожиданно приравнял и некоммерческие организации, призвав поддерживать социально ориентированные НКО. В предыдущие годы именно эта сфера в России, щедро спонсируемая из-за рубежа, подверглась частичному разгрому. Однако Путин предложил исключить «дискриминацию негосударственного сектора в социальной сфере, убрать для него все барьеры». В строительство российского государства должны быть включены, по мысли президента, все, «кто готов брать на себя ответственность». В том числе и все политические партии и общественные силы, на чью совместную консолидированную работу президент продолжает рассчитывать.

Выступление Путина завершилось под 30-ю по счету овацию и под слова о «национальном подъеме, жизненной стойкости и патриотизме». Таким образом, модернизационные устремления президента изящно легли в русло советской патриотической риторики, которая в Георгиевском зале Кремля пользовалась сегодня большим спросом.