Зеленая революция в Альметьевске? Паркам и скверам решили вернуть права

Глава альметьевского исполкома Айрат Хайруллин предложил кардинально изменить карту градостроительного зонирования в пользу зеленых насаждений

«РАНО ИЛИ ПОЗДНО ЭТИ УЧАСТКИ ПОПАЛИ БЫ ПОД ТОЧЕЧНУЮ ЗАСТРОЙКУ»

Особенную остроту тема точечных застроек в Татарстане получила в Набережных Челнах во времена правления Василя Шайхразиева, когда в городе были розданы почти все и более-менее подходящие и не очень для этих целей участки. Под благовидными предлогами вырубались целые скверы в центре города. Причем мнения жителей ближайших к точечным застройкам домов особенно никто и не спрашивал. Это стало одной из причин для работы в автограде антикоррупционной комиссии при президенте РТ, после которой своих должностей лишились ключевые сотрудники команды Шайхразиева: замглавы города по градостроительной политике Рафар Шакиров и начальник управления земельных и имущественных отношений Ирина Сибекина, которая впоследствии еще и была осуждена на четыре года условно за мошенничество в особо крупном размере. Новый руководитель автограда Наиль Магдеев, чтобы окончательно разобраться в сложном земельном наследстве, оставленном ему Шайхразиевым, теперь вынужден «под лупой » рассматривать разрешительные документы на строительство, выданные бизнесменам ранее, и под любым предлогом не выдавать новые. Судя по всему, Айрат Хайруллин учел опыт соседей из автограда и сработал на опережение. Теме сохранения зеленых насаждений в нефтяной столице Татарстана была посвящена основная часть вчерашнего заседания.

Рано или поздно зеленые участки стали бы интересны или коммерсантам, или строителям, специализирующимся на точечных застройках

С основным докладом по злободневной для крупных городов Татарстана теме, выступила Резида Львова — и. о. начальника управления архитектуры и градостроительства Альметьевска. Она доложила, что, согласно поручению главы исполкома Хайруллина от 20 мая «О развитии зеленого каркаса города», для сохранения и создания в городе новых садов, скверов и парков на территориях, представляющих инвестиционную привлекательность, были проревизированы имеющиеся в городе зеленые насаждения. «В ходе обходов и объездов города были обозначены зеленые зоны существующих дворовых скверов, придомовых территорий, территорий вдоль улиц, представляющих инвестиционную привлекательность, так как в исполком продолжают поступать письма от физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предоставлении земельных участков в основном для предпринимательской деятельности на территориях общего пользования, являющихся зелеными зонами», — обозначила проблему Львова, предложив в этой связи депутатам утвердить правила землепользования и застройки, которые бы установили новые границы территориальных зон, где в границах земельных участков с зелеными насаждениями какое-либо строительство было бы невозможно в принципе, так как зона будет относиться к территориям парков и скверов. Новый документ, по ее словам, позволит эффективно управлять городской территорией и гарантировать жителям сохранение их гражданских прав на комфорт и экологически безопасную среду обитания. При этом она отметила, что все предложения о внесении изменений в генплан города и правила землепользования и застройки, вынесенные на утверждение депутатов, должны будут пройти еще и предварительное согласование на заседании комиссии публичных слушаний, которая и вынесет окончательное заключение по градостроительному зонированию. В показанных по ходу доклада Львовой слайдах достаточно обширные «зеленые зоны» располагались вдоль основных городских улиц и на, казалось бы, свободных территориях в глубине дворов. Рано или поздно эти участки, безусловно, стали бы интересны или коммерсантам, или строителям, специализирующимся на точечных застройках. По словам Львовой, принятые правила землепользования и застройки должны будут дать четкие и определенные гарантии застройщикам и инвесторам, обеспечив их информацией о потенциале и возможностях каждого объекта, а кроме этого смогли бы стать «эффективным стратегическим и экономическим инструментом в плане управления территорией города».

Резида Львова отметила, что все предложения о внесении изменений в генплан города, должны будут пройти публичные слушания

По словам Львовой, на сегодня площадь рекреационно-ландшафтных территорий в городе — 1013 гектаров. После проведенной по заданию руководителя исполкома инвентаризации указанных земельных участков, эта площадь увеличилась на 200 гектаров. Тем не менее обеспеченность жителей Альметьевска зелеными насаждениями все равно меньше необходимой нормы почти в 2,5 раза. «Проведенный исполкомом анализ использования земель в городе за период с 2006 года показал рост площадей, вовлеченных в градостроительную деятельность, — констатировала Львова. — При этом наблюдается увеличение площади земель, предназначенных для застройки почти всех видов недвижимости, в особенности, предназначенных для торговли, с увеличением плотности застройки в центральной части города. Это отражает общую направленность инвестиционно-строительной деятельности, но иногда в ущерб благоустройству и озеленению. А предлагаемый к утверждению проект планировки и застройки позволит сформировать природно-экологический каркас территории и систему зеленых насаждений, который, в свою очередь, послужит поддержанию оптимального экологического равновесия в городе».

