. То, что произошло 1 октября в автономном сообществе Каталония, трудно назвать референдумом, по сути, это революция, облаченная в рамки демократической процедуры Фото: ©Марти Фрадера, РИА «Новости»

«НАСИЛИЕ ПРОСТО НЕМЫСЛИМО: ОНИ БЬЮТ СТАРИКОВ, ДЕТЕЙ, ЖЕНЩИН»

Это только на первый взгляд события в Каталонии кажутся далекими и непонятными. На самом деле современный глобальный мир насыщен непрошенными и неожиданными параллелями. Автономное сообщество Каталония, где так принято дорожить своей «особостью» и суверенитетом, считается одной из самых экономически развитых областей Испании, поскольку производит 23% валового национального продукта. При этом регион, имеющий с 1979 года собственное правительство — женералитат (интегрировано в испанскую монархию как часть ее государственной системы), традиционно пеняет метрополии, что слишком много отчисляет в госбюджет от своих доходов. Официальный Мадрид в ответ на это обычно огрызается, что выделяет на нужды Испании еще больше, но при этом не ропщет, не вынашивает «сепаратистских замыслов» и не проводит у себя «незаконных референдумов». Однако Барселону, которая считается столицей каталонской автономии, это не убеждает: свою «инаковость» — экономическую, политическую и культурную — здесь пестуют настолько давно и любовно, что уже привыкли мыслить себя «свободной республикой», которой душно и тесно в рамках декоративного королевства Испания. Таким образом, внутри современной Европы родился этот с виду такой невинный и «плюшевый» центробежный вихрь, готовый превратиться в смерч и разорвать на части не только Испанию, но и весь Евросоюз.

То, что произошло 1 октября в автономном сообществе Каталония, трудно назвать референдумом, по сути, это революция, облаченная в рамки демократической процедуры. На голосование был вынесен единственный вопрос: «Хотите ли вы, чтобы Каталония была независимым государством в форме республики?» Для «принца Астурийского, Жиронского и Вианского, герцога Монбланского и графа Серверского» Филиппа VI, который с 2014 года именуется королем Испании, спрашивать об этом — уже моветон: какая к черту республика, когда со времен Фердинанда Арагонского испанцы свято блюли монархические устои, с перерывом разве что на Примо де Риверу и Франсиско Франко? Но и для испанского премьер-министра Мариано Рахоя, который фактически правит страной, такая постановка вопроса категорически неприемлема: власть благодаря упрямым каталонцам ускользает у него из рук и грозит обрушением всей государственной системы. Именно поэтому Мадрид сделал все возможное, чтобы сорвать голосование, развязав руки стянутым со всей страны силам национальной гвардии и полиции, которым позволили в минувшее воскресенье не только закрывать избирательные участки в Каталонии и изымать «урны», но и применять против «сепаратистов» дубинки, слезоточивый газ и резиновые пули.


Тем не менее референдум, судя по всему, состоялся. Его первые «результаты» объявили еще вчера вечером: после столкновений с полицией пострадали 844 гражданина автономного сообщества. Со стороны силовиков травмы получили 33 сотрудника правоохранительных органов (следует учесть, что в разгоне «сепаратистов» принимала преимущественное участие заезжая полиция из Мадрида, а местная предпочитала соблюдать нейтралитет — прим. ред.). Интернет мгновенно наполнился впечатляющими фото и видеокадрами «каталонской резни», напоминающей лучшие снимки с митингов Алексея Навального. Вот два «космонавта» в полицейских шлемах грубо выволакивают из какого-то здания женщин и стариков, а толпа кругом подвывает от бессильного возмущения, как ужаленный слон. Вот манифестация «сепаратистов» в узкой улице начинает теснить черное полицейское оцепление, звучат выстрелы и крики, но протестующие постепенно берут верх (так, в частности, произошло в городке Алькаррас). Вот в толпу летят светошумовые гранаты, по головам и спинам проходятся дубинки, и какой-то пожилой испанец уже лежит навзничь на ступеньках лестницы, и никто не пытается ему помочь. Отметим, что российское телевидение с удовольствием транслировало подобные «веселые картинки» с явным сочувствием к протестующим. Разумеется, от нас не отставали и прочие международные СМИ. В итоге сердца всех «просвещенных европейцев» наполнились гневом и болью — видимо, давно старушка Европа не знала таких горячих баталий. «Это омерзительно и непростительно», — написала в «Твиттере» известная английская писательница и создательница Гарри Поттера Джоан Роулинг. К ее соло присоединился привычный хор правозащитников, исполнивших свою любимую композицию о «нарушении прав человека» — на этот раз в Испании, а вовсе не в России, как все, должно быть, привыкли.


