Топ-10 кандидатов в «завхозы» Татарстана: кто заменит Азата Хамаева?

Неочевидная фигура, к тому же еще и года не проработавшая на свежем посту. До этого Груничев целых 12 лет возглавлял антимонопольную службу РТ. Однако говорят, что он сам не отказался бы от министерского кресла.

Груничев считается амбициозным руководителем, при нем УФАС прославился громкими делами, такими как борьба с картельными сговорами по разным видам продуктов (гречки, молока и яиц), топлива (бензина и дизтоплива), а также «мобильным рабством» и дорогими билетами «Аэрофлота». Его заместителей как горячие пирожки расхватали антимонопольные службы самых разных регионов: Марий Эл, Нижегородская область, ХМАО. Свое кресло он уступил многолетнему патрону Айрату Шафигуллину, с которым они работают в единой связке (тем более на федеральном уровне тарифные функции уже давно отданы ФАС). В принципе, ничто не мешает включить в эту систему и управление госимуществом, благо работу минзема Груничев хорошо знает по многочисленным нарушениям в данной сфере.

Сменщик ушедшей в 2018 году Гульнары Сергеевой 40-летний Хайрутдинов подходит на пост министра земельных и имущественных отношений республики по ряду критериев. С 2000-х годов он строит карьеру в чиновничьих кабинетах: в 2001–2004-х возглавлял филиал Государственной регпалаты при минюсте РТ в Высокогорском районе, следующие пять лет — управление Росреестра на Высокой Горе, затем — заместитель Росреестра по Татарстану, наконец, вершина карьеры — нынешнее кресло.

Всегда был правой рукой Азата Зяббарова —  главы Росреестра по РТ и друга президента Татарстана. «Зяббаров — это, конечно, скала», — говорит наш околоправительственный источник. Есть мнение, что влиятельный чиновник «передержал» Хайрутдинова в Росреестре и теперь ему самое время пойти на повышение. «Молодой, креативный — теоретически его могут „толкнуть“ в минзем», — говорит наш собеседник.

43-летний сотрудник аппарата президента РТ с 1999 года работает в правительственных структурах Татарстана: сначала — специалистом в министерстве сельского хозяйства, затем — в министерстве финансов. В 2010-м Нафигин перешел в аппарат кабмина начальником управления экономики, финансов и распоряжения государственным имуществом, а в 2015-м стал помощником президента. Нафигин — непубличный чиновник, однако он частенько сопровождает президента в поездках и на встречах с инвесторами. Опытный чиновник, функционер и вполне компромиссная фигура.

«Он уже долго работает помощником президента. Здесь только Ринат Сабиров бессмертный, остальные стараются переместиться», — объясняет наш источник. Данная работа непростая, зато означает полное доверие первого лица, что и обеспечивает карт-бланш в министерском кресле. Однако, как подчеркивает другой наш собеседник, на кандидате может поставить крест тот простой факт, что президент не любит лишаться собственных точек опоры: «Есть в аппарате несколько великолепных ребят — готовых министров, но они прикипели к своим местам, их некем заменить».

Радик Равилович — опытный чиновник казанского исполкома. В 2009–2014 годах руководил аппаратом администрации Кировского и Московского районов столицы Татарстана, затем стал куратором финансового блока исполкома города, ныне зам сити-менеджера.

Единственный финансист в нашем списке, тоже нетривиальная кандидатура, однако логика в его возможном назначении есть. В исполкоме Казани Шафигуллин начал заниматься внедрением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, которая тесно связана с работой минзема, и этот пример управления государственным имуществом называют успешным. Наладил грамотное управление административными процессами благодаря lean-технологиям и ускорил бюрократический процесс оформления земельных участков, выдачу разрешений на строительство, сдачу в аренду муниципального имущества. Жесткий администратор, который имеет большой карьерный потенциал. Впрочем, другой наш источник с сомнением оценивает переход очередных представителей казанской мэрии в правительство РТ: «Это уже будет перебор казанских в кабмине».

