Рустам Минниханов: «Кроме слов, что мы дно прошли, ничего не видно…»

В КАБМИНЕ БЛАГОДАРИЛИ МИНФИН РФ, ПРОГНОЗИРОВАЛИ КРИЗИС И НЕВПОПАД ЦИТИРОВАЛИ КЕЙНСА

Вчера на площади Свободы состоялось, по сути, первое публичное обсуждение контуров бюджета республики будущего года. В ближайшие дни этот документ будет передан в казанский Кремль, затем президент Татарстана внесет его в республиканский парламент. Туда он должен попасть до 15 октября. Самым интересным было настроение, с которым чиновники обсуждали будущий год. Премьер был, как всегда, реалистично осторожен, министр экономики РТ – неоправданно оптимистичен (у него впереди рост ВРП), а, например, глава Чистополя катастрофичен: у него нет денег даже на уборку снега с улиц.

СВОИХ ДОХОДОВ МЫ СОБРАЛИ НА 26 МЛРД. РУБЛЕЙ МЕНЬШЕ, ЧЕМ В ПРОШЛОМ ГОДУ

Премьер-министр РТ Рустам Минниханов сразу настроил всех присутствующих на нелегкое будущее.

- Как и в 2009 году, ситуация будет напряженно-тяжелая. Если бы не было серьезной поддержки министерства финансов РФ, мы бы имели сегодня серьезные проблемы, - честно сказал он, открывая заседание.

Премьер отметил, что до конца этого года республике предстоит погасить краткосрочный кредит в 4,6 млрд. рублей, взятый на покрытие дефицита бюджета. Правда, по его словам, сейчас идут переговоры о пролонгации этого кредита.

- Если взять сравнение с прошлым годом, своих доходов мы собрали на 26 миллиардов  рублей меньше, чем в прошлом году. Серьезная цифра! - сказал Минниханов. -  Каким будет 2010 год, зависит от состояния экономики. Кроме слов, что мы дно кризиса прошли, и наступила стабилизация, ничего не видно. Пока реально никаких плюсов по доходам нет…

Премьер уточнил, что в связи с кризисными явлениями правительство не может точно знать, что будет в 2011-2012 годах, поэтому, несмотря на то, что в розданных журналистам пресс-релизах фигурировали трехлетние параметры, министры экономики и финансов в своих докладах представили прогнозы лишь на 2010 год.

ТРЕВОЖНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

В унисон главе правительства министр экономики РТ Марат Сафиуллин заговорил о сложной ситуации в экономике РТ. К примеру, падение объемов производства в промышленности в этом году составило 12,9%.

- Наметились весьма тревожные тенденции, - сказал он. – Ряд ключевых отраслей существенно снизили позиции. Это в первую очередь производство транспортных средств и оборудования, производство электрооборудования, машинооборудования, обработка древесины и производство изделий из дерева.

Факторы, которые играют против экономики  РТ, со слов Сафиуллина, - это увеличение на 30% дебиторской и кредиторской задолженности компаний, рост тарифов на энергоресурсы.

Однако при этом перспективы на 2010 год министр почему-то нарисовал почти радужные: ВРП ожидается в размере свыше 950 млрд. рублей (рост на 2,4%), рост промышленности на 2%, сельского хозяйства на 4,7%, строительства на 3%, розничной торговли на 3%, инвестиций на 1,7%.Прогнозируемая средняя заплата в РТ - 16 тыс. 280 рублей, объем ввода жилья – 2 млн. кв. м.

В общем, ура, ура!  К светлому будущему – только непонятно почему оно должно наступить…

Перечислив эти радужные цифры, Сафиуллин неожиданно дал антикризисный рецепт от английского экономиста Джона Кейнса:

- Как только экономика начинает восстанавливаться, необходимо пересмотреть расходы и сократить дефицит. Это основные инструменты стабильного развития. Исходя из этого, видятся такие основные задачи, которые мы должны решать в 2010 году: активизация работы по привлечению инвестиций, тем более, что цены на оборудование существенно снизились. Это благоприятная ситуация для технического перевооружения.

