Под иском подписались 28 жителей поселка для многодетных, требуя от администрации построить дорогу Под иском подписались 28 жителей поселка для многодетных, требуя от администрации построить дорогу Фото: Олег Спиридонов

ПОДСОЛНУХИ ИЩУТ ДОРОГУ ДОМОЙ

За несколько минут до начала процесса между жителями Подсолнухов и исполкомом Тукаевского района перед зданием районного суда собрались несколько десятков истцов — они пришли семьями, со стариками и детьми. Под иском подписались 28 жителей поселка для многодетных, требуя от администрации построить дорогу, а детей и стариков, по словам одного из истцов Марата Латыпова, эта проблема касается в первую очередь: они болеют чаще, но в межсезонье не могут рассчитывать на скорую помощь. Пока что дорогой в Подсолнухах считается отсыпанный путь — от исполкома добились только его чистки зимой.

«Мы оставляли обращения на различных электронных площадках, — поделился Латыпов перед началом заседания. — Стали писать жалобы депутатам Госдумы, в прокуратуру. Отсутствие дорог — это реальная опасность и из-за недоступности медицинской помощи, а МЧС, к примеру, обязывает местные власти обеспечивать нормальный проезд. После обращения в МЧС нам выделили три трактора вместо обслуживания. Зима кончилась, появилась новая проблема — весенняя распутица. Теперь мы за свой счет отсыпаем дороги боем. У челнинской администрации мы просили асфальтовую крошку, снятую при ремонте дорог, — муниципалитет обещал, но не отправил».

В зале судье Эльвире Ибрагимовой пришлось сразу напомнить участникам о взаимном уважении — ее возмущение вызвало присутствие СМИ, которые не смогли заблаговременно получить допуск на открытый, в общем-то, процесс. Журналистов попросили покинуть зал, но и заседание в итоге было отложено до 9 июля: судья не поняла, кто в итоге отвечает за Подсолнухи, Челны или Тукаевский район. Разобраться в этом вопросе попросила председатель ответчика, Тукаевского исполкома.

Журналистов попросили покинуть зал, но и заседание в итоге было отложено до 9 июля: судья не поняла, кто в итоге отвечает за Подсолнухи, Челны или Тукаевский район Журналистов попросили покинуть зал, но и заседание в итоге было отложено до 9 июля: судья не поняла, кто в итоге отвечает за Подсолнухи, Челны или Тукаевский район Фото: Олег Спиридонов

Надо сказать, что в Подсолнухах сейчас две инициативные группы: одна обратилась в суд, другая настроена решить проблемы «мирно». Накануне, 10 июня, «мирная группа» написала письмо главе исполкома района Ленару Авзалову. В письме сказано, что, когда инициативная группа в очередной раз обратилась к главе района Фаилу Камаеву по поводу дорог, тот послал авторов в исполком Челнов. Городской муниципалитет ответил тем же, объясняя, что финансирование поселка стало бы для города нецелевым использованием средств. Подписанты попросили Авзалова содействовать в передаче полномочий по развитию коммуникаций Подсолнухов Челнам.

«У нас на самом деле нет желания, чтобы нас передавали Челнам, — сказал представитель „мирных“ корреспонденту „БИЗНЕС Online“. — Но есть желание, чтобы решился вопрос с целевым финансированием. На данный момент это невозможно. Мы вроде как Тукаевский район, но землю вроде как выделял город… Финансирования нет ни у города, ни у района».

6 САДИКОВ, ШКОЛА, ДЕТСКИЙ КЛУБ…

Поселок для многодетных семей Подсолнухи был основан в 2012 году — для Закамья он стал первым опытом реализации закона № 138-ФЗ, который в 2011 году внес изменения в Земельный кодекс и позволил бесплатно выделять участки семьям с тремя и более детьми. Челнинским многодетным выделили 301 га в 2 км от города, на границе с существующими поселками Рябинка и Азьмушкино. Сейчас Подсолнухи чаще именуются микрорайоном Азьмушкинского поселения, хотя по количеству жителей вполне претендуют на самостоятельность. Подсолнухи были рассчитаны на 15 тыс. человек, 2,3 тыс. участков площадью 8-10 соток, по проекту ему полагается 6 детских садов на 1440 мест, школа на 1980 учеников, детский клуб, кафе, парк, площадь, 5 спортплощадок, культурно-развлекательный комплекс и прочая инфраструктура.

