Ильсур Метшин: «Проблемы разные, но системные. У всех муниципалитетов»

В ассоциацию, созданную в 1998 году, входят 25 городов Поволжья Фото: Ирина Ерохина

«НАДО ПОНИМАТЬ: СЕЙЧАС НЕ ВРЕМЯ ДЛЯ НЕПОПУЛЯРНЫХ РЕШЕНИЙ...»

Накануне в Казанской ратуше завершилось собрание ассоциации городов Поволжья, в ходе которого мэры поволжских городов подвели итоги трехлетней работы, обновили состав, думали о планах и единогласно переизбрали мэра Казани Ильсура Метшина на пост председателя ассоциации.

«Между ассоциацией и аппаратом уполномоченного выстроены тесные взаимодействия, которые позволяют отстаивать интересы местного самоуправления не только на региональном, но и на федеральном уровне», — заявил в ходе заседания заместитель полномочного представителя президента РФ в ПФО Алексей Сухов. Он напомнил, что главным политическим событием 2018 года станут выборы президента РФ, придав политический окрас чисто хозяйственной повестке дня собрания. 

Мэры городов часом-двумя ранее поучаствовали в сессии Казгордумы, где в числе основных вопросов были проблемы муниципального контроля, капремонта жилья, вывоза и утилизации мусора, энергосервисных контрактов и работы управляющих компаний. Разбавляя эту «приземленную» повестку, Сухов сообщил, что одной из главных задач, стоящих перед органами власти всех уровней, является обеспечение общественно-политической стабильности в период выборов и, разумеется, легитимности результатов.

Сухов (слева) сообщил, что одной из главных задач, стоящих перед органами власти всех уровней, является обеспечение общественно-политической стабильности в период выборовФото: Ирина Ерохина

«Любые скандальные ситуации, включая внутри- и межэлитные конфликты, их вывод в публичную плоскость, попытки дискредитации органов власти, протестные акции и другие события, имеют самое серьезное значение для выборов 2018 года, — зачитал с листка бумаги Сухов и рекомендовал мэрам плотнее работать с населением, проводить встречи. — Это необходимо, чтобы сформировать карту болевых точек своих муниципалитетов и взять их на особый контроль вплоть до подведения официальных итогов голосования. Надо понять — сейчас не время для непопулярных решений. Наша с вам общая задача — легитимность кампании и доверие населения к результатам выборов и избирательной системе».

Прозвучало это на довольно-таки представительном заседании. В ассоциацию, созданную в 1998 году, входит 25 городов Поволжья. В ходе казанского заседания новым членом объединения стал Нижнекамск.

«Протестные акции и другие события имеют самое серьезное значение для выборов 2018 года» Фото: «БИЗНЕС Online»

«ЭТО НЕ КЛУБ ПО ИНТЕРЕСАМ!» МЕТШИНУ ПРОДЛИЛИ РУКОВОДСТВО АССОЦИАЦИЕЙ

Что думают по поводу работы ассоциации первые лица городов? Мэр Димитровграда Алексей Кошаев в общении с «БИЗНЕС Online» заявил, что всегда смотрит, в каком направлении движется Казань. «Некоторые вопросы для нас пилотные, а тут уже стали нормой жизни, — сказал Кошаев. — Уровень жизни в Казани намного выше, чем у нас, поэтому есть с чем сравнивать и есть к чему стремиться. В проблемах все индивидуально. И надо понимать, кому и что осталось после Союза. Кому-то в добротном виде достались города и предприятия, кому-то — в более плачевном. Кто-то своей харизмой вытянул города вперед. Те, кто не дал рухнуть своим городам и предприятиям, сейчас на коне. Та же Казань...»

Ассоциация работает — и есть результат. На общих заседаниях за последние три года мэры городов подготовили около 60 предложений в адрес полпреда президента в ПФО и Госдумы о совершенствовании законодательства. Так, с подачи ассоциации появился закон о государственно-частном партнерстве. Остальные предложения находятся на рассмотрении в федеральных органах власти.

«Обсуждаются все вопросы, которые стоят перед нами на земле. Наши инициативы слышат и в федеральном правительстве, и в Государственной Думе. Принимаются законы, которые подготовлены нами, здесь на земле. Проблемы разные, но системные. У всех муниципалитетов вопросы более-менее похожие, независимо от бюджета, населения, области, края».