«Насилие, проявляемое испанской полицией, просто немыслимо. Они бьют стариков, детей, женщин, — сообщал вчера координатор французского движения OUI au Pays Catalan (OPC) Жорди Вера, присутствовавший в качестве наблюдателя на одном из участков. — Испания просто нарушила все демократические права каталонцев». Особое возмущение вызвали новости о том, что правоохранители стреляли по толпе резиновыми пулями.

Впрочем, так называемые зверства полиции имели прагматический смысл: инструкции предписывали силовикам сорвать референдум, парализовать как можно большее количество избирательных участков и пресечь возможные беспорядки. В итоге, по сообщениям СМИ, 1 октября в Каталонии смогли продолжить работу более 90% из 2315 избирательных участков. Следовательно, закрыть удалось менее 10%. Большинство школ и других публичных учреждений, предоставивших свою площадку для «сепаратистского» голосования, устояли перед полицейским натиском. Из общего числа отпечатанных бюллетеней, по данным основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа (сочувственно отнесшегося к попытке Каталонии добиться независимости), правоохранители изъяли около 700 тыс. заполненных бланков. Всего же на референдуме смогли проголосовать более 2 млн человек из 7,5 млн жителей автономного сообщества (5,3 млн обладают здесь правом голоса — прим. ред.).

Поздно ночью представитель правительства автономии Жорди Туруль поспешил объявить результаты. По его словам, за независимость проголосовали 2 млн 20 тыс. 144 человека, то есть подавляющее большинство, около 90%. Против — 176 тыс. 565 человек (7%). Еще около 20 тыс. бюллетеней были признаны недействительными, а 45 тыс. оказались пустыми. Все это дало основание главе автономии Карлесу Пучдемону выступить с официальным заявлением по итогам плебисцита, в котором он подчеркнул, что его сообщество теперь может «быть свободной, мирной и демократической страной». «Каталония завоевала право быть независимым государством в форме республики», — добавил он.


КАК СНОУДЕНА И АССАНЖА ЗАПИСАЛИ В «РУССКИЕ ХАКЕРЫ», ИЛИ КТО МОБИЛИЗУЕТ «ЦИФРОВЫЕ АРМИИ КРЕМЛЯ»

Однако большинство наблюдателей сомневаются, что на карте Европы вскоре появится новая свободная страна Каталония. Испанский премьер Рахой, выступая накануне с официальной речью, отозвался о каталонском голосовании самым уничижительным образом. «Сегодня в Каталонии не прошел референдум о самоопределении, — заявил он. — Правовое государство сохранило свою силу. Мы сделали то, что должны были сделать». Таким образом, официальный Мадрид отказывается признавать не только результаты плебисцита, но и сам факт его проведения. Тем более что ранее Конституционный суд Испании заблокировал каталонский референдум, изначально сделав его незаконным.

«Нам необходимо единство, — продекларировал Рахой. — Я надеюсь на поддержку политических партий, которые выступают за конституционные основы. Поэтому я призываю политические силы и парламентариев вместе задуматься о будущем, которое стоит перед нами».

Задумаются о будущем и в соседней Франции, некоторые провинции которой когда-то находились под властью средневекового Арагонского королевства, то есть являлись «каталонскими землями». Ведь от идеи «независимой республики» совсем недалеко до наполеоновских планов «Великой Каталонии», претендующей на все свои исторические территории. Не зря французский журналист Венсан де Бернарди счел нужным предупредить Версаль, чтобы он поласковее разговаривал с собственными сепаратистами. По мнению Бернарди, то, что сегодня происходит в Испании, завтра вполне может «выстрелить» и на Корсике.

