... Главный финанасовый документ столицы РТ оказался на 2 млрд рублей больше бюджета на 2017 год за счет роста налоговых и неналоговых доходов
 Фото: Иван Скрябин

«С КАЗАНЬЮ ПОДЕЛИЛИСЬ ЧАСТЬЮ КРЕДИТОВ»

Накануне в Доме работников образования Казани с участием около 70 человек обсудили проект бездефицитного бюджета-2018 на 21,6 млрд рублей. Главный финанасовый документ столицы РТ оказался на 2 млрд рублей больше бюджета на 2017 год за счет роста налоговых и неналоговых доходов.

«Да, наш бюджет имеет социальную направленность, но почему он имеет социальную направленность? — задавался вопросом в ходе обсуждения председатель постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, местным налогам и сборам Казгордумы Айрат Гарипов. — Потому что у нас ни на что, кроме этого, денег не хватает! Мы на эту социальную направленность кое-как наскребаем! И это результат в целом бюджетной политики Российской Федерации».

Верхний предел муниципального долга к 2019 году составит 29,8 млрд рублей (согласно Бюджетному кодексу РФ, долг не должен превышать 14 млрд рублей), аналогичная сумма прогнозируется на 2020 и 2021 годы. Принимая бюджет-2017 с плановым периодом до 2019 года, в 2018 году долг планировали снизить до 13,5 млрд рублей, в 2019 году — до 13,7 млрд рублей.

«Это не вина города, финансового управления, поскольку эти деньги были выделены из федерального бюджета на проведение Универсиады и у города нет никаких возможностей для покрытия данного долга», — сказала завкафедрой финансов Института управления, экономики и финансов КФУ Надия Сабитова.

Радик Шафигуллин: «С Казанью поделились частью кредитов, и эти деньги пошли на развитие инфраструктуры города»Фото: «БИЗНЕС Online»

Ведущий слушаний — замруководителя исполкома Радик Шафигуллин, курирующий земельные, имущественные и финансовые вопросы, — добавил, что если быть точнее, то большая часть этих денег была получена Казанью от республики из кредитов, которые та получила от федерации.

«С Казанью поделились частью кредитов, и эти деньги пошли на развитие инфраструктуры города, — сказал Шафигуллин. — Это один из самых главных вопросов бюджета следующего года».

Глава финансового управления Ирек Мухаметшин сообщил, что в минфин РФ уже ушло обращение по внесению поправки в Бюджетный кодекс.

«Я владею ситуацией в целом по Российской Федерации — и у нас самый большой муниципальный долг», — сказала Сабитова, уточнив, что в предыдущие годы принимались бюджетные поправки, отодвигавшие расчет по долгу, в этом году такой поправки нет, а реструктуризация возможна только с 2023 года. Сабитова в общении с журналистами уточнила, что это не грозит городу банкротством, штрафом за нарушение бюджетного законодательства.

В итоге на обслуживание муниципального долга в 2018 году городская казна направит 567,7 млн рублей, из которых 25,3 млн рублей пойдет на уплату процентов за рассрочку по кредитам, выданным бюджетом РТ. А вот доходы и расходы бюджета на 2019 год прогнозируются на уровне 21,6 млрд рублей, на 2020 год — в сумме 21,9 млрд рублей.

... Участников обсуждения интересовало, как работают городские программы поддержки малого и среднего бизнеса
 Фото: Иван Скрябин

ДЕПУТАТЫ УСОМНИЛИСЬ В РОСТЕ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И УВИДЕЛИ ЛОВУШКУ В ПРОГРАММАХ БЮДЖЕТА

По словам главы комитета экономического развития Казани Артура Валиахметова, за 9 месяцев текущего года индекс промпроизводства в городе составил 98,6%, инвестиции в основной капитал выросли на 9,8%, объем строительных работ — 83,1%, оборот розничной торговли — 102,6%, объем платных услуг на уровне 104,3%.

«Вы прогнозируете рост оборота розничной торговли по итогам года в пределах 2 процентов, но, если учесть рост цен с начала года, можно сделать очевидный вывод о том, что объем товарооборота падает», — не согласился с данными комитета депутат Марат Шакиров.

Валиахметов сказал, что если сравнивать стоимостные показатели, то они остается на том же уровне. «Он не может сохраняться на том же уровне! — возразил Шакиров. — На 2 процента повысилась выручка, а цены повысились за год на процентов 15! Это в среднем. Цены выросли, но физически жители потребляют меньше товаров. Вам не кажется, что это тревожный сигнал?»

Депутат Таиса Чернова попросила Валиахметова уточнить, сколько в городе целевых программ. По словам главы комитета, их 27, в том числе стратегия развития до 2030 года и генплан.

«У нас весь бюджет строится по программному принципу, ни одна программа не может умереть, — сказал, улыбнувшись, Гарипов. — Денег нет, а весь бюджет по программам расписан. Ни одна программа ни умирает! Вот вам ловушка! Все должны как-то жить, умирая. Никуда не денешься».

Большую часть бюджета, как и в прежние годы, формируют налоговые доходы (11,6 млрд рублей, из которых 5,2 млрд — налог на доходы физлиц), неналоговые — 2,3 млрд рублей, межбюджетные трансферты — 7,5 млрд рублей. Больше всего в 2018 году потратят на образование — 14,1 млрд рублей, в 2017 году на эти цели направили 12,8 млрд рублей.

Мухаметшин отметил, что в 2018 году ожидается рост на 17,8% поступлений по НДФЛ, в 2017 году этот показатель вырос на 10,4% до 4,4 млрд рублей.

Размер муниципального дорожного фонда на будущий год предлагается утвердить в размере 57,8 млн рублей, на 2019−2020 годы — в сумме 64 млн рублей. Объем резервного фонда на весь прогнозируемый период установлен на одном уровне — 112,5 млн рублей.

«В поселках у контейнерных площадок всегда мусор, — сказал один из участников обсуждения. — „Чистый город“ ответил, что деньги выделяются на вывоз мусора, на дворников денег нет».

Мухаметшин отметил, что с 2018 года это уже полномочия субъекта и вся надежда на то, что в республике заработает региональный оператор, а все эти вопросы теперь надо адресовать минстрою РТ.

Депутат Таиса Чернова как главный врач ГАУЗ «Городская детская поликлиника №7» сообщила, что ежегодно в поликлинику попадают дети с укусами собак, и попросила уточнить, сколько средств заложено на отлов бездомных собак. Глава финуправления сообщил, что речь идет 16,2 млн рублей.

Айрат Гарипов: «Кредитование малого бизнеса — это большая морока, несмотря на то что малый бизнес для бюджета очень важен»Фото: «БИЗНЕС Online»

«НЕ НАДО ВСЕ ОКУЧИВАТЬ... НУЖНО НАКОНЕЦ-ТО ОЗАБОТИТЬСЯ РЕАЛЬНЫМИ ВЕЩАМИ»

Участников обсуждения также интересовало, как работают городские программы поддержки малого и среднего бизнеса.

«Насколько возможно малому и среднему бизнесу получить этот кредит?» — добавил вопрос Шафигуллин.

Валиахметов напомнил, что в городе две основные программы поддержки: льготного кредитования (Татсоцбанк второй год подряд побеждает в конкурсе за право исполнения городской программы льготного кредитования МСБ) и «Арендные каникулы».

«Очень странно, что наш муниципальный банк — Банк Казани — уже который год не просто не выигрывает, а реально не участвует в программе, — недовольно сказал Гарипов. — А все почему? Потому что это морока для банка! Кредитование малого бизнеса — это большая морока, несмотря на то что малый бизнес для бюджета очень важен. Почему морока? Потому что в малом бизнесе очень сложно обеспечить нормативы в банковской сфере: либо нет белого финансового потока, либо залога достойного, либо его оценка очень маленькая. Насколько эффективна данная программа? Как вы считаете? Как это можно сделать?»

Впрочем, ответа от главы комитета экономического развития не поступило. По прогнозам комитета, средняя заработная плата в 2017 году вырастет на 4,7% до 33,9 тыс. рублей, в 2018-м — на 4,8% до 35,5 тыс. рублей, в 2019-м — до 37,3 тыс. рублей, в 2020-м — до 39,1 тыс. рублей. По итогам 2016 года валовый территориальный продукт (ВТП) составил 643,2 млрд рублей и на таком же уровне прогнозируется по итогам этого года. В 2019–2020 годах рост ВТП ожидается на уровне 2% ежегодно.

«Комитет экономического развития, вы должны наконец-то как-то перестроиться, не надо все окучивать, не надо все считать, ВРП Казани, — предложил Гарипов Валиахметову. — Эти данные и так к вам приходят. Нужно наконец-то озаботиться реальными вещами и, наверное, сделать это».

На этом обсуждение подошло к концу. Впереди — рассмотрение проекта бюджета профильными комиссиями Казгордумы и принятие финансового документа на сессии, которая пройдет 15 ноября в Казанской ратуше.