Марата Зяббарова, сына Азата Зяббарова, в числе других прочат на пост министра сельского хозяйства. Но, если назначение не состоится, его вполне могут рассмотреть на пост министра земельных и имущественных отношений.

Зяббарову-младшему 36 лет, в 2013 году он начал чиновничью карьеру в министерстве сельского хозяйства РТ под руководством Марата Ахметова — сразу же был назначен заместителем последнего. В 2017-м Зяббаров возглавил Буинский район и за год поднял объем валового территориального продукта на 2%, а среднюю зарплату — на 6,5 п. п. Говорят, что в приватных беседах отец кандидата признается: сын не против занять должность министра, но еще рано, надо как минимум пару лет провести в Буинске. Тем не менее кандидатура широко обсуждается.

Не самый приметный и красноречивый чиновник Татарстана, однако, если вглядеться в биографию, набравшийся ценного опыта в самых разных сферах. В 1990-х годах долго работал в налоговых инспекциях Казани, затем — в республиканском минфине, в конце 90-х побывал в казанском исполкоме — замглавы аппарата администрации Московского района столицы РТ. Целых 13 лет Сибгатуллин проработал финансистом в МВД по Татарстану — начальником центра финансового обеспечения, чем заслужил статус чиновника, близкого к силовикам. Идеальное по нынешним временам сочетание силовика и финансиста привело его в министерство экономики РТ, где последние 7 лет он занимает пост замминистра (последние два года — первого замминистра). Сибгатуллин «пережил» нескольких министров: Шагиахметова, Здунова, теперь работает с Фаридом Абдулганиевым.

«Это, во-первых, высококвалифицированный человек, во-вторых, педант — буква к букве. Это бухгалтер-бюрократ, мимо него цифра не пролетает», — говорит о нем наш источник, а видимую скрытность и интровертность Сибгатуллина объясняет привычкой долгие годы быть вторым лицом, которое каждое слово соотносит с мнением начальника. «Эрудиции у него достаточно, а его эмоциональность — это сухие цифры и педантизм», — подчеркивает источник, отмечая, что как министр он раскроется «на третий день».

В числе претендентов на пост руководителя минзема наши источники в один голос называют и одного из самых очевидных кандидатов — 41-летнего Демидова, который выступал в качестве правой рукой Хамаева в 2012–2018 годах. Его не раз прочили в министры, когда он еще работал в ведомстве, но в прошлом году чиновник ушел на повышение в Алексеевское, которым до этого много лет руководили члены его семьи. Согласится ли вернуться в родное министерство Демидов, который уже, видимо, отчаялся продолжить карьеру в Казани, большой вопрос, поэтому он и оказался лишь на четвертой позиции нашего списка.

В минземимуществе Демидов в том числе курировал щепетильный вопрос аукционов — продажи ГУПов. По данным наших источников, за годы его работы практически никаких нареканий в отношении приватизации не было.

Демидов производил впечатление мозгового центра и мотора министерства, знал назубок все основные показатели ведомства и в то же время был достаточно открыт для СМИ, хотя это не главный конек МЗИО. Из неявных плюсов Демидова называют и русскую фамилию.

Третий кандидат — это выбор самого Хамаева, его воспитанник, первый зам Галиев. Ему всего лишь 31 год, 10 из которых он посвятил работе в минземе в разных отделах. Сначала занимался вопросами аренды и продажи госимущества, а затем целых четыре года специализировался исключительно на земельных вопросах. Первым заместителем министра стал относительно недавно — в марте 2018 года, после ухода уже упомянутого нами Демидова. Сам Хамаев «вытащил» Галиева из недр министерства и сделал на него ставку, что наши собеседники назвали смелым и нетривиальным шагом. В СМИ абсолютно никак не светился. «Очень молодой, хотя этот „недостаток“ быстро проходит», — сомневается в возможности его назначения другой наш собеседник. По его мнению, Галиеву еще нужно набраться опыта.

