Как Путин обсудил ВТО с Айратом Хайруллиным

О ВТО: ГЛАВНОЕ - НАЙТИ КОМПРОМИСС

Прежде чем дать фрагменты выступления Владимира Путина, начнем с вопроса Айрата Хайруллина - совладельца группы «Красный Восток – Агро», который смог задать вопрос Путину в ходе обсуждения его доклада. Он спросил главу правительства – не окажутся ли без защиты отечественные производители после вступления России в ВТО. Приводим полностью диалог Хайруллина и Путина.

Айрат Хайруллин:

- Уважаемый Владимир Владимирович, конечно, если бы в ВТО было плохо, то нас, наверное, давно туда приняли бы. Тем не менее уже летом наша страна станет полноправным членом всемирной торговой организации, а это означает не только дальнейшую интеграцию в мировую экономику и получение дополнительных торговых привилегий, о которых вы сказали в своем выступлении. Это означает прежде всего и то, что мы должны взять на себя определенные обязательства.

В связи с этим скажите, пожалуйста, сможем ли мы, обремененные этими обязательствами, обеспечить должный уровень защиты наших товаропроизводителей, в том числе озвученного вами машиностроения, сельского хозяйства, особенно молочного животноводства, то есть тех отраслей, которые обеспечивают наибольшую занятость и имеют наивысшие риски при вступлении в ВТО.

Спасибо.

Владимир Путин:

- Конечно, такие опасения правильными являются, и мы должны над этим думать: хотим ли мы, чтобы наши производители были поставлены в худшие условия, чем их конкуренты в других странах мира, на нашем собственном рынке. Помните, как в известном фильме: сам не хочу. Мы все время думаем о том, чтобы этого не произошло. Мы и членами всемирной торговой организации должны быть и должны избежать тех рисков, о которых вы сейчас сказали. Это не только сельское хозяйство, это и сельхозмашиностроение, очень чувствительный там момент. Само сельское хозяйство, конечно, автопром.

В ходе переговорного процесса, который продолжался 18 лет, мы в целом получили в руки те инструменты, которые позволяют нам сохранить конкурентоспособность нашего товаропроизводителя. Скажем, в автопроме мы выработали новые механизмы, так называемые «автосборки», то есть привлечение иностранных инвесторов с их технологиями на нашу территорию. Я уже об этом сказал, при условии переноса на территорию Российской Федерации технологических и научных центров и локализации продукции, то есть производства соответствующих компонентов этой продукции до 60 - 70 процентов: двигательные установки, покраска, лакокраска, трансмиссия и т.д., т.е. самые важные узлы. Просто для примера говорю.

В ходе переговорного процесса с ВТО некоторые страны Европы настояли на том, чтобы мы вот эти особые условия для наших производителей перенесли с 2020 года на более ранний срок, просто сократили бы для них определенные преференции и льготы по ввозу запасных частей до середины 2018 года. И мы согласились с этим.

Но чтобы не подвести наших инвесторов, с которыми мы уже заключили на тот момент времени соответствующие соглашения, мы приняли решение субсидировать их работу на два года напрямую из федерального бюджета, с тем чтобы обеспечить современное лицо нашего автопрома, причем на отечественной почве. В целом все с этим согласились. Вот такой компромисс был найден по автопрому.

«По нашим оценкам, уже в ближайшие два-три года Россия войдёт в число пяти крупнейших экономик мира», - заявил Путин, выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства

При этом, я уже говорил, недавно мы собирались на АвтоВАЗе, есть и вполне законные, применяемые другими странами-членами ВТО инструменты. Например, экологическая организация обратила наше внимание на то, что «автохлама» у нас становится все больше и больше. Хорошо. Мы введем экологический сбор. Для тех, кто производит на территории России, - гарантийное письмо (понимаете, что оно стоит), а для тех, кто завозит по импорту, - соответствующие деньги, по сути, равные той разнице, которая получится после снижения ввозной таможенной пошлины на территорию России импортной автотехники после присоединения к ВТО. Как пример.

Другие примеры: в очень чувствительной для нас сфере, вы тоже об этом упомянули, сельском хозяйстве. Конечно, сельхозтоваропроизводители постоянно обращали наше внимание на проблемы, с которыми могут столкнуться.

Я упоминал о том, что у нас сельское хозяйство в целом демонстрирует хорошие результаты. Но это совсем не значит, что их не нужно защищать при присоединении к ВТО. У нас с вами сегодня общий объем субсидий - примерно 4,5 миллиарда долларов (в долларовом эквиваленте). А мы договорились, что на ближайшие два года в рамках принятых решений по присоединению к ВТО мы имеем право субсидировать наше сельское хозяйство на 9 миллиардов - не на 4,5, а на 9 потом при последующем постепенном снижении. Но мы не в состоянии даже этого делать. То есть мы выгадали для себя вполне приемлемые условия.

