«Это же прямая дискриминация!»: Шаймиев призвал Москву к диалогу по языковой политике

Сегодня в Госсовете РТ обсудили принятый накануне Госдумой и Советом Федерации закон о внесении путинских поправок в Конституцию России Фото: president.tatar.ru

КОНСТИТУЦИЯ ПЕРЕКРОИЛА ПОВЕСТКУ ДНЯ

Вся первая половина сессии Госсовета РТ сегодня ушла на обсуждение принятого накануне Госдумой и Советом Федерации закона о внесении путинских поправок в Конституцию России. Изначально такого вопроса в повестке дня не было. Его внес глава комитета ГС по госстроительству Альберт Хабибуллин. Он объяснил, что это необходимый этап конституционной реформы — чтобы поправки вступили в силу, их должно обсудить и одобрить не менее 2/3 законодательных собраний всех субъектов РФ. Далее новая версия Конституции будет отправлена на рассмотрение в Конституционный суд РФ. Если замечаний юридического толка не поступит, то 22 апреля все россияне будут приглашены на всенародное голосование — им предстоит сказать да или нет новым изменениям Основного Закона. Хабибуллин отметил, что закон, вносящий поправки в Конституцию, получился «непростым, насыщенным, но сбалансированным и отражающим весь спектр мнений общественности».

Наряду с обсуждением конституционных поправок он предложил принять обращение к Владимиру Путину, посвященное вопросам сохранения национальных языков. Необходимость такого письма первый объяснил «существующей обеспокоенностью состоянием этой темы». Депутаты не противились такому предложению, хотя спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин мастерски изобразил легкое недоумение. «Если вы подготовите в течение перерыва или даже раньше текст обращения, я попрошу его посмотреть правовое управление. И потом будем ставить на голосование, рассматривать. А сейчас, если депутаты настаивают…» — отметил он. Во время заседания несколько из них вместе с Хабибуллиным отлучались для подготовки текста в кабинет №202. 

А тем временем несколько депутатов заявили о желании высказаться.

«Сомневаться — это естественное состояние думающего человека», — заметил Алексей Созинов (слева). Для решения дилеммы он предложил использовать проверенный временем медицинский принцип — «прежде всего не навреди» Фото: «БИЗНЕС Online»

«У Путина сегодня полномочия царя. НЕУЖЕЛИ НЕДОСТАТОЧНО?» 

Ректор КГМУ Алексей Созинов отметил, что «Конституция отражает то, что принято называть конституционными страхами». По его мнению, главной политической угрозой для России является «нарушение ее стабильного развития по демократическому пути». «Как следствие, введены нормы, определяющие сменяемость высшего руководства страны в интервале двух выборных сроков», — считает он. Ректор озвучил предварительную «социологию» — около 60% россиян намерены прийти на участки для голосования 22 апреля, и «большая часть из них скажут поправкам президента да». При этом около 20–25% людей не определись. «Сомневаться — это естественное состояние думающего человека», — заметил Созинов. Для решения дилеммы он предложил использовать проверенный временем медицинский принцип — «прежде всего не навреди».

У депутата Артура Абдульзянова таких бурных эмоций Конституция не вызвала. Он рад, что незыблемыми остались 1-я и 2-я ее статьи, которые закрепляют, что Россия является демократичным государством, а права и свободы человека — высшая ценность. «Конституция в том виде, в каком она существовала, уже была невозможна, необходимо ее скорректировать в соответствии с реалиями времени», — считает парламентарий. Он уверен, что «обновленная Конституция сплотит народы РФ независимо от социальной принадлежности, национальности, религиозных взглядов».

«Маховик запущен, отступать нельзя, самолеты обратно не летят, во время прыжка с парашюта [решение] не меняют. Госдума в третьем чтении приняла этот закон. На следующем этапе мы все, региональные парламенты, их [поправки] утверждаем, далее заключение Конституционного суда, и 22 апреля выходим на общероссийское голосование», — заявил Абдульзянов.