Участки были розданы в первый же год, но строиться никто не спешил — без дороги и стройматериалы подвести затруднительно, не говоря уж о дальнейшей жизни в чистом поле без света и газа. Согласно законодательству все инженерные сети относятся к компетенциям местного самоуправления и местного бюджета, но Тукаевский район таких средств изыскать не смог. Многие участки Подсолнухов сразу оказались на свободном рынке — не только, впрочем, из-за отсутствия инфраструктуры, но и по причине пустых карманов многодетных семей, у которых и на строительство домов денег не было. Однако жители Подсолнухов оказались упорными — они организовались, выбрали деятельного лидера Камиля Ангела, заключили договоры со строителями на типовые проекты, снижая цену домов по оптовому принципу. Поселок отстроился и все же оброс сетями, но дорога осталась нерешенной проблемой.

Подсолнухи были рассчитаны на 15 тыс. человек, 2,3 тыс. участков площадью 8-10 соток, по проекту ему полагается 6 детских садов, школа, детский клуб, кафе, парк, площадь, 5 спортплощадок и прочая инфраструктура Подсолнухи были рассчитаны на 15 тыс. человек, 2,3 тыс. участков площадью 8-10 соток, по проекту ему полагается 6 детских садов, школа, детский клуб, кафе, парк, площадь, 5 спортплощадок и прочая инфраструктура Фото: «БИЗНЕС Online»

Тяготы пути жители Подсолнухов преодолевали не молча — к 2017 году инфраструктурные проблемы довели их до обращений в инстанции. Так, в декабрьском обращении к прокурору РТ Ильдусу Нафикову они рассказали, как многодетные семьи штрафуют за неосвоение участков, полученных свыше трех лет назад, хотя условий для освоения у людей не было никаких. Нарушителям поневоле район грозил штрафами от 20 до 80 тыс. рублей, и таковых на тот момент насчитывалось порядка 2 тыс. семей. В ответ они требовали заложить финансирование на инженерные сети во все уровни бюджетов.

Примерно в то же время Ангел, на тот момент возглавивший некий координационный совет поселков Набережных Челнов, обратился к действующему тогда министру экономики РТ Артему Здунову с предложением взять под контроль министерства проект «Цифровая экономика поселений многодетных семей Татарстана». Он просил создать группу специалистов по вопросам подобных поселений под контролем Здунова, пробить для поселков многодетных отдельный статус и профинансировать механизмы проекта. Тему они двигали с бывшим главбухом КАМАЗа Евгением Гольдфайном, который подписался консультировать инициативную группу Подсолнухов и лично ходил на прием к министру. Сама «цифровая экономика» подразумевала несколько основных пунктов: интеграцию отдельного раздела в портале госуслуг РТ; создание специализированных отделов при муниципалитетах; приоритеты многодетных поселков при раздаче госресурсов; «зеленый свет» при обращении за 100 кв. м. леса от государства — бесплатный лес на строительство дома практикуется в некоторых регионах, в иных этот лес можно получить льготно; помощь с технологиями типовой застройки со скидками от 30%. Программа была проработана довольно тщательно — только краткое ее описание занимало больше 30 страниц, и еще одним любопытным моментом стало желание жителей перейти под крыло города. Фактически это предложение исходило от президента РТ Рустама Минниханова, который на встрече с лидером поселения Ангелом в декабре 2017 года сам заявил, что Подсолнухи можно включить в состав Челнов, раз с районом отношения не заладились. Однако и этот вопрос решен не был — в итоге разговаривать с районом жители Подсолнухов предпочли в суде.