Алексей Кошаев (справа): «Уровень жизни в Казани намного выше, чем у нас, поэтому есть с чем сравнивать и есть к чему стремиться» Фото: metshin.ru

В рамках ассоциации идет постоянный обмен опытом. Тренд последнего времени — благоустройство территорий. Люди требуют комплексного решения проблем, отметил Метшин. И власти на местах чаще применяют комплексный подход, расширяя перечень работ. Неоднократно мэры городов обсуждали на встречах проблемы ЖКХ, состояние жилищного фонда, дорог, работы городского транспорта.

«Города стали чаще принимать участие в федеральных проектах, стремятся использовать любую возможность изыскать средства для развития», — сообщил Метшин и поблагодарил за поддержку полпреда президента в ПФО Михаила Бабича. — Полпредство оказывает большую поддержку, давление при продвижении наших инициатив на федеральном уровне».

После всех процедур мэр Ульяновска Сергей Панчин перешел к выборному процессу и предложил переизбрать председателем ассоциации Метшина, занимавшего этот пост на протяжении трех лет. Заместитель полномочного представителя президента РФ в ПФО предложение поддержал. «Он способен отстаивать интересы местного самоуправления на всех уровнях власти, в том числе и на международной арене», — сказал Сухов. Метшин предложение принял, его кандидатуру одобрили единогласно.

После всех процедур мэр Ульяновска Сергей Панчин (на фото) перешел к выборному процессу и предложил переизбрать председателем ассоциации Ильсура Метшина Фото: metshin.ru

«Это почетно и накладывает ответственность по новым задачам, — сказал мэр Казани. — Надеюсь, что совместно в следующем отчетном периоде мы будем активно работать на благо жителей».

В ходе заседания также избрали новых заместителей председателя ассоциации, которыми стали мэр Чебоксар Алексей Ладыков и мэр Ульяновска. Исполнительным директором ассоциации переизбрали Владимира Репринцева, который, выступая, сообщил, что в будущем стоит серьезная задача по программе экологического оздоровления Волги и ее притоков. «Актуальным остается вопрос благоустройства общественных пространств», —  коротко сказал Репринцев о планах и заявил, что повестку будущей встречи мэров сформируют до 15 декабря.

«Ассоциация сегодня — это не клуб по интересам! Это серьезная структура, на которую обращает взор администрация президента», — заявил затем Панчин в общении с нашим изданием.

Прологом к этому слету мэров стала XXI сессия Казгордумы, на которой поприсутствовали мэры городов Поволжья Фото: Сергей Елагин

КАК ЖИТЕЛИ КАЗАНИ ВЫБРОСИЛИ 40 ВАГОНОВ ПЛАСТИКА И ОПЛАТИЛИ 99% СЧЕТОВ ПО КОММУНАЛКЕ

Прологом к этому слету мэров стала XXI сессия Казгордумы, на которой поприсутствовали мэры городов Поволжья, где в основном рассматривались вопросы хозяйственного характера. Например, в ходе доклада о муниципальном земельном контроле глава комитета земельных и имущественных отношений Ренат Галяутдинов сообщил, что за два года КЗИО взыскал 140 млн рублей за неосновательное обогащение при незаконном использовании земель. О проверках и о том, что сначала новшества вводятся в Казани, а потом по всей республике, сообщил замруководителя Росреестра по РТ Артем Костин. Общим местом является «невооруженность» местных властей: федеральный центр не определился с целым рядом полномочий.

«Есть и проблемы в законодательстве, которые не позволяют в полном объеме воплотить все наши планы, — сказал Метшин. — Мы не раз поднимали проблему в связи с отсутствием механизмов принуждения к государственной регистрации прав на земельные участки. Мы не можем принудить собственников оформить документы, а это для нас большой потенциал в плане пополнения бюджета».

В рамках ассоциации городов Поволжья Метшин предложил выступить с инициативой по установлению сроков регистрации прав и определить меры ответственности за уклонение от этого. Он выразил надежду, что к этой работе подключатся депутаты Госсовета РТ и Госдумы.