В России к каталонскому референдуму относятся пока сдержанно, если не считать восторженных откликов ряда патриотических СМИ, уже провозгласивших Каталонии «европейским Крымом» или даже «Донбассом». С одной стороны, Кремль наверняка понимает, что центробежный процесс референдумов о независимости запустила в какой-то степени «крымская весна» 2014 года. Это, кстати, понимают и сами каталонцы, чьи общественные активисты уже обещали в случае своей победы на референдуме признать Республику Крым в составе России и отменить экономические санкции (об этом, к примеру, говорил пресс-секретарь партии «Каталонская солидарность за независимость» Хосе Энрике Фолк, принимавший в свое время участие в конференции «Антиглобалистское движение России»). С другой стороны, новый «парад суверенитетов» Москве, осуществляющей в настоящее время жесткую кадровую ротацию в своих регионах, совсем не выгоден, так как может экстраполироваться внутрь России. Именно поэтому представитель МИД РФ Мария Захарова не так давно заявила, что РФ считает ситуацию в Каталонии «внутренним делом Испании». «Полагаем, что развитие событий вокруг каталонского сюжета должно проходить строго в русле действующего испанского законодательства», — добавила она и подчеркнула, что в отношениях с Мадридом Москва всегда будет исходить из «безусловного принципа уважения суверенитета и территориальной целостности» Испании.


Чуть более сдержанным в оценках оказался первый зампред комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров. «Я думаю, что надо садиться за стол переговоров, выяснять претензии региональной власти, населения Каталонии и искать точки соприкосновения и пути совместного решения этих вопросов», — предположил сенатор. По его мнению, вряд ли у каталонского плебисцита есть юридические перспективы, так как «испанская Конституция не предполагает таких референдумов». «Там может быть только общегосударственный референдум, — считает Джабаров. — Другой центральные власти вряд ли признают и привлекут для этого и Конституционный суд, и Верховный суд».

Между тем именно Россию, а точнее легендарных «русских хакеров», подозревают в успехе каталонского голосования. По этому случаю в славные хакерские ряды записали уже упомянутого основателя WikiLeaks Ассанжа (его провозгласили подставным лицом РФ, специально дестабилизирующим обстановку в ЕС), а также получившего у Москвы политическое убежище Эдварда Сноудена, опубликовавшего на исходе сентября в «Твиттере» сочувственный пост по отношению к сепаратистам: «То, что Испания подавляет неудобные утверждения, политику и манифестации в Каталонии, — это нарушение прав человека», написал Сноуден. Кроме того, по утверждению западных СМИ, в дело включились сотни «кремлеботов». Об этом, в частности, пишет испанская ежедневная газета El Pais. «Цифровые армии Кремля действуют по одному шаблону: обеспечивают вирусную популярность гипертрофированным или ложным сообщениям или новостям, чтобы обострять кризисы и сеять раздоры в США и Европе, что в конечном итоге выгодно позиции Москвы, — считает издание. — Потому-то эти „партизаны“ используют сайты, замаскированные под серьезные газеты; именно они создают или размещают такие новости, которые позднее распространяются».


СВОЙ ЯЗЫК, ВЫСОКИЙ ВВП И НАЦИОНАЛЬНЫЕ АМБИЦИИ: КАТАЛОНИЯ ВЫХОДИТ НА ФИНИШНУЮ ПРЯМУЮ

Не дожидаясь согласования от Мадрида, каталонский парламент в одностороннем порядке намерен объявить о независимости новой республики. Такое заявление сделал сегодня заместитель председателя женералитета Ориол Жункерас. В том, что парламент автономии согласует независимость и признает итоги референдума, сомневаться не приходится: большинство кресел здесь занимают националисты. Еще в ноябре 2015 года каталонские депутаты утвердили резолюцию о создании независимой республики, предписывающую в течение 18 месяцев сформировать государственные структуры и составить текст новой конституции страны. Тогда эту инициативу заблокировал Конституционный суд Испании. Тем не менее 29 августа 2017 года представители двух каталонских партий JxSí («Вместе за») и CUP («Вместе за народное единство») в очередной раз представили в здешний парламент законопроект, предусматривающий законность и очередность действий по выходу Каталонии из состава Испании.

