«Цель одна — сориентировать бизнес идти в сельский район. Сейчас он не идет», — так обосновали в Госсовете РТ введение особого налогового режима для резидентов сельских промпарков. Налог на прибыль снизят, а на имущество и транспортный — отменят, максимум на 10 лет. Годовые потери бюджета оценивают в 15 млн рублей, которые должны компенсироваться новыми резидентами, созданием рабочих мест на селе. В Госсовете РТ уверены: пусть это вопрос не одного года, но эффект от мер будет. А сами промпарки мечтают, чтобы их и вовсе приравняли к ТОСЭРам, которым они проигрывают в борьбе за инвесторов.
Леонид Якунин: «Развитие промпарков различное. В связи с этим подготовлено три законопроекта, которые позволяют установить льготное налогообложение для данной категории налогоплательщиков»
Часть налогов снизят, от части и вовсе освободят
Три законопроекта, которые должны сделать жизнь бизнеса на селе легче, рассмотрели 13 апреля на совместном заседании комитета по бюджету, налогам и финансам и экспертного совета при комитете по бюджету Госсовета РТ. Все три проекта законов представил лично председатель комитета Леонид Якунин, касаются они резидентов сельских промышленных парков. Знакомя с ними присутствующих, Якунин отметил, что проекты законов разработаны в части концепции повышения эффективности промпарков, поручение дал лично Рустам Минниханов.
«Цель концепции — повышение конкурентоспособности, привлекательности промпарков в том числе за счет льготного налогообложения, выравнивание конкурентных преимуществ между районами, снижение трудовой миграции в крупных городах и закрепление трудоспособного населения по месту жительства, то есть в сельской местности. Напомню, что в настоящее время в 40 районах республики и двух городских округах работает 100 промпарков, на которых размещены 1 514 резидентов и создано более 32 тысяч рабочих мест. Развитие промпарков различное, от высокоэффективных до низкорентабельных. В связи с этим подготовлено три законопроекта, которые позволяют установить льготное налогообложение для данной категории налогоплательщиков», — начал Якунин.
Внести изменения предполагается в три закона РТ: «Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения», «О транспортном налоге» и «О налоге на имущество организаций». По первому законопроекту для резидентов сельских промпарков предлагается установить налоговые ставки в размере 1% по УСН (по «упрощенке» сейчас 6%) и 5% для системы «доходы минус расходы» (сейчас это 15%).
«Налоговая ставка будет применяться при условии заполнения не более 70 процентов площади промпарка на дату заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории индустриального промышленного парка, начиная с налогового периода, в котором заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории промышленного парка и до начала налогового периода, в котором прекращается срок действия такого соглашения. Выпадающие доходы в бюджет РТ по данному виду налога составят 8,5 миллиона рублей [в год]», — пояснил Якунин.
По второму и третьему законопроектам предлагается освободить этих резидентов от налогов на имущество и транспортного налога. Выпадающие доходы в бюджет региона по транспортному налогу составят 3,3 млн рублей, по имущественному — 3,4 млн рублей. Итого бюджет не досчитается 15,2 млн рублей.
Кто может претендовать на налоговые льготы? Критерии по всем трем законопроектам едины. Во-первых, даваться такие льготы будут резидентам тех сельских промпарков, заполняемость территории которых 70% и меньше. Т. е. промпарки крупных городов, например Казани и Набережных Челнов, на эти льготы рассчитывать не смогут. Критерий заполняемости был введен для того, чтобы данную льготу получили не все промпарки, а только сельские, где заполняемость незначительная.
Во-вторых, льготы предлагаются для налогоплательщиков, являющихся субъектами МСП и работающих в районных промпарках, включенных в единый реестр субъектов МСП, использующих объекты инфраструктуры, находящиеся на территории индустриального промышленного парка в муниципальном районе, и заключивших соглашение об осуществлении деятельности на территории парка с уполномоченным кабмином РТ органом исполнительной власти. Каким именно «органом исполнительной власти» — пока вопрос открытый.
Предполагается, что воспользоваться этими льготами по всем трем законопроектам смогут порядка 206 резидентов на 43 площадках по РТ (сейчас их заполняемость составляет от 5% до 70%).
Рустем Сибгатуллин: «Будем стремиться к цене высокой стороны»
«Необходимо отметить, что все ранее указанные налоги поступают в республиканский бюджет, не затрагивают бюджеты муниципальных образований. В целом потери составляют 15,2 миллиона рублей, как уже сказали. Но концепция развития промпарков позволяет рассчитывать, что данные потери до конца года будут перекрыты за счет привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест и дополнительных отчислений по налогу на доходы физлиц и других отчислений. Цель одна — сориентировать бизнес идти в сельский район. Сейчас он не идет», — пояснил Якунин.
Первый заместитель министра экономики РТ Рустем Сибгатуллин уточнил также, что льготы будут предоставляться резидентам с момента подписания соглашения с промпарком на весь период действия этого договора, максимальный срок действия документа — 10 лет. Он также отметил, что если законопроекты будут приняты, то данные льготы станут первыми республиканскими льготами для МСП – резидентов промпарков: раньше установить какие-либо налоговые льготы для резидентов промпарков в районах РТ мог муниципалитет в рамках своих полномочий.
Рассказал Сибгатуллин и о возможных преференциях промпарков по электроэнергии.
«В концепции заложено и субсидирование тарифов [по электроэнергии] тем резидентам, которые подключены по низкой стороне. Это все будет пакетно и станет приниматься в рамках постановлений. Говорить о предполагаемых тарифах пока рано, сейчас мы обсуждаем их с бизнес-сообществом. Будем стремиться к цене высокой стороны», — пояснил Сибгатуллин.
Воспользоваться льготами по всем трем законопроектам смогут порядка 206 резидентов на 43 площадках по РТ
«Давайте им подарим из бюджета 15 миллионов рублей!»
Предлагаемые законопроекты вызвали и обсуждение. Так, ряд участников заседания заметили, что фактически резидентам сельских промпарков просто «дарят 15 миллионов рублей из бюджета» без какого-либо экономического обоснования, которое должно бы присутствовать в рассматриваемых законопроектах. По мнению некоторых присутствующих, ситуация выглядит так, будто «наплодили этих промплощадок, а заполнить не можем, и сейчас хоть какими-то силами пытаемся кого-то туда затащить».
«А сейчас у этого законопроекта даже экономического обоснования нет, мы просто говорим: „Давайте мы подарим 15 миллионов рублей из бюджета республики!“», — прозвучало из зала.
«Я начал свое выступление как раз с того, что обрисовал цели, которые мы ставим перед собой по этим паркам. Какая сегодня проблема? Да, есть высокоэффективные парки, куда зашли инвесторы, но в сельской местности народ бежит в города. Речь идет о создании рабочих мест — это один из главных вопросов 2020 года, когда нас подкосила пандемия. И второе — закрепление сельского населения у себя, развитие сельских территорий. Это вопрос не одного года. Не думайте, что это, как в бизнесе: сегодня дали кредит, завтра отдали пять. Тут шире надо смотреть», — вразумил присутствующих Якунин.
В качестве мирного завершения разговора парламентарии договорились в конце этого года провести выездное заседание комитета, чтобы ознакомиться с деятельностью промплощадок республики, после чего приняли все три законопроекта. Их рассмотрят на ближайшей сессии Госсовета РТ 23 апреля.
В самих промпарках утверждают: эффект от предлагаемых мер, конечно же, будет. Но тут же предлагают еще варианты поддержки МСП на селе
«Нужно приравнять к уровню ТОСЭРов»
В самих промпарках утверждают: эффект от предлагаемых мер, конечно же, будет. Но тут же предлагают еще варианты поддержки МСП на селе.
«Конечно, лучше будет с налоговыми преференциями, но с самими резидентами надо разговаривать. Нужно собрать их, поговорить. У нас проблема с потерями, очень тяжело они (резиденты — прим. ред.) платят за передачу электроэнергии. Они отдельно платят по основным счетчикам и еще за потери при передаче электроэнергии. Может быть, можно как-то эти потери снизить или покрывать? Если говорить в целом, то зайти в промпарк можно без проблем, налогов на транспорт и недвижимость и так немного набирается, есть льготы на электроэнергию, на земельный налог. Но люди не стремятся открывать новые производства, просто не на что. Да и спроса нет в принципе. Сейчас у нас четыре резидента, в этом году ждем еще одного — фасовщика меда», — поделился директор промпарка «Кукмор» Назим Каримов.
С ним согласен и генеральный директор промпарка «Тюлячи» Марат Мифтахов. По его мнению, любые налоговые преференции покажут какой-то эффект, поскольку они повысят инвестиционную привлекательность парка среди резидентов.
«Сейчас у нас 9 резидентов, заполняемость больше 50 процентов. Естественно, мы озвучим новые условия для размещения бизнеса. Если будут такие преференции, это станет только плюсом. Считаю, что налог на прибыль для резидентов можно было еще снизить. При прочих равных условиях потенциальный инвестор рассматривает площадки ТОСЭР. Нужно приравнять к уровню ТОСЭРов. Также считаю, что все эти преференции надо расширить и на управляющие компании: мы же тоже ведем хозяйственную деятельность, создаем условия для работы резидентов», — прокомментировал Мифтахов.
В том, что преференции по земельному, имущественному и транспортному налогу, компенсации части затрат по электроэнергии станут резидентам хорошей поддержкой, уверен и заместитель руководителя исполкома Дрожжановского района Ильмир Измайлов.
«Для новых резидентов это не совсем решающий вопрос сам по себе, но там же есть поддержка по линии минэкономики, фонда поддержки предпринимательства. В комплексе все эти преференции, возможно, будут хорошим моментом для привлечения резидентов. Еще хотелось бы освободить резидентов от УСН на какое-то время. Хотелось бы также восстановить возмещение 50 процентов стоимости оборудования резидентам, которое они приобретают в производственных целях. Раньше в министерстве экономики была программа „50 на 50“, существовала очень хорошая поддержка. У нас новая площадка (индустриальный парк „Дрожжаное“ — прим. ред.), к сожалению, не могла воспользоваться данной поддержкой. Были лизинг-гранты „70 на 30“. Нужно подумать о субсидировании части затрат по приобретению оборудования. Тем более сейчас оборудование дорогое, в основном импортное, российское тоже. И был разговор о промипотеке. Речь идет о том, что резидент, который приходит на промлощадку, может получить льготный кредит на строительство производственных помещений. Там был просто разговор, конкретики не имелось. В планах минэкономики есть реализация этой программы», — сообщил Измайлов.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 23
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.