Идеально было бы все имеющиеся скверы размежевать и поставить на кадастровый учет

РУБИТЬ ПОД КОРЕНЬ ТОЧЕЧНУЮ ЗАСТРОЙКУ

Хайруллин, обращаясь к депутатам, также заявил, что его инициатива, касающаяся зеленых насаждений, должна привести к тому, что жить в городе станет комфортнее, а выделение земли бизнесу станет более понятным и прозрачным: «Нужно, чтобы все имеющиеся у нас зеленые насаждения были защищены в правовом поле. Мы должны создать условия, чтобы количество деревьев у нас не сокращалось, а наоборот, увеличивалось. Чтобы не решением того или иного чиновника выделялась земля, на которой есть зеленые насаждения, под тот или иной проект, а чтобы это происходило прозрачно и публично. Мы долго в исполкоме обсуждали эту проблему и решали, как к этому вопросу можно подойти, чтобы минимальными средствами и ресурсами этот вопрос решить. Идеальным для всех нас вариантом, наверное, было бы все имеющиеся скверы размежевать и поставить на кадастровый учет. Но на эти цели средств в муниципальном бюджете не предусмотрено, но у законодателя есть такая хорошая норма, как «карта градостроительных регламентов», которую сегодня нужно использовать. В полномочия городских советов входит утверждение этих самых карт градостоительных регламентов. На ваше усмотрение будут вынесены все участки, которые, по-нашему мнению, должны будут по итогам публичных слушаний перевести в зону Р-1, в соответствии с которыми на территориях с зелеными насаждениями будет законодательно запрещено возведение объектов капитального строительства».

Айрат Хайруллин в сопровождении служб, отвечающих за инфраструктурное развитие и благоустройство города, совершил велообъезд по улицам и дворам Альметьевска

Кроме того, он проинформировал депутатов о том, что им в адрес врио президента РТ направлено обращение о принятии закона «О зеленых насаждениях»: «Учитывая то, что этот год президентом республики объявлен Годом парков и скверов, я обратился к президенту, чтобы на уровне республики рассмотрели наше предложение о принятии в Татарстане закона «О зеленых насаждениях», чтобы был нормативный правовой документ, который бы регулировал в том числе и эти вопросы на уровне всей республики. Чтобы были единые правила игры для всех городов. Парки и скверы на сегодня отсутствуют в правовом пространстве республики. В дворовых и прилегающих к ним территориях много зеленых участков, которые обязательно нужно сохранить. В том числе чтобы избежать точечных застроек». При этом руководитель исполкома отметил, что не должна ограничиваться и инвестиционная привлекательность в развитии территорий.

Чтобы увеличить картинку, нажмите на нее

«ЛЮДИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ БЛИЖЕ К ПРИРОДЕ, А НЕ ЖИТЬ В КАМЕННЫХ ДЖУНГЛЯХ»

Руководитель пресс-службы главы Рустем Гараев по окончании заседания рассказал корреспонденту «БИЗНЕС Online», как у руководителя исполкома родилась идея по переводу участков из зон коммерческой и жилой застройки в ландшафтно-рекреационную: «В один из своих недавних инспекционных объездов улиц и дворов города на велосипедах Айрат Ринатович в сопровождении руководителей служб, отвечающих за инфраструктурное развитие и благоустройство города, оказался в зеленой зоне в районе дома №97 на улице Ленина. Судя по остаткам дорожного покрытия и 45-летним елям, там когда-то была аллея. Выяснилось, что землю, на которой растут полувековые ели, хотят отдать частному предпринимателю под строительство магазина. Это вызвало резкое неодобрение руководителя исполкома. Должен быть разумный принцип при распределении городских участков». Руководитель исполкома поручил соответствующим службам в кратчайшие сроки провести инвентаризацию зеленых насаждений, а затем вышел с инициативой по переводу подобных территорий в зону пользования Р-1, «чтобы ни у кого больше не возникло ни соблазна, ни возможности покушаться на зеленую зону».

Чтобы увеличить картинку, нажмите на нее

Как рассказал пресс-секретарь, предпринимателям, которым ранее были выделены участки с зелеными насаждениями, исполкомом будет предложен равноценный обмен. Причем это касается не только бизнеса. Как выяснилось, одобренный ранее под строительство пенсионного фонда свободный участок с зелеными насаждениями также останется нетронутым и фонду уже подыскали новое место. В этом вопросе, по словам Гараева, Хайруллин придерживается жесткой позиции: «Главное — это чтобы в исторической части города были созданы комфортные условия для проживания горожан. Учитывая негативный и поучительный опыт соседних городов, нельзя допускать точечной застройки, хотя и про инвестиционную привлекательность города забывать нельзя. Бизнесу выделяются хорошие участки для коммерческой и жилой застройки в новых микрорайонах».