Хафиз Миргалимов (слева) считает, что в Конституции должна быть обеспечена «гарантия равенства всех наций и народностей по языковым проблемам». Последняя ремарка стала своего рода прологом к «главному блюду» Фото: «БИЗНЕС Online»

С критикой выступил глава фракции КПРФ Хафиз Миргалимов. Он заявил, что она воздержалась при голосовании за поправки в Москве, поскольку ее предложения были заблокированы партией власти. В частности, коммунисты требовали ввести в Конституцию ряд социальных обязательств — гарантии права на труд, образование, здравоохранение, хорошую экологию и пр. Также докладчик подметил большую поспешность при принятии поправок в Конституцию, мол, даже переименование аэропортов обсуждали дольше! Досталось и Валентине Терешковой, предложившей обнулить президентские сроки. «Она прекрасная космонавтка, но в политике ей еще очень трудно», — заметил Хафиз Миргалимович. Он считает, что вся идея с поправками Конституции как раз и затеяна для «продления правления Путина на 10–15–20 лет».  

«У Путина сегодня полномочия царя, генерального секретаря и всех президентов мира вместе взятых. Неужели ему недостаточно?» — удивлялся докладчик. Наконец, он считает, что в Конституции должна быть обеспечена «гарантия равенства всех наций и народностей по языковым проблемам». Последняя ремарка стала своего рода прологом к «главному блюду».

Спикер предоставил слово депутатам Рамилю Тухватуллину (в центре) и Ркаилу Зайдуллину (слева), представляющим в стенах Госсовета РТ национальную интеллигенцию Фото: «БИЗНЕС Online»

«Получается, русский народ поставили выше остальных народов России»

Далее Мухаметшин предоставил слово депутатам, представляющим в стенах Госсовета РТ национальную интеллигенцию, — знаменитому артисту Рамилю Тухватуллину и писателю-драматургу Ркаилу Зайдулле. Оба выступили на татарском языке.

Тухватуллин обратил внимание на то, что ни одна из 22 национальных республик России не осталась безразличной к поправке о русском как языке государствообразующего народа. «Получается, русский народ поставили выше остальных народов России», — отметил он. При этом сам статус русского языка как государственного на территории РФ, с его точки зрения, обоснован и не подлежит сомнению. «Но давать одному народу и языку отдельный политический статус в Основном Законе несправедливо с любой стороны. Это не только я так думаю, в национальных республиках так же считают», — заверил депутат. Затем артист ответил Маргарите Лянге (член совета по межнациональным отношениям при президенте РФ), которая в защиту роли русского народа приводила в пример библейскую притчу о Вавилонской башне. «Госпожа Лянге переживает, что строительство города прекратилось и народы рассеялись по всей земле. Но, на мой взгляд, в притче более глубокий смысл: Бог ни один язык не поставил выше другого», — заметил Тухватуллин.

«Нам надо быть смелее, — обратился он к коллегам в завершение доклада. — И у отступления должен быть предел».

Конституция не Коран и не Библия, поэтому вносить туда правки, конечно, можно, согласился Зайдулла, заняв место у трибуны, но отметил, что без особой нужды это обычно не делают. «Видимо, у нас такая нужда возникла, но как политически неопытный человек я ее что-то не могу разглядеть», — саркастично заметил драматург. Он обратил особое внимание на правки, касающиеся федеративных отношений. Недоумение у депутата вызвала поправка о федеральных территориях. «Я не понимаю: разве не вся территория РФ федеральная?» — риторически обратился он к коллегам по законотворчеству и выразил опасение, что это может быть предлогом для изъятия территорий из состава субъектов РФ.

Введение упоминания Бога в Конституцию Зайдулла также считает излишним — подобное, полагает докладчик, будет несправедливо по отношению к памяти отцов и дедов, выросших в атеистическом СССР. Верить или нет — дело совести человека, об этом не принято кричать, тем более через Конституцию, заметил депутат. «Уважать надо всех», — заключил он.