Музафарову называют кандидатурой лично президента Татарстана, который по возможности стремится пополнять список женщин в правительстве республики. Ленара Акмалутдиновна — ведущий специалист по земельному вопросу в Татарстане, чиновница со стажем. Целых 15 лет, с 2005 по 2019 год, она возглавляла Федеральную кадастровую палату Росреестра в РТ. В этом году покинула ответственный пост, чтобы сосредоточиться на развитии сети МФЦ в республике, которую по совместительству курировала с 2015 года. Пост министра земельных и имущественных отношений стал бы для нее логичным развитием карьеры, а руководство МФЦ с министерским постом вполне возможно совмещать.

«Говорили, что Голикову разбуди ночью — она прочтет наизусть бюджет России. Так вот разбуди ночью Ленару Музафарову — она все расскажет про кадастры и землю. Говорит о своей работе с той же любовью и нежностью, как о своих детях», — рассказывает наш источник.

В правительстве РТ ее ценят за исполнительность и четкость работы. Есть мнение, что Музафаровой, возможно, не хватит стратегического видения работы минзема, но, по крайней мере, это надежный человек госсистемы.

42-летний Гайнутдинов — свой кандидат для силового лобби. До прихода в правительство работал в УБЭП МВД по Татарстану: в 1999 году, сразу после получения диплома, устроился в 6-й отдел центрального аппарата, который курировал агропромышленный комплекс республики. Несколько лет назад чиновник стал замначальника управления антикоррупционной политики аппарата президента РТ. Кроме того, в том же управлении он возглавлял отдел антикоррупционного мониторинга. Гайнутдинову в том числе приписывают создание выездных экспертных групп, материалы которых очень громко гремят в последние годы. Антикоррупционные проверки — в районах и ведомствах — стали эффективным (или как минимум пугающим) оружием в руках аппарата президента. Параллельно Гайнутдинов преподавал в КФУ, где читал лекции в Высшей школе государственного и муниципального управления. Входит в наблюдательный совет инвестиционно-венчурного фонда РТ и считается специалистом по управлению государственным имуществом. Опытный, с большим кругозором и корочкой МВА, говорят его коллеги. Бывшие сослуживцы описывают Гайнутдинова как максимально корректного, грамотного и крайне вежливого сотрудника и шефа: «Сильный аналитик. С ним приятно работать. Таких оперов осталось немного».

Еще недавно Гайнутдинова прочили на место помощника президента РТ Айрата Нурутдинова, который в мае 2019 года покинул пост ради кресла генерального директора «Таттелекома». Об этом тогда рассказали сразу два источника «БИЗНЕС Online» — в силовом блоке и исполнительной ветви татарстанской власти. Но в итоге выбор был сделан в пользу зама Хамаева — Рустэма Мерзакреева. Так что Гайнутдинов остался в числе перспективных кадров — возможно, как раз с учетом ухода Хамаева.

«Абсолютно адекватный человек, и, если его прочат на пост министра, я двумя руками был бы за», — с удовольствием говорит нам один из околоправительственных источников. Он отмечает его спокойствие, рассудительность и опыт, несмотря на относительно молодой возраст, однако считает, что для министра Гайнутдинов пока недостаточно жесткий. «Был за спиной у Марса Бадрутдинова, потом — за спиной у премьера. Это несамостоятельные позиции», — поясняет источник, отмечая, впрочем, что жесткость — дело наживное.

Назначение силовика на чисто хозяйственный министерский пост — необычный кейс. Впрочем, другой источник, близкий правительству, считает, что силовик даже с экономическим уклоном на посту министра земельных и имущественных отношений РТ не нужен. «Уверен на 100 процентов, что элементы коррупции здесь исключаются. Люди сознательные там работают, понимают, что это плохо может кончиться. Никто не возьмет долю акций „Татнефти“, НКНХ и самостоятельно не продаст, отчуждение земель не сделает и в аренду не сдаст, ведь все замыкается на первом лице, — говорит наш собеседник. — Оттого что придет какой-нибудь антикоррупционщик, ничего не изменится».