Не знаем, что вынесли члены кабмина РТ из цитаты от Кейнса (а это действительно родоначальник ключевой в 20-м веке теории, получившей его имя – кейсианство, благодаря которой Америка вышла из Великой Депрессии), но с нашей точки зрения  сейчас нужно говорить не о сокращении дефицита бюджета. Который может быть достигнут только благодаря сокращению госрасходов. Вообще-то Кейнс проповедовал другое – наращивание госрасходов для стимулирования конечного спроса. Именно этого и не хватает сейчас нашей экономике – конечного спроса. Все потребители (не только сокращенные с работы!) экономят деньги.

Ну а про техперевооружение министра надо, наверное, переадресовать в Казаньоргситез или Мелиту, пусть там расскажут, возможно ли это сейчас…

РАСХОДЫ – РЕГИОНАМ, ДОХОДЫ - ЦЕНТРУ

После Сафиуллина с докладом о прогнозе бюджета на 2010 год выступил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин. Все его выступление – это печальная песнь (в цифрах) о потерях.

По его словам, наиболее существенной потерей для бюджета РТ становится полная централизация налога на добычу полезных ископаемых, в результате чего республиканская казна недополучит в 2010 году 1,2 млрд. рублей. Эти потери не компенсирует даже повышение в 2010 году акцизов на нефтепродукты и пиво, а также пошлины на регистрацию транспортных средств.

Еще больше усложнит ситуацию изменения бюджетных обязательств. Так, в регионы были переданы обязанности по компенсации транспортного проезда льготников, доплате к родительской плате за детский сад и летний отдых детей, которые не обеспечены финансированием. Также с 2010 года отменена льгота для бюджетных организаций по оплате за негативное воздействие на окружающую среду. Рустам Минниханов, услышав об этом, очень удивился и поднял с места главу "Ростехнадзора" Бориса Петрова. Тот развел руками: такое решение "сверху" было принято еще несколько месяцев назад.

"И что вы предлагаете? – спросил премьер. "Я ничего не предлагаю…" - снова развел руками Петров. 

Если говорить о параметрах консолидированного бюджета РТ, то они следующие. Как рассказал Гайзатуллин, в 2010 году поступление доходов в консолидированный бюджет РТ составит 88,3 млрд. рублей (из них собственные доходы - 80 млрд. рублей, 8,3 – федеральные средства). В бюджет РТ поступит 66,1 млрд. рублей (в том числе собственных доходов – 57,8 млрд. рублей).

Расходная часть прогнозируется на уровне 100,2 млрд. рублей. таким образом, дефицит составит почти 12 млрд. рублей. Покрыть дефицит предполагается за счет привлечения долгосрочных бюджетных кредитов.

- 12 миллиардов рублей – это очень большой дефицит! - заявил Минниханов, подводя итог заседания. - Мы оценили его, исходя их сценарных условий текущего года. Я думаю, что хуже этого не должно быть, но будет ли лучше?

Минниханов опять резко высказался в адрес федеральных властей по поводу изъятия из бюджета регионов последних 5% НДПИ:

- Имея такой налоговый потенциал, мы не можем сбалансировать бюджет. У нас налоги изымают, мы должны просить кредиты, чтобы профинансировать наши социальные бюджетные полномочия!

ХУЖЕ ПРОГНОЗА НЕ БУДЕТ?

Создалось ощущение, что ни депутаты, ни главы муниципалитетов пока не знают, как реагировать на выступления министров и озвученные параметры нового бюджета. Так, главы районов осторожно задали вопрос, что будет с расходами на освещение улиц и уборку снега (глава Чистополя Вячеслав Козлов прямо сказал, что на это в местной казне денег нет уже сейчас) и летний отдых детей. Четкого ответа со стороны премьера не последовало, что можно было расценивать как рекомендацию выкручиваться самим.

Как ни странно, самый здравый вопрос задал человек, который ввиду партийной принадлежности вынужден заниматься популизмом, и никак вроде не связан с практикой. Это был Хафиз Миргалимов, возглавляющий фракцию КПРФ в Госсовете. Он напомнил, как принимался бюджет-2009 в прошлом году – принять-то его приняли вовремя,  осенью, но в мае этого года его пришлось секвестировать.

- Не получится ли так, что мы и этот бюджет будем весной пересматривать? - спросил Миргалимов. В ответ на это премьер сказал, что хуже прогноза ситуация, скорее всего, не будет. Во всяком случае, он на это надеется…

Наталья Голобурдова,
Ринат Билалов