Земельная эпопея в Раифе: на чьей земле коттеджи для VIP-паломников?

Близкое к бывшему мэру Елабуги Геннадию Емельянову, недавно избранному в Совет Федерации, ООО «Раифское» вновь судится из-за земли у Раифского Богородицкого мужского монастыря

ПРИЗНАТЬ ОТКАЗ НЕЗАКОННЫМ

Близкое к бывшему мэру Елабуги Геннадию Емельянову, недавно избранному в Совет Федерации, ООО «Раифское» вновь судится из-за земли у Раифского Богородицкого мужского монастыря. Так, оно подало иск в Арбитражный суд, требуя признать незаконным отказ управления Росреестра по РТ в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 4 168 кв. метров (0,4 га). Компания просит обязать ведомство выполнить эту регистрацию и выдать выписку из ЕГРН о зарегистрированных правах.   

Увидев описание участка («категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для нужд монастыря, расположенного в поселке Раифа, в 122 метрах от Раифского Богородицкого мужского монастыря по направлению на юго-восток»), корреспондент «БИЗНЕС Online» испытал чувство дежавю. Дело в том, что это тот самый земельный надел, в отношении которого еще в 2012 году развернулась борьба, вылившаяся в итоге в пятилетнюю судебную тяжбу. Ранее мы в подробностях излагали предысторию данного конфликта. 

Напомним, в 1997 году администрация Зеленодольского района закрепила в постоянное бессрочное пользование за Раифским спецучилищем (сюда помещаются для перевоспитания подростки, совершившие преступления) 23,3 га земли. С этого времени земля стала федеральной. Согласно Земельному кодексу, участки, предоставленные некоммерческим организациям, созданным федеральными органами госвласти (как Раифское спецучилище, учрежденное минобразования России), относятся к собственности РФ.

Тем не менее это не помешало исполкому в мае 2007 года изъять из земель спецучилища участок площадью 4 168 кв. м и отдать в аренду на 49 лет Раифскому мужскому монастырю, причем по чисто символической цене 1 101,85 рубля в год (такие цифры приведены в материалах арбитража). Для религиозной организации такие послабления, возможно, и уместны. Но монастырь спустя каких-то три месяца передал все права и обязанности по договору аренды ООО «Раифское». Согласно базе данных «СПАРК», его владельцами являлись Эдуард Емельянов и Елена Сергина — дети тогдашнего районного главы, а ныне сенатора Емельянова.

Самое поразительное не то, что землю передали в подконтрольное ООО, и даже не то, что в качестве транзита использовали богоугодное место: о решении местных властей теруправлению Росимущества стало известно лишь 14 ноября 2011 года, причем из письма управления федеральной службы безопасности (УФСБ) по Татарстану, которое сообщало о том, что в Зеленодольском районе нарушаются права Российской Федерации.

В 1997 году администрация Зеленодольского района закрепила в постоянное бессрочное пользование за Раифским спецучилищем 23,3 га земли

ХРОНИКА ПЯТИЛЕТНЕЙ ТЯЖБЫ

Территориальное управление Росимущества подало иск в арбитраж, требуя отмены решения районных властей. «Исполком Зеленодольского района издал постановление с превышением своих полномочий: распоряжение федеральными землями не входит в компетенцию органов местного самоуправления», — приводила доводы представитель управления Лилия Нуруллина.

Директор ООО «Раифское» Жанна Казанцева, напротив, утверждала, что у них все вполне законно. Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского района дала согласие на передачу монастырем прав ее компании. И, как положено, в Регпалате были зарегистрированы как договор аренды земли монастырем, так и соглашение о передаче прав и обязанностей по нему ООО «Раифское». У участка имелось разрешенное использование «для нужд монастыря» с ограничением, установленным для охранной зоны Волжско-Камского государственного заповедника. Но последний дал «Раифскому» свое согласие на строительство. И частный владелец возвел на участке несколько капитальных гостевых коттеджей якобы для приезжающих в монастырь паломников.

Судя по всему, те могли гостить здесь с большим комфортом. Так, согласно материалам арбитража, площадь трех деревянных на каменном фундаменте гостевых домов составляла 59,9, 74,7 и 131,6 «квадрата». К ним прилагались баня (свыше 28 кв. м) и два одноэтажных нежилых здания, каждый не мене чем в 70 «квадратов».  