«Величие русского народа тоже никто не отрицает», — согласился с предыдущим докладчиком драматург. Но выразил недоумение: образование какого государства подразумевает формулировка «государствообразующий народ»? «Киев и Новгород основали варяги, которые говорили на скандинавском языке», — не отказал он себе в удовольствии отметить. «Какой бы ни был большой народ, в многонациональной стране он не должен брать на себя ношу государствообразуюшего. Может оказаться не по силам», — предположил депутат. Единственное, к чему у него не нашлось вопросов, — это поправка о семье как союзе мужчины и женщины, тут он обеими руками за.

«ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЕ ДОГОВОРЕННОСТИ»

Затем к парламентской трибуне был приглашен госсоветник РТ Минтимер Шаймиев, которому предыдущие речи дали возможность выступить в роли миротворца. Он несколько раз критиковал Тухватуллина и Зайдуллина за их радикализм, обращаясь напрямую по имени. «В данном случае выражение „Ятып калганчы, атып кал“ (татарская пословица; русский аналог: „Попытка не пытка“; дословный перевод: „Лучше выстрелить, чем отлежаться“ — прим. ред.) здесь мне не нравится», — заметил госсоветник РТ.

В руках он держал несколько бумажных листов с заранее заготовленной речью. Но за все 40 минут выступления к ним почти и не притронулся, говоря, что называется, от сердца.

«Я не могу не сказать несколько слов. Почему? Потому что я сам был непосредственным свидетелем тех бурных эволюционно-революционных событий 90-х годов», — начал свое выступление Шаймиев. Он напомнил, в каких сложных условиях принималась Конституция 1993 года, которая стала «фактором стабилизации в бурлящей стране», положительно оценил «назревшие поправки». По его словам, без внесенных Путиным («гарантом Конституции» — не раз подчеркивал госсоветник РТ) поправок сегодня никаких не обойтись — страна изменилась, и проблем хватает.

Но далее Шаймиев многозначительно отметил: «Внося и в целом поддерживая эти предложения, поправки, безусловно, мы должны думать, чтобы они лучше работали с учетом многонациональности и многоконфессиональности России». Он поддержал идею обращения к президенту РФ по вопросам сохранения родных языков. «Этот вопрос надо ставить на высокие рельсы», — призвал госсоветник РТ.

Он вспомнил, как глава государства многократно говорил о необходимости сохранения языкового многообразия: «Если помните, он и у нас встречался в начале своего президентства. Были резкие выражения, что нужно сохранить родные языки. С учетом его стремлений и того, что не делается федеральными органами власти… Иной раз создается мнение, что некоторыми федеральными подразделениями создаются препятствия [развитию родных языков] — для того, чтобы затягивать этот вопрос».

Шаймиев посетовал на то, что переведенные с русского на татарский одни и те же учебники называют «учебными пособиями»; упрекнул федеральные власти, что до сих пор не согласованы ФГОСы, где были бы прописаны вопросы изучения в школах родных языков и государственных языков республик. Отдельно он пристыдил федеральный центр за то, что федеральному фонду родных языков выделяют ничтожные 88 млн в год на всю страну, тогда как только Татарстану одни учебники обошлись в 100 млн рублей. «Это же прямая дискриминация! — подчеркнул госсоветник РТ. — Это же дискриминация! Мы поднимемся все! Нельзя. Самого слова не должно быть такого в нашем лексиконе, особенно когда это касается межнациональных отношений. Но это же так!»

Дальше он начал говорить о том, что неслучайно на этом фоне в Татарстане был взят курс на строительство полилингвальных школ. Но тут прозвучал в зале сигнал, предупреждающий о завершении отпущенного времени. «Я второй раз не буду выступать! — пригрозил Шаймиев спикеру Мухаметшину, попытавшемуся его прервать. — Извините, что долго говорю. У меня же лимит, накопилось. Я всегда терпеливо сидел, но настало время». 

