«Чиновники на «удаленке» – как взятки давать?»: в Татарстане COVID-19 уронил преступность

Весь апрель Татарстан находился в режиме самоизоляции. Число зарегистрированных правонарушений упало сразу на 12,5% в сравнении с мартовскими данными Фото: «БИЗНЕС Online»

на 700 преступлений меньше, чем в марте

Весь апрель Татарстан находился в режиме самоизоляции, и это крайне благотворно сказалось на показателях преступности в республике — число зарегистрированных правонарушений упало сразу на 12,5% в сравнении с мартовскими данными. Такой вывод следует из статистики, опубликованной на сайте прокуратуры РТ.

Картину преступности в первом квартале этого года наше издание подробно описывало ранее: так, в январе – марте наблюдался всплеск буквально «по всем фронтам» по сравнению с прошлым годом. В феврале преступлений зарегистрировали на 7% больше, чем в январе (4,5 тыс. против 4,2 тыс.), но самый большой рост пришелся на март — на 16% больше, чем в феврале (5,2 тыс.). Впрочем, замглавы МВД по РТ Алексей Соколов данный всплеск называл прогнозируемым. «Связывать это с началом режима самоизоляции нельзя, — подчеркивал тогда начальник полиции. — В основе — рост имущественных преступлений. В период самоизоляции, напротив, фиксируем снижение грабежей, открытых хищений. Остался минимум тяжких преступлений». Тогда же Соколов приводил данные по первым двум неделям апреля: число зарегистрированных преступлений за этот период снизилось на 8% и 14% соответственно.

И правда, апрель сломал тенденцию, показав снижение на 12,55% по сравнению с мартом — до 4,5 тысячи. Число особо тяжких преступлений — тех, по которым максимальный срок наказания превышает 10 лет лишения свободы, — снизилось сразу на четверть по сравнению с мартом. Количество тяжких преступлений сократилось на 3,6%, средней и небольшой тяжести — на 12–14%. По последним трем категориям стабильно на протяжении четырех месяцев с начала года фиксируется от 1 тыс. до 2 тыс. преступлений. 

Алексей Соколов: «В период самоизоляции фиксируем снижение грабежей, открытых хищений. Остался минимум тяжких преступлений» Фото: «БИЗНЕС Online»

В ТАТАРСТАНЕ ПОЧТИ ПЕРЕСТАЛИ ДАВАТЬ ВЗЯТКИ. НАДОЛГО ли? 

Самое значительное снижение показала в этом месяце не уличная преступность — по сравнению с мартом число коррупционных правонарушений снизилось сразу в 3,5 раза (77 преступлений в апреле против 273 в марте). А количество преступлений по статьям о взяточничестве — сразу в 5 раз, с 166 случаев до 33. При этом произошел «перекос» в сторону мелкого взяточничества — в размере до 10 тыс. рублей (ст. 291.2 УК РФ): по этой статье заведено 22 дела против 13 в марте (плюс 69%). Зато подошло к нулю число преступлений по статье о даче взятки (упало с 97 до 2 случаев), в 5 раз снизилось количество дел по статье о получении взятки (с 45 до 9). По статье о посредничестве не возбуждено ни одного дела.

У этих цифр есть объяснение. Во-первых, завершилась большая перестройка в ключевых с точки зрения антикоррупционной политики ведомствах. Республиканский следком в феврале возглавил Валерий Липский, в марте в ФСБ появился новый руководитель Игорь Хвостиков, а в апреле Тимур Минушев возглавил УБЭП. Кроме того, огромное число силовиков привлекли к контролю режима самоизоляции. В работе по выявлению поддельных антисептиков и масочных «барыг», например, были задействованы оперативники УБЭП.

По сравнению с мартом число преступлений коррупционной направленности снизилось сразу в 3,5 раза (77 преступлений в апреле против 273 в марте) Фото: «БИЗНЕС Online»

Вслед за коррупцией наблюдается снижение преступлений экономической направленности (в 1,5 раза — с 448 до 267). Реже в апреле стали совершать преступления в состоянии алкогольного (минус 13,9%) и наркотического (минус 38,2%) опьянения. Снизилось число преступлений, совершенных группой лиц (минус 57%), ранее судимыми (минус 2%) и несовершеннолетними (минус 29%). Однако на этом фоне возросло количество дел, совершенных группой лиц по предварительному сговору (плюс 25,9%) и в составе ОПГ или ОПС (с 1 до 10 случаев).

Число преступлений, совершенных в общественных местах (в которых, к слову, во время самоизоляции появляться было нежелательно), снизилось на 19,3%, с 1,5 тыс. случаев в марте до 1,2 тыс. в апреле. Спад не такой большой, как мог бы быть, — вероятно, сказалось постоянное нахождение патрулей на улице, замечавших, помимо нарушителей самоизоляции, еще и преступивших закон. Несмотря на это, число таких преступлений в апреле оказалось минимальным с начала 2020 года. На улицах, в парках и скверах в апреле было совершено 610 преступлений — на 13,6% меньше, чем в марте.