Одним словом, близкие главы внесли посильный вклад в гостинично-туристскую среду такого популярного у верующих места паломничества, как Раифский монастырь. К слову, спорный земельный участок находится на подъезде к монастырю. Как рассказывала в суде директор Раифского спецучилища Надежда Кисиль, он являлся крайней частью приозерной территории за забором спецучилища и на протяжении 12 лет оставался захламленным и заброшенным. Иначе говоря, при других обстоятельствах на такого хозяйственного арендатора было бы не нарадоваться.   

Частный владелец возвел на участке несколько капитальных гостевых коттеджей якобы для приезжающих в монастырь паломников

Представитель Раифского монастыря (неофициально там открещивались от «мирских дел») Владислав Дриго в ходе судебного разбирательства поставил под сомнение «автоматическое» право РФ на спорные земли. По его мнению, изначальный участок в 23,3 га относился к так называемым нераспределенным землям (в Земельном кодексе есть такая формулировка): «Полномочия по их распределению были переданы муниципальным районам. Поэтому исполком Зеленодольского района, изымая спорный участок у спецучилища, действовал в рамках закона».

Но 3 августа 2012 года Арбитражный суд РТ иск теруправления Росимущества полностью удовлетворил, обязав исполком устранить нарушение прав и законных интересов РФ. В марте 2013-го это решение «устояло» в кассации. Пытаясь его оспорить, ООО «Раифское» дошло до Высшего арбитражного суда РФ, но коллегия судей не нашла оснований для передачи дела в президиум.

Судя по всему, Росимущество не сомневалось в возврате земли в собственность РФ. Как же: налицо решения всех трех инстанций. И даже Высший арбитражный суд РФ отказал в пересмотре дела. Поэтому следующим шагом Росимущества стал поданный в июле 2013 года иск в суд о том, чтобы признать на облюбованный младшими Емельяновыми участок право собственности РФ и истребовать его из чужого незаконного владения. 17 июня 2015-го татарстанский арбитраж, исходя из того, что данная земля является федеральной собственностью, дал положительный ответ. 

Пытаясь оспорить неудобное решение, «Раифское» в апелляционной жалобе утверждало, что из материалов дела невозможно установить, входил ли спорный надел в состав земельного участка, отведенного Раифскому СПТУ №1. Но доводы ООО не были приняты.  

Тем не менее в декабря 2015 года Арбитражный суд Поволжского округа направил дело на новое рассмотрение. Он согласился с выводом нижестоящих судов о том, что земля выбыла из владения РФ «помимо воли» как собственника, так и законного владельца. В то же время заметил, что они не учли одно существенное обстоятельство: компания «Раифское» не только арендатор участка, но и еще и собственник находящихся на нем объектов недвижимости. А иск об истребовании земельного участка может быть предъявлен собственником одновременно с иском о сносе самовольной постройки либо о признании права собственности на нее.

Теруправление Росимущества, конечно же, подало жалобу: выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, но тщетно. Судебная тяжба пошла по новому кругу. Росимущество исправилось, заявив к ООО «Раифское» требования, касающиеся непосредственно построек: снести их за свой счет в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного решения. 

Но исход дела на этот раз привел к кардинально противоположному результату: татарстанский арбитраж Росимуществу отказал. Причиной стал… пропущенный срок исковой давности (составляет три года). Иначе говоря, возобладал довод, на который оппоненты указывали с самого начала пятилетней судебной тяжбы.

Правда, даты разнятся. Исполком и ООО «Раифское» утверждали, что теруправление Росимущества знало или должно было знать о нарушении права РФ значительно раньше, чем в 2011 году, до сообщения УФСБ. Суд же пришел к выводу, что эти обстоятельства должны были открыться истцу еще при рассмотрении Арбитражным судом РТ дела 2012-го: отсчет срока исковой давности начался не позднее 11 января 2012 года, когда Росимущество получило из ЕГРН выписку о регистрации права аренды на землю за ООО «Раифское». Понятно, что требование о сносе построек 3 марта 2016-го заявлено тоже за пределами срока…

Точка в споре была поставлена в августе 2017 года, когда Верховный суд РФ не нашел оснований для передачи жалобы теруправления Росимущества на рассмотрение в судебную коллегию по экономическим спорам данной высшей судебной инстанции. 

