ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ ОПРЕДЕЛИЛО, ЧТО ТАКОЕ МОНОГОРОД

Примерно половине из 400 российских моногородов будет оказана антикризисная поддержка: в 2010 году они получат 10 млрд. рублей. Удивительно, но татарстанский автоград в список не попадает, поскольку не подходит под критерии, разработанные в федеральном правительстве. Критериев всего два. Первый: доля работающих на градообразующем предприятии или группе предприятий, связанных единой технологической цепочкой, должна составлять не менее 25% экономически активного населения. Второй: объем производства такого предприятия или группы предприятий должен занимать не менее 50% в отгрузке продукции населенного пункта.

РАСПЛЫВЧАТЫЕ КРИТЕРИИ

О том, что критерии расплывчатые, признают и в самом российском правительстве, например, в министерстве регионального развития. Тем более недовольны двумя предложенными параметрами в Набережных Челнах. Близкие к мэрии автограда источники газете «БИЗНЕС Online» сообщили, что примерно на три четверти – на 70- 75% (!) городской бюджет (прямо или косвенно) зависит работы КАМАЗа. И это – не моногород?!

Гендиректор Института экономики города Александр Пузанов вообще считает, как пишет газета "Ведомости", что предложенная методика – бюрократический инструмент, необходимый для фиксации границы отсечения: "Все моногорода России известны экспертам, давно описаны, классифицированы и проанализированы".

ПОМОГЛО ПИКАЛЕВО

На моногорода правительство вынуждено было обратить внимание в июне нынешнего года – после известных событий в небольшом (22 тысячи населения) городке Пикалево Ленинградской области. Там из-за кризиса встали и полгода не работали три связанные в единую технологическую цепь градообразующих предприятия: "БазэлЦемент-Пикалево", "Метахим" (принадлежит ООО "УК "СевЗапПром") и "Пикалевский цемент" ("Евроцемент групп"). А поскольку именно на этих заводах трудилось большинство жителей, они оказались без работы и без зарплаты. И в полном отчаянии перегородили федеральную трассу.

В Пикалево срочно приехал премьер России и разрулил ситуацию, что, кстати, стало неплохим примером для других моногородов. Так, совсем недавно, уже в августе из-за долгов по зарплате рабочие Байкальского ЦБК пригрозили перекрыть Транссиб. Так что не случайно Путин сразу же после своего визита в Пикалево поручил разработать схему поддержки моногородов. Для начала и были разработаны два критерия для определения, что же это такое – российский моногород.

СВЯЗАНЫ СОТНЯМИ ДОГОВОРОВ

Чиновники минрегиона РФ, как сообщают "Ведомости", считают, что главное – удалось добиться понимания, что нельзя при применении критериев к моногородам рассматривать только одно предприятие города, что надо учитывать даже заводы, которые принадлежат разным хозяевам. Дело в том, что практически все нынешние российские моногорода (Набережные Челны в том числе) строились еще в советское время. Тогда предприятия легко объединялись в межотраслевые группы и концерны. Но в 90-е годы их приватизировали по частям. Однако они все равно крепко связаны друг с другом – сотнями договоров. И если вдруг один завод закрывается, то шатаются и рушатся другие.

200 ИЗ 400

По предложенным двум критериям моногородов в России насчитывается около 400. Однако правительство планирует помочь не всем, а примерно половине, поскольку вторая половина живет нормально. Это, в основном, нефтяные города (как, скажем, Альметьевск), газовые, наукограды и так далее. А вот тем моногородам, в бюджете которых оказались огромные дыры, деньги будут выделены уже в нынешнем году, чтобы можно было нормально подготовиться к зиме. 14 августа премьер России Владимир Путин подписал распоряжение кабмина РФ о выделении из средств федерального бюджета на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов 58,2 млрд. рублей. Возможно, для помощи моногородам будут использованы и резервы правительства РФ, специально отложенные для помощи регионам – это еще 150 млрд. рублей

В следующем, 2010 году, деньги моногородам будут выделяться уже под реальные антикризисные программы.

БИЗНЕС Online

Справка "Ведомостей"

Минпромторг России присвоил 42 предприятиям статус "высокого риска социально-экономической напряженности", из них почти половина – в моногородах. На них работает 124 816 человек.