Глава комитета ЖКХ Казани Искандер Гиниятуллин отчитался об основных показателях отрасли ЖКХ города. По его словам, Казань — лидер в России по объемам проведенного за последние годы капремонта жилья. Всего за 10 лет действия программы в нормативное состояние привели 2431 дом, то есть 47% жилого фонда города. Заменено около 2 тыс. лифтов (более 30% всех лифтов города). Инвестиции в жилищный фонд превысили 15,5 млрд рублей. Первый замминистра строительства и ЖКХ РТ Алексей Фролов в ходе сессии сообщил, что платежная дисциплина в РТ находится на высоком уровне: собираемость платежей — 98%. На 1 октября этого года уровень собираемости по Казани и вовсе составил 99%. Нашлось место и предложениям, где прямо-таки просится очередная федеральная программа — по принципу капремонта жилья. Гиниятуллин сообщил о том, что износ инженерных сетей — отопления, водопровода, канализации — в Казани более 60%. Тарифы ограничены — и это правильно (иначе аппетиты этих «трубных монополий» вполне могут подрасти до небес), но при таком подходе объем недоремонта не уменьшается. Так что, если темпы замены сетей останутся прежними, их ветшание неизбежно. А значит, не за горами и коммунальные катастрофы, ведь риск, что старая труба в момент пиковых зимних нагрузок просто лопнет, только растет. Эта проблема также общая для всех городов страны. И решать ее можно по аналогии с программой капремонта, то есть на федеральном уровне. «Мы должны и можем выступить с инициативой по принятию законодательного акта и стать пионером в этом вопросе», — подчеркнул Гиниятуллин. Метшин сразу же и обратился к коллегам из других городов — предложения мэры могут выработать совместными усилиями, настойчиво доводя их через региональные и федеральные органы власти. 

Директор МУП «Казанский энергосервисный центр» Евгений Чекашов сообщил, что в столице РТ налажен стопроцентный учет потребления энергоресурсов. Для сведения: оснащенность приборами учета Новосибирска — 82%, Воронежа — 76%, Екатеринбурга — 65%.

Важнейшая и общая для всех тема — мусор. И не только по принципу «закопать подальше и поглубже», но и создать для людей возможности к его раздельному сборуФото: Сергей Елагин

Важнейшая и общая для всех тема — мусор. И не только по принципу «закопать подальше и поглубже», но и создать для людей возможности к его раздельному сбору. Гиниятуллин сообщил, что за 9 месяцев 2017 года жители города выбросили в 1,2 тыс. контейнеров для полиэтиленовой тары более 140 т пластика. «Это 40 железнодорожных вагонов. И они не попадут на полигон, а будут использованы для различных изделий», — сказал Гиниятуллин, уточнив, что в рамках государственно-частного партнерства бизнесу выделили 54 земельных участка для установки пунктов по приему вторсырья у населения.

«Вообще, очень интересная практика совмещения заседания представительного органа муниципального образования и ассоциации, — сказал в общении с нашим изданием замглавы городского округа Сызрань Алексей Романенко. — Мы на ассоциации поднимаем практические вопросы, а тут видим еще и применение решений».

Нашлось место и депутатским вопросам. Так, коммунист Алексей Серов со ссылкой на мнение экоактивистов поднял проблему мусоросжигающего завода. По его словам, есть суждение, что не стоит строить такие объекты ближе чем в 10 км от густонаселенных мест. Напомним, что с инициативой запретить такое строительство фракция КПРФ уже внесла в Госсовет соответствующий законопроект. Гиниятуллин в ответ заметил, что нет в мире иных механизмов полной утилизации мусора, однако власти двумя руками за экологическую безопасность подобных предприятий.

Поблагодарил Метшина за приглашение на заседание Городской Думы и мэр Ульяновска. «Ульяновск переживал различные времена, — поделился впечатлениями с „БИЗНЕС Online“ Панчин. — Было время, когда вертикали власти воевали между собой. А сейчас, так же как в Казани, все ветви власти работают воедино. Так мы добиваемся положительного результата. Правильно, когда министры выступают в Казгордуме. Только совместными усилиями мы можем решать проблемы. Что такое Поволжье? Это самое большое количество ветхого жилья! Это старые города, которым 500–1000 лет! Города Поволжья сейчас нуждаются даже не в законодательных инициативах, а в помощи федерального центра».