По словам Шаймиева, вслед за обращением депутатов к Путину «надо готовиться к хорошей встрече». Татарстан готов вместе с президентом РФ рассматривать детально все накопившиеся проблемы по родным языкам: «Материал есть, доказательная база тоже и план действий».

«Давайте создадим авторитетную постоянно действующую комиссию по проблемам обучения и сохранения родного языка. Она должна обращаться [когда надо] через законодательный орган и так далее. Думаю, Рустам Нургалиевич меня в этом поддержит», — отметил Шаймиев.

Далее госсоветник РТ начал вспоминать события 1917 года, но тут Мухаметшин снова попытался его прервать, напоминая о регламенте выступлений. Кратко подытожив и повторив уже озвученные тезисы, Минтимер Шарипович ушел с трибуны и занял свое привычное место в зале.

ЧЕЛОБИТНАЯ ПУТИНУ

После 40-минутного спича Шаймиева с места высказался и президент РТ Рустам Минниханов. Он согласился с мнением госсоветника о том, что проблемой сохранения и изучения родных языков народов РФ надо заниматься системно. Он поддержал идею создания группы или комитета при Госсовете, который будет вести деятельность в рамках данной проблематикой. «Если не возражаете, просим Марата Готовича [Ахметова] возглавить эту работу», — предложил президент.

Шаймиеву идея очень понравилась, он даже назвал ее судьбоносной, поскольку Ахметову, как представителю династии учителей, эта тема  понятна и близка. «Он сын учителей, [поддерживаю] такой выбор и такую ответственность, этот человек не умеет плохо работать», — отрекомендовал Шаймиев кандидатуру Марата Готовича.

Мухаметшин признался, что сам хотел высказаться. «Обстоятельное обращение Шаймиева и Минниханова освобождает меня [от выступления], — тем не менее заключил он. «Проголосовать не забудьте», — с улыбкой на лице президент РТ напомнил депутатам  их обязанности. Большинство, разумеется, проголосовало за, одобрив и изменения в Конституцию, и обращение по языковому вопросу к Путину.

Само обращение (ниже приводим его полный текст) в итоге даже не стали зачитывать, объяснив это тем, что депутатам пора было отправляться на обед. Позже текст письма журналистам разослали по почте. В нем депутаты говорят о полной поддержке поправок в Конституцию, но отмечают: «Порой мы сталкиваемся с недостаточными нормативной проработкой и обеспечением прямых конституционных гарантий».

«Это касается такой чувствительной сферы, как языковая политика. До сих пор не приняты анонсированные новые федеральные государственные образовательные стандарты общего образования. В имеющихся проектах указанных стандартов положения, касающиеся родных языков, остаются весьма размытыми. Требования к предметным результатам разработаны ко всем учебным предметам, кроме родных языков и литератур, а также государственных языков республик. Более того, государственные языки в образовательных стандартах по статусу оказываются ниже иностранных, так как два иностранных языка являются обязательными к изучению, а государственные языки республик — нет», — говорится в обращении.

Для решения данных проблем депутаты предлагают «усилить ответственность федеральных государственных органов за надлежащее исполнение положений Конституции страны, своевременное принятие соответствующих нормативных правовых актов».

«Согласно вносимым в Основной Закон изменениям, государство берет на себя дополнительные обязательства по защите культурной самобытности всех народов и этнических общностей, гарантируя сохранение этнокультурного и языкового многообразия. Данное положение органично дополняет и усиливает конституционные принципы российского федерализма, нормы о сохранении родного языка, об установлении республиками своих государственных языков», — рассудили депутаты.

Они считают, что конституционные поправки в дальнейшем «потребуют системного законодательного и подзаконного регулирования как на федеральном, так и на региональном уровне».

«Обращаемся к Вам как гаранту Конституции Российской Федерации с просьбой взять эту работу под особый контроль», — обратились депутаты Госсовета РТ к Путину.

Пока татарстанские депутаты, выступившие всеми руками за поправки, были на обеде, выяснилось, что в России две трети регионов благополучно одобрили путинскую конституционную реформу.