Интересно, что буквально за месяц до этого сладкого победного момента у ООО «Раифское» сменился (по крайней мере, по бумагам) владелец. Им стал некто Николай Петрович Тарасов, который какое-то время также являлся директором елабужского ООО «УПТК». 

Договор аренды с ООО «Раифское» по сей день не расторгнут, а, значит, оснований для отрицательного решения у управления Росреестра нет

ЗАКЛЮЧИЛИ ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ

Одним словом, как констатировала на прошедшем 25 сентября судебном заседании Светлана Каштанова, вновь представляющая интересы ООО «Раифское», Росимуществу отказали и в признании права собственности РФ на спорный участок, и об истребовании его из чужого незаконного владения, и само собой сносе возведенных ООО «Раифское» построек. А в прошлом году дети Емельянова и власти Зеленодольского района, что называется, ударили по рукам: подписали договор купли-продажи выигранной у Росимущества в судебной тяжбе земли. Сумма сделки в судебном заседании названа не была.

Дело осталось за малым: зарегистрировать свое право собственности. Говоря словами классика, получить документ, но «чтобы это была такая бумажка, при наличии которой никто не мог бы даже подойти к двери…» По словам Каштановой, «Раифское» представило для регистрации все необходимые документы (заявление было им подано еще 6 июля прошлого года), но встретило отказ управления Росреестра. Несмотря на многолетнюю тяжбу, исход которой завершился оглушительной победой арендатора, в Росреестре вновь заявили, что зеленодольские власти не уполномочены распоряжаться этой землей. Все дело в том, что участок, согласно реестру прав на недвижимое имущество, остается в собственности государства.

В результате, как отметила юрист Емельяновых, оказались нарушены права ООО «Раифское». Будучи собственником недвижимости, а Каштанова подчеркнула, что стройка была проведена «в соответствии со всей разрешительной документацией», компания по Земельному кодексу имеет право на получение данного земельного участка в собственность. Но узаконить его, как мы знаем, пока что не удалось. Кстати, эта засветившаяся во всех судебных инстанциях компания 2 сентября вновь решилась на смену собственника. Все 100% уставного капитала ООО «Раифское» теперь принадлежат Евгению Викторовичу Макарову. Согласно сервису «Контур.Фокус», он также один из конечных владельцев зеленодольского ООО «Квинта-Холдинг» (через материнское ООО «Раифское»). Его партнером в этой компании с долей в 99,1% является сын Емельянова Эдуард Геннадьевич. Одним словом, возможно, Макаров тоже не совсем чужой семье сенатора человек. Удивительно, что при всех перипетиях со сменой владельцев у «Раифского» остается неизменным директор — это по-прежнему Казанцева. Кстати, отчество у нее Геннадьевна…       

Договор аренды с ООО «Раифское» по сей день не расторгнут, а, значит, оснований для отрицательного решения у управления Росреестра нет. Юрист истца просила признать отказ в государственной регистрации от 11 апреля этого года незаконным и обязать зарегистрировать сделку.

Требования компании «Раифское» поддержал и исполком Зеленодольского района. Юрист последнего особо подчеркнула, что исполком при заключении договора купли-продажи ни на йоту не отступил от буквы закона, а свои действия сверял не только с земельным законодательством, но и с приказом минэкономразвития, который содержит четкий перечень документов, необходимых для покупки земли под объектами капитального строительства.

Юрист напомнила: основным аргументом для отказа в регистрации упомянутой сделки стало то, что в графе «собственник земли» указано государство.

Представитель исполкома считает: Росреестр не учел тот факт, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юрлиц или муниципальных образований. В данном случае участок не был разграничен на федеральную, муниципальную собственность и т. д., а такая земля относится к полномочиям муниципальных районов. Одним словом, вновь всплыли доводы 7-летней давности. Представитель исполкома сразу заявила, что там не видят в своих действиях нарушений и требования ООО «Раифское» считают обоснованными.

Однако судья Ильшат Гилялов не стал принимать поспешного решения. Он привлек к участию в деле третьими лицами все тех же теруправление Росимущества и Раифское спецучилище. Арбитражный суд РТ вернется к рассмотрению заявления ООО «Раифское» 25 октября.