Вопреки предсказаниям экспертов, снизилось количество краж — до 1,3 тыс. (минус 13,2%). Это также минимальный показатель с начала 2020 года (по 1,5 тыс. было в январе и марте и 1,4 тыс. в феврале). Число хищений путем присвоения или растраты уменьшилось в 1,5 раза (с 28 до 17 случаев). И еще одно показательное отличие апреля: минимальное с начала года число нарушений ПДД со смертельным исходом (7 случаев, снижение на 22% по сравнению с мартом). Уменьшилось и количество преступлений по ст. 264.1 УК РФ — «Нарушение ПДД лицом, ранее подвергнутым административному наказанию» — почти на 10%.

Огромное число силовиков привлекли к контролю режима самоизоляции Фото: «БИЗНЕС Online»

Рост убийств, мелких хищений, грабежей

Но наряду с падающими вниз показателями есть и те, которые продолжают стабильно расти. Благодаря им в апреле 2020-го было зафиксировано больше преступлений, чем в апреле 2019 года (правда, всего на 1,6% — с 4 513 до 4 585). Каждый раз значительную лепту в статистику вносят киберпреступления. В этом месяце их зарегистрировали 1 376 — на 11% больше, чем в марте. Кроме того, впервые с начала года число выявленных интернет-преступлений составило треть от общего числа всех дел за месяц. Значит ли это, что их стали чаще выявлять или во время самоизоляции интернет-мошенники действительно активизировались с двойной силой? В любом случае, к сожалению, расследование таких преступлений сильно осложнено, о чем неоднократно говорил глава МВД Артем Хохорин.

Число преступлений террористического характера, которых с начала года фиксировалось не больше 5 в месяц, в апреле увеличилось втрое — до 14. К этой категории, к примеру, относятся дела, возбуждаемые после «минирования» объектов неизвестными. Одно из таких случилось в конце апреля в Казани, так что пришлось эвакуировать кабмин и мэрию. Сюда же относится захват заложника (случай также был в столице РТ) и различные призывы к осуществлению террористической деятельности.

Возросло число преступлений в «больных» сферах — ЖКХ (плюс 40% к марту) и экологической (в 2 раза). Впрочем, цифры здесь не такие большие — ежемесячно фиксируется не больше 10–12 случаев на весь Татарстан.

Рост отмечен по одной из самых тяжелых статей — «Убийство» (и покушение на него) — сразу на 41,6% (34 против 24 в марте). Это максимальный показатель с начала текущего года. Еще один «рекорд» в апреле поставила статья о мелком хищении (158.1 УК РФ) — здесь увеличение по сравнению с мартом составило почти в 4 раза, до 59 случаев. Это самый высокий показатель с января-2020. Также максимальным с января оказалось количество разбоев — 18 случаев (плюс 80% к предыдущему месяцу). Число грабежей возросло на 36,4%, но побить рекорд, установленный в январе, не удалось.

Показатели по мошенничеству стабильно растут с начала 2020 года — в апреле плюс 4,2% к марту (до 912 случаев). Рост в этом месяце отмечен и по статье о злоупотреблении должностными полномочиями — с 20 случаев в марте до 27 в апреле (на 35%). Вместе с этим постепенно накапливается и количество нераскрытых преступлений — в апреле их число перевалило за 2 тыс., хотя до этого на протяжении трех месяцев стабильно держалось на уровне 1,7 тысячи.

Рост отмечен по одной из самых тяжелых статей — «Убийство» (и покушение на него) — сразу на 41,6% (34 против 24 в марте). Это максимальный показатель с начала текущего года Фото: «БИЗНЕС Online»

«некоторые отрасли практически полностью выпали из экономики, напряжение будет возрастать»

«БИЗНЕС Online» попросил наших экспертов оценить статистические данные и дать им объяснение, а также прогноз по изменению криминогенной обстановки в будущем.

Владимир Гусев — адвокат:

— Это все объяснимо. Кражи сократились за счет домашних краж — если все сидят дома, то у потенциальных преступников не возникает желания прийти и украсть что-то. Каждый свое имущество оберегал дома. В общественных местах аналогично. Во-первых, они усиленно контролировались сотрудниками полиции. Во-вторых, закрыты кафе, рестораны, рюмочные — а бо́льшая часть преступлений [совершается] на почве употребления алкоголя в общественных местах. И они должны были снизиться.

Что касается коррупции, то выявляемость сократилась, наверное, за счет того, что правоохранительные органы были сосредоточены на поддержании профилактических мер. И за счет того, что потенциальные взяткодатели сидели дома. У нас же коррупция не за счет того, что чиновники работают, а потому, что граждане тот или иной повод желают решить за счет передачи денег. Соответственно, раз люди сидели дома, то и коррупция — при работающих чиновниках — была снижена. И у нас же в основном выявление коррупции происходит в больницах с участием сотрудников ГИБДД — а раз медучреждения занимались только профилактикой, то и правоохранители в контакт с гражданами фактически не вступали (только с теми, кто нарушал карантин). Поэтому и коррупция снизилась. Чем меньше власть соприкасается с народом, тем больше снижается коррупционная составляющая.

Что касается убийств, видимо, они выросли за счет нахождения в замкнутом пространстве — это и домашнее насилие, и распитие спиртных напитков, и конфликты с соседями. То есть потому, что люди стали больше находиться дома.

Масса народа, которая фактически потеряла работу, — это те люди, которые не имеют накоплений, «жировой прослойки», заначки. А в одночасье закрылись автосервисы, мойки, где граждане находили свое применение. Это дало эффект. Нельзя, конечно, преступность оправдывать тем, что человек работу потерял. Но людям, видимо, деваться стало некуда, и поэтому возникли мелкие кражи, хищения, разбои. Общеуголовная преступность, естественно, растет, как только население теряет доходы и их источники.

В какой-то момент люди будут находить себе применение. В любом случае рабочая сила перераспределится, кто-то пойдет в другие места трудиться. Не так, что все люди работу потеряли и преступность будет стремительно расти. Но, думаю, в какой-то период все же общеуголовная преступность начнет увеличиваться.

Ильдар Ахмадуллин — доцент кафедры социальной работы, педагогики и психологии КНИТУ-КХТИ:

— Здесь объяснение простое: в условиях карантина люди дома сидят, и растет количество бытовых преступлений, которые совершаются посредством ножа, молотка и табуретки. В общественных местах просто народа стало меньше. Но, с другой стороны, возросла опасность, что и количество свидетелей возможных преступлений уменьшилось. При этом не было заметно, что все силы полиции брошены на борьбу с нарушителями самоизоляции. Как вы могли видеть, это были точечные «броски», контроль проводили в определенные дни.

В любом случае будет небольшой устойчивый рост [убийств, грабежей, разбоев] на протяжении какого-то периода до восстановления экономических связей. Надо учитывать, что некоторые отрасли практически полностью выпали из экономики. И напряжение на рынке труда будет далее возрастать.

Кроме того, следует учесть, что впереди летний период. У нас население, особенно которое в 70–80-е годы получало приусадебные участки, перенесет созидательную, в том числе и негативную, энергию туда. По всей видимости — сейчас сложно сказать, — летом будет небольшой рост, а осенью он усилится. Поскольку к осени не думаю, что кардинально стабилизируется ситуация — как в экономике, так и с этой напастью мировой.

Рафил Нугуманов — экс-депутат Государственного Совета РТ V созыва, общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ, советник генерального директора ПАО «Таттелеком»:

— В снижении преступности никакого открытия Колумбом Америки нет: коронавирус и самоизоляция. Весь народ сидит дома, какие могут быть квартирные кражи? Кроме того, все чиновники на «удаленке» — взятки им давать как? Домой идти к ним, что ли? Так не получится.

Что касается общественных мест, то тут просто стало мало людей. Перестали работать рестораны, и музеи, и другое… народу нет, какие там могут быть преступления? Поэтому все просто: коронавирус наложил свою лапу. Но говорить, что «вот как здорово у нас, в России, пошло», не стоит. Потому что «коронавирусная» волна пройдет, а у нас ведь малые предприятия погибают, среднему бизнесу тяжело, люди без работы остаются. А кушать-то хочется всем! И тут определенная часть населения может идти на преступления имущественного характера — грабежи, кражи, разбой, мошенничество. Это в перспективе нас может захлестнуть.

В апреле преступность и не должна была вырасти, потому что люди сидят дома и работают на «удаленке». Ворье-то тоже не дураки: они, во-первых, сами сидят дома, голова же соображает. А во-вторых, они знают, что все остальные тоже находятся дома. Не пойдешь же воровать туда, где сидит человек — бабушка или дедушка, это уже получается не воровство, а разбойное нападение. Соответственно, в 2–3 раза вырастает ответственность.

Самоизоляция у нас еще не полностью же закончилась. И вы, и ваши коллеги сейчас нагнетаете и нагнетаете, поэтому все сидят дома. Но ближе к осени надо смотреть: могут появиться проблемы. Но мы с вами оптимисты и надеемся, что все будет хорошо и что вместе с народом наша полиция сумеет навести порядок.