Административная революция грядет в казанском управлении главного судебного пристава республики Радика Ильясова

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ РАДИКА ИЛЬЯСОВА

Административная революция грядет в казанском управлении главного судебного пристава республики Радика Ильясова. Как стало известно «БИЗНЕС Online», в ближайшее время все исполнительные производства по алиментам в столице Татарстана будут переведены в ново-савиновский районный отдел судебных приставов. Для того чтобы закрыть производство по имеющемуся долгу или получить любую справку, жителям Казани придется ехать на ул. Голубятникова, 24. По оценкам собеседников нашего издания, всего по задолженностям за алименты в Казани возбуждено порядка 8 - 9 тыс. делопроизводств.

Известна и дата переезда: предположительно, производства по алиментам обретут новый дом в ново-савиновском РОСП уже 1 августа этого года. Как сообщают близкие к управлению ФССП по РТ собеседники «БИЗНЕС Online», соответствующее решение было принято около месяца назад, а сегодня в пресс-службе республиканского УФССП подтвердили, что административная реформа прошла согласование в Москве. Приставы, занимающиеся делами неплательщиков по алиментам, уже уведомлены о переводе.

Типовой документ об изменении госконтракта от 23 мая этого года за подписью заместителя управления ФССП по РТ Игоря Безуевского оказался у корреспондентов нашего издания. Из документа следует, что с 1 августа сотрудникам предлагается переквалифицироваться в приставов-взыскателей алиментных задолженностей с окладом в 4 тыс. 541 рубль. «Если вы не согласны на замещение указанной должности и прохождение гражданской службы в связи с изменением существенных условий контракта, вы будете освобождены от гражданской службы и уволены», — отмечено в документе.

Кроме того, в ново-савиновский РОСП будут переведены все дела должников-юридических лиц с теми же условиями. Общее число сотрудников не уточняется. Также в здание на Голубятникова, 24 переезжает столичный отдел дознания, который занимается квалификацией делопроизводств и направляет дела юридических фирм с задолженностями более 1,5 млн. рублей и злостных неплательщиков на возбуждение уголовных дел.

Собеседники нашего издания, близкие к системе судебных приставов, отмечают, что данная реформа проводится по аналогии с той, что несколько лет назад была проведена в Набережных Челнах, где дела должников по алиментам и юрлиц также были переведены в один районный отдел. Однако, отмечают источники «БИЗНЕС Online», размеры городов несопоставимы, и перевод такого массива делопроизводств в ново-савиновский РОСП неминуемо вызовет массу сложностей, где огромные очереди — лишь верхушка айсберга.

ПО ОПЫТУ ИСПОЛКОМА КАЗАНИ: «ИЗМЕНЕНИЯ ИСКЛЮЧАЮТ НЕОБХОДИМОСТЬ НАНОСИТЬ ВИЗИТЫ В ДРУГИЕ ОТДЕЛЫ»

Впрочем, территориальная революция в УФССП на этом не заканчивается. На первом этапе произойдет ряд изменений, которые коснутся и должников-физических лиц. В частности, по информации нашего издания, будут объединены между собой ряд районных отделов судебных приставов. Так, дела «физиков» из Ново-Савиновского района будут переведены в авиастроительный РОСП. Те же движения произойдут и с делопроизводствами вахитовского отдела, которые переедут в приволжский РОСП на ул. Павлюхина. По данным «БИЗНЕС Online», эти изменения коснутся и делопроизводств по линии пенсионного фонда России, а также взыскания штрафов. Как будет происходить взаимодействие между районами — пока остается неизвестным. Примечательно, что после объединения освободятся здания, которые занимают районные приставы. И если здание в Ново-Савиновском районе на Голубятникова, 24 займет особый отдел со специализацией на юрлицах и алиментщиках, то четырехэтажное здание в Вахитовском районе на ул. Мазита Гафури, 48 (напротив аквапарка «Барионикс» — прим. ред.) останется свободным.

«На работе с прокуратурой и иными органами это никак не отразится, то есть работа будет проходить в тесном взаимодействии», — заверили корреспондента «БИЗНЕС Online» в пресс-службе республиканского управления ФССП, подтверждая факт территориальных изменений. В управлении отмечают, что объединение районных отделов для работы с физическими лицами поможет нормализовать нагрузку на сотрудников, сбалансировать ее.

«То есть в данном случае планируется провести структурные изменения по аналогии с администрациями районов Казани, которые в свое время были также объединены, — добавляют в пресс-службе управления. — Кроме того, вновь созданный отдел по работе с юридическими лицами и взысканию алиментных платежей по Казани сосредоточит в себе категории дел, не подлежащих исполнению межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам, но связанный с исполнением судебных актов о взыскании алиментов, по спорам неимущественного характера и имущественных взысканиях в отношении юридических лиц, взыскании фискальных платежей с организаций, что в свою очередь облегчит осуществление надлежащего актуального контроля за исполнением указанной категории исполнительных производств аппаратом управления».