Идея каталонской «особости» и независимости замешана на бурной истории этих земель, когда-то принадлежавших к Арагонскому королевству, побывавших в руках мавров и рыцарей. Даже язык в Барселоне и других автономных провинциях свой, каталанский, имеющий наряду с испанским и окситанским (провансальским) статус официального. С экономической точки зрения этот испанский регион действительно очень развит: еще в 2005 году ВВП Каталонии был $170,4 млрд, ВВП на душу населения — $24 858, что позволяло сообществу занимать 4-е место по доходам среди всех автономных сообществ в Испании. Считается, что ВВП автономии равняется ВВП Финляндии и Дании и выше, чем у Ирландии, а ВВП на душу населения почти такой же, как в Германии, и выше, чем в Греции и Португалии. В Каталонии сосредоточены текстильная, химическая, фармацевтическая и автомобилестроительная промышленность — недаром в промышленной сфере занято 25% трудоспособного населения, а еще 64% — в сфере услуг. Сюда относится также и туристическая отрасль, одна из самых доходных на этой обетованной земле футбола и морских пляжей.

Неудивительно, что каталонцы издавна вынашивают идею о своей независимости. Еще в 1930-х годах парламент Каталонии предпринял первую попытку провозгласить независимость, но столкнулся с отчаянным сопротивлением республиканцев, а затем и с жестким диктаторским режимом Франко, репрессировавшим большое число каталонских активистов, но лишь увеличившим тем самым популярность «каталонской идеи». Ее ренессанс пришелся на начало XXI века, когда Каталония вначале приняла новый автономный статус с расширением финансовой самостоятельности, а затем, в 2009 - 2010 годах, провела у себя первые неофициальные опросы-референдумы о независимости, на которых уже тогда более 90% голосовавших сказали да. В сентябре 2012 года по всей Каталонии прошла массовая манифестация с участием более 1 млн человек под лозунгом «Каталония — новое государство Европы». Теперь это государство в свете последних тенденций имеет некоторые шансы стать реальностью и запустить «парад суверенитетов» по всей остальной Европе.


«РОССИЙСКАЯ ВЛАСТЬ НАМНОГО ЭФФЕКТИВНЕЕ, ЧЕМ ИСПАНСКАЯ, В ОТНОШЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА»

Ответить на вопросы, будет ли референдум в Каталонии иметь юридические последствия, есть ли резоны сравнивать вчерашний референдум в Каталонии и крымский референдум 2014 года, откуда возникают мифы западных СМИ и как поведет себя Москва, если какой-нибудь из субъектов РФ вдруг надумает провести у себя референдум о независимости, «БИЗНЕС Online» попросил своих экспертов.

Александр Согомонян — профессор факультета глобальных процессов МГУ им. Ломоносова:

— По конституции это невозможно. Изначально уже было заявлено, что никакого референдума не было. Премьер министр Испании Рахой об этом во всеуслышание заявлял, поэтому никаких шансов, что это голосование будет признанным, не было и нет, к тому же не поддержит каталонцев и Евросоюз, потому что в Европе много стран, к примеру, во Франции есть национальные проблемы. И подобный прецедент может привести к необратимым последствиям.

Сравнивать эти два референдума, крымский и каталонский, нельзя. Когда было волеизъявление в Крыму, на Украине власти не было. Там проходил  государственный переворот, власть была нелегитимной, и была угроза  того, что крымское население подвергнется насилию. В Испании официально признанная власть, так что никаких аналогий тут быть не может.

По поводу хакеров — есть такая русская поговорка: «Если живешь в стеклянном доме, нельзя бросаться камнем в дом соседа». Как Россия могла подстегнуть национальные проблемы в Испании, в то время как мы тоже являемся многонациональной страной, — все это выглядит нелогично и глупо. Разговоры про хакеров даже комментировать не стоит.

По поводу того, если какой-то из субъектов решит провести у себя референдум, то Москва должна реагировать в соответствии с конституцией. Это единственный возможный вариант. Если нарушать законы, то будет всеобщий хаос.  

Екатерина  Черкасова — старший научный сотрудник ИМЭМО РАН, Испания:

— Еще до определения этого опроса конституционный трибунал однозначно определил, что этот референдум является незаконным, а его результаты, какими бы они ни были, являются ничтожными. Мадрид прибег к силовым действиям, можно  сказать, что сила была применена пропорционально, но мы сегодня имеем тот результат, который имеем. В референдуме приняло участие гораздо больше жителей региона, чем ожидалось, и результат был в пользу независимости. Власти пытались не допустить этот референдум, были опечатаны места для голосования, изъяты бюллетени, арестованы некоторые госчиновники, была разрушена возможность электронного голосования. То есть власти сделали все что возможно. Другое дело, что  именно силовые методы привели к тому, что на избирательные участки пришло больше народу. И пришла именно та часть общества, которая была настроена за независимость.

Теперь у центральной власти стоит вопрос, что с этим делать дальше. У Мариано Рахоя много вариантов. И наиболее вероятный — приведение в действие 155 статьи Конституции, которая позволяет распустить региональное правительство в случае неповиновения, ввести прямое правление и со временем назначить в регионе досрочные выборы.

Сравнивать два референдума нельзя, ибо, в отличие от Каталонии, Крым никогда не ставил вопрос о независимости.

Мне сложно сказать по поводу действия хакеров, я не специалист по этим вопросам. Но не думаю, что Россия заинтересована в создании независимой Каталонии, я не вижу тут прямой заинтересованности.

Москва должна реагировать, если кто-то из регионов решит повести голосование, то тоже будут приняты все меры, чтобы предотвратить развитие событий такого рода.

Андрей Мальгин — политолог, ведущий крымский историк, директор национального музея Тавриды:

— Существующие правила Евросоюза отдают приоритет все же законодательству. Я думаю, что на этом этапе референдум будет признан несостоявшимся или незаконным, но это не означает, что процесс не продвинется дальше. Как факт он состоялся. Любые референдумы и такого рода национальные движения имеют нечто общее. Нужно понимать, что референдум в Каталонии проходил в рамках Евросоюза, и речь идет не о независимости в чистом виде, а об определенных региональных приоритетах и решении вопросов внутреннего Евросоюза. Условно говоря, Каталония борется не столько за независимость, сколько за устранение посредством Мадрида ее взаимодействия с Брюссель. Что касается крымского референдума, то он проходил в условиях постсоветских, и процессы носили другой характер. В целом и в одном, и в другом случае это стремление общества жить по своим собственным представлениям, а не на основании интересов, которые им диктует национальное государство. В отличие от Испании, Россия — федеративное государство. У России как у системы существует большая степень государственной мобильности. Я думаю, что и Испания должна была вести себя в этой ситуации иначе. Самое удивительное в событиях Каталонии то, что правительство Испании не пошло по традиционному для Европы пути переговоров и компромиссов в каких-то вопросах. Я думаю, в такой ситуации путь длительных конструктивных переговоров предпочтительнее, чем запретительные и карательные меры. Пока, конечно, эта ситуация не вышла из-под контроля испанских властей. 

Хавьер Эскалера Колас — корреспондент газеты «Эль Мундо» (Испания):

— Мне кажется, что последствий у референдума юридических не будет. Это нелегальный референдум, и у Каталонии нет прав на его организацию. К тому же они организовали его плохо, мы точно не знаем, сколько человек проголосовали. Референдум в Крыму тоже был неправильным, но, конечно, это другой случай. Все же в Крыму голосование было организовано хорошо, хотя прав у них не было. Тогда я работал там корреспондентом. Вообще, Каталония вчера — это цирк. Российская власть намного эффективнее, чем испанская, в отношении референдума. Насколько я знаю, российский закон против сепаратизма не позволит организовать подобные выборы в России. Конечно, это только гипотеза, и нам не приходилось наблюдать подобных случаев, к примеру, в Татарстане или Карелии. В Мадриде многие партии не хотят подрывать статус премьер-министра и своего президента, поэтому каталонцы одни. В этом и проблема.