Одна из чувствительных позиций (я просто могу сейчас до утра об этом говорить) - это красное мясо, и прежде всего мясо свинины. Мы занимались этим предметно очень много. Конечно, мы стараемся отследить до деталей. И конечно, это был очень тяжелый, сложный, такой скандальный процесс наших дискуссий с нашими партнерами - членами ВТО. Но в целом компромиссы, я считаю, достигнуты. И есть инструменты, которые позволяют при дополнительном их использовании гарантировать наши интересы.

ВЫШЛИ НА ДОКРИЗИСНЫЙ УРОВЕНЬ, ЗА РАБОТУ НЕ СТЫДНО

Если вернуться к докладу Путина, то обратим внимание, что он начал с последних событий – выборов. Сказал, что страна прошла через напряженный период выборов парламента, главы государства и сегодня «еще чувствуются отзвуки обостренных эмоций, политических баталий». Но после них, заявил Путин, наступает более ответственный период напряженной работы.

«Россия у нас одна, и ее современное, передовое развитие обязано стать целью, объединяющей все политические силы страны, которые хотят работать на созидание», - сказал Путин.

«В начале 2012 года, как мы и планировали, российский ВВП превысил докризисный уровень. Это значит, что наша экономика в полном объеме преодолела последствия спада 2008, 2009 и отчасти даже 2010 годов, - сказал Путин. - Я цифры приведу: объем ВВП России в ценах 2008 года составил по итогам 2011 года 41,421 триллион рублей, а по итогам 2008 года - 41,277 триллион. Мы его чуть-чуть превысили».

«Хочу сказать, что нам с вами за эти результаты за 2011 год не стыдно, у нас хорошие результаты», - сказал премьер.

Далее Путин сообщил, что в ближайшие два-три года Россия войдет в число пяти крупнейших экономик мира. Речь идет об увеличении такого показателя, как ВВП, рассчитанный по паритету покупательной способности (ППС). Окончательных данных по объемам ВВП ведущих стран мира в прошлом году еще нет, но, по предварительным оценкам, РФ в 2011 году с объемом ВВП, рассчитанным по ППС, может занять шестое место.

Согласно данным МВФ, по итогам 2010 года Россия по объему ВВП, рассчитанному по ППС, занимала восьмое место.

О КРИЗИСЕ. «МИР СТОЯЛ НА ПОРОГЕ ОЧЕНЬ ВОЗМОЖНЫХ СЕРЬЕЗНЫХ,
САМЫХ КАРДИНАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ…»

Одно из ключевых мест в выступлении Путина – это мировой кризис. «Мы с вами помним, как Россия столкнулась с беспрецедентным абсолютно кризисом в финансово-экономической сфере, - продолжил премьер. - По существу, это был первый кризис глобального мира. Он был гораздо более масштабным и гораздо более опасным, чем кризис 1998 года. Правильно говорили те политики, эксперты, что, вообще, мир стоял на пороге очень возможных серьезных, самых кардинальных изменений. Это был колоссальный вызов для нашей страны. Если бы мы не сумели дать на него ответ, то не только обрушили бы экономику и социальную сферу, но и поставили бы под сомнение сам суверенитет, геополитическую состоятельность страны, надолго похоронили бы всякие идеи модернизации и развития».

Далее Путин произнес крайне жесткие слова о Европе и последствиях кризиса. «Собственно, мы с вами сейчас видим, что происходит в некоторых странах Европы. Я еще об этом буду говорить, но там реально утрачиваются некоторые элементы суверенитета, когда вопросы абсолютно суверенного характера передаются в наднациональные органы. А для России это было бы очень тяжелой историей. Но мы не сломались, мы показали себя зрелой, творческой, уверенной в себе нацией, с огромной внутренней жизненной силой. Сегодня хочу еще раз поблагодарить граждан России за выдержку, за терпение, за доверие», - сообщил премьер.

Путин привел «страшные цифры» - госдолг в Европе - 90%, в США - 100%. Россия - единственная страна, где был составлен бездефицитный бюджет: «Нам не нужно ни к кому идти с протянутой рукой. Наш совокупный госдолг - ниже 10 процентов ВВП. Это - один из самых лучших показателей в мире», - сказал Путин

О ДОЛГОВОЙ ЭКОНОМИКЕ: ХАЗИН МОЖЕТ ПОЗАВИДОВАТЬ

Вообще, по выступлению Путина было видно, что он вышел на серьезный уровень понимания мировых процессов в разрезе кризиса.

«Как и для всех стран мира, кризис стал для нас испытанием и испытанием тяжелым. Мы вынужденно потеряли время и темп в некоторых проектах преобразований, но мы не потеряли сам вектор развития, движения вперед, - продолжил Путин. - Да, спад у нас был значительным. Мы это с вами знаем и помним. Но и восстанавливались мы гораздо быстрее, чем многие другие страны. Сегодня у нас самые высокие темпы роста экономики среди государств «восьмерки» и один из самых высоких среди крупнейших экономик мира. Напомню для сравнения: рост экономики США составил 1,7 процент, в еврозоне - 1,5, в Индии - 7,4, в Китае - 9,2, в России - 4,3. Это третий показатель в мире среди крупных экономик».

«Особо отмечу полное восстановление нашего сельского хозяйства после тяжелой засухи 2009 и 2010 годов. Смотрите, мало того, что мы столкнулись с мировым финансово-экономическим кризисом, да и засуха еще два года подряд. И тем не менее все меры поддержки и эффективная работа наших сельхозпроизводителей, селян дали свои результаты. Рост в сельском хозяйстве в 2011 году - 22 процента. Россия выходит на второе место в мире по объемам экспорта пшеницы», - сообщил Путин.

«В 2011 году уровень инвестиций в основной капитал достиг рекордной величины - 10,8 триллионов рублей. За четырехлетку у нас произошло удвоение объема инвестиций, с 17,9 триллионов рублей в период с 2004 по 2007 год до 36,7 триллионов с 2008-го по 2011-й, - привел данные глава правительства. - Прибыль российских предприятий в 2011 году выросла почти на 16 процентов, а налоговые поступления в консолидированный бюджет страны - на 27 процентов.

Позитивная динамика отмечается по всем ключевым показателям развития Российской Федерации, по всем без исключения, тогда как в некоторых странах Европы, как вы знаете, в других регионах мира кризис перерос в хроническую форму, в затяжную рецессию и застойную, растущую изо дня в день безработицу. Бюджетный дефицит и банкротство государственных финансов стали настоящей «удавкой» для государств, теряющих сегодня право на суверенные решения, я уже об этом говорил».

О РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ: ГРЕЦИЯ ЗА ДЕНЬГАМИ ИДЕТ В БРЮССЕЛЬ И ТЕРЯЕТ СУВЕРЕНИТЕТ

По словам Путина, в крайних случаях Россия может рассчитывать только на саму себя, чтобы не потерять свой суверенитет.

«Перипетии на мировых финансовых рынках научили нас - нашу модернизацию мы должны финансировать прежде всего сами. Банковская система, институты развития, фондовые рынки должны быть постоянно в поле нашего внимания.

Уже в текущем году надо принять решение по увеличению возможностей для инвестирования национальных накоплений. Прежде всего речь идет о так называемых «длинных пенсионных деньгах». Естественно, важнейшее условие - это обеспечение доходности и безусловной сохранности пенсионных накоплений граждан.

Что касается резервного фонда, о котором я говорил и который у нас подрос, фонда национального благосостояния, эти средства, уважаемые коллеги, играют важнейшую роль для обеспечения макроэкономической стабильности. Опыт 2008 - 2009 годов убедительно показал нам, как важно иметь такие подушки безопасности. Я считаю, что к этому нужно относиться очень аккуратно. Истратить накопленные средства легко, денег всегда не хватает, но остаться без этого резерва очень опасно, особенно в современном мире, в условиях, как я говорил, турбулентности и неопределенности развития мировой экономики.

Мы с вами куда пойдем? Вот Греция идет в Брюссель за деньгами, и дают. А нам с вами куда? Тоже, может, дадут, но условия-то какие? Если Греция теряет свой суверенитет над принятием ряда решений, у нас будет еще жестче. Я это помню очень хорошо с 2000 года, когда мы были обременены долгами и когда нам выставляли условия. Даже не буду сейчас говорить, чтобы никого не расстраивать. В России особый случай. Остаться без резервов очень опасно».

О ГОСДОЛГЕ: НАМ НЕ НУЖНО ИДТИ НИ К КОМУ С ПРОТЯНУТОЙ РУКОЙ

Путин представил интересную информацию о размере госдолга страны в сравнении с развитыми государствами. Как выяснилось, наша страна находится в гораздо более выигрышном положении.

«По оценке МВФ, объем мирового государственного долга в 2008 - 2011 годах увеличился на 14 процентов. Для сравнения, что происходит, в еврозоне - долг почти 90 процентов, во всей еврозоне, у США - превысил 100 процентов от ВВП страны, в Италии - 100 процентов, у Японии - 226 процентов, у Китая рост на 10 процентов, достиг почти 27 процентов от ВВП. У нас с вами - менее 10 процентов, из них только два с небольшим - это внешний долг», - продолжил премьер.

По его словам, страна прошла кризис, избежав серьезных рисков, избежав долговой ловушки, сохранила устойчивость национальной валюты и бюджетной системы.

«Россия - единственная страна среди государств «восьмерки», имеющая по итогам 2011 года бездефицитный бюджет, более того, у нас даже профицит небольшой. Для сравнения могу сказать, дефицит бюджета США - 8,7 процентов, Японии - 8,9 процентов, Франции - 5,7 процентов, Канады - 5 процентов.

Между тем международные резервы России, рассчитанные на 1 апреля 2012 года, свыше 500 миллиардов долларов, 513,9 миллиардов. Это третий по объемам золотовалютный резерв в мире после Китая и Японии. Фонд национального благосостояния растет, резервный фонд растет. Резервный фонд увеличился за прошлый год на 36 миллиардов и сейчас составляет 1826 миллиардов рублей. Фонд национального благосостояния также растет и сегодня составляет 2624 миллиарда рублей».

«Нам не нужно ни к кому, слава Богу, сегодня идти с протянутой