Кроме того, как отмечают у УФССП, объединение поможет избавиться от вечной головной боли алиментщиков: все справки можно будет получить в одном месте, а не кататься по отделам, а это «исключает необходимость наносить визиты в другие отделы в разных концах города». «Все исполнительные производства по алиментам по Казани также будут сосредоточены в одном отделе, а работу по ним будет вести отдельная группа сотрудников службы под руководством одного начальника», — считают в татарстанском управлении.

В качестве положительного опыта в УФССП приводят аналогичный пример с отделом по взысканию административных штрафов, который уже существует с 1 августа прошлого года. Территориально приставы размещаются на территории УГИББД по РТ, на Оренбургском тракте, 5. «Создание нового отдела позволило повысить эффективность взыскания задолженности по постановлениям ГИБДД. Во-первых, сосредоточение в одном месте документов одной категории позволило отработать схему взыскания задолженности по ним и поставить данную работу на конвейер, — заметили в пресс-службе УФССП по РТ. — Во-вторых, отделы судебных приставов Казани, которые передали исполнительные документы данной категории в отдел по взысканию административных штрафов, имеют возможность больше внимания уделять исполнительным производствам, возбужденным по судебным решениям. В-третьих, за счет территориальной близости отдела к ГИБДД гражданам предоставляется возможность решить вопросы, касающиеся сразу двух ведомств, в одном месте».

В качестве положительного опыта в УФССП приводят аналогичный пример с отделом по взысканию административных штрафов, который уже существует с 1 августа прошлого года

«РЕОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ДОЛЖНА НАЧАТЬСЯ С АВТОРИТЕТА, МАТЕРИАЛЬНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ»

Эксперты «БИЗНЕС Online» выразили свое отношение к грядущим изменениям в республиканском УФССП.

Вениамин Чубаренко — адвокат:

— Я полагаю, что вопрос о реформе службы судебных приставов давно назрел, потому что прошло определенное время от принятия закона об этой службе в конце 90-х годов, появилась масса других законов, что-то пора менять. И если дела по алиментам и по взысканиям с юридических лиц будут сосредоточены в одном месте, то хотел бы отметить, что мы в стране прошли много всяких реорганизаций, когда какие-то функции передаются в единую структуру, в единый центр, происходит какая-то централизация. Но не всегда это приносит должный эффект. Если все это будет сосредоточено в одном районе, то там будет увеличено количество людей, но насколько они смогут сработать лучше, чем работали до этого? На этот вопрос можно ответить только спустя время. Мне кажется, что на сегодняшний день надо исходить из того, что реорганизация судебных приставов должна начаться с того, что этой службе надо поднять авторитет, поднять их материальную составляющую, текучесть там страшная. По гражданским правоотношениям нам приходится часто выходить на эту службу, а там одного нет, завтра на его месте другой, тот ушел, этот уволился... Там настоящий муравейник, столько народу, столько бумаг, а рабочие места у них оставляют желать лучшего. Условия работы сравнимы с теми, что было в 60 - 70-х годах.

Так что насколько централизация этого сегмента сработает, я не могу сказать. Все ведь будет делать тот же самый человек. Если тот же пристав Сидоров или Зиганшин работал плохо в Советском или Ново-Савиновском районах, то что улучшится, если он уйдет в какой-то централизованный отдел? А для того чтобы туда приходили профессионалы и работали там более эффективно, надо посмотреть на систему работы этих приставов.

Эмиль Гатауллин — адвокат:

— Очень сложно сказать, чем мотивирована эта «как бы реформа». И, исходя из того, что никакой особой мотивации нет, очень сложно прогнозировать, к чему это приведет. Но поскольку вопрос не проработан, никаких серьезных оснований я не слышал, то, по всей видимости, это ни к чему особенному и не приведет.

Марат Камалов — эксперт рабочей группы Общественной палаты РТ:

— Я очень положительно отношусь к созданию подобного центра по формированию сведений о плательщиках алиментов, о людях, получающих алиментные обязательства, о просрочках задолженностей и иным сведениям.

Прежде всего — в связи с исключительной социальной важностью такого явления, как алиментные обязательства, которые иногда являются практически единственным средством существования того или иного родителя и его несовершеннолетних детей. Именно в результате социальной важности этого явления мне кажется, что этот центр прежде всего сможет создать специалистов, которые специализируются именно в этом виде деятельности. Ведь дело в том, что Семейный кодекс предполагает и индексирование всех алиментных обязательств, которые делаются судебными приставами. Кроме того, он предусматривает значительные неустойки в случае задержки оплаты, возбуждение уголовных дел против злостных неплательщиков. Нюансов очень много, и мне хочется верить, что в этом центре и будут формироваться узкие специалисты. Они должны знать всю правоприменительную и судебную практику по этому вопросу, знакомы с алгоритмом запросов в Регпалату, в банки, у них должен быть отработан механизм работы со всеми возможными регистрирующими органами, которые могут дать сведения о доходах. Обычному приставу это тяжело сделать, опыт тут нарабатывается годами.

Если эта здравая идея с точки зрения концентрации знаний, опыта, эффективности, будет в этом центре реализована, я буду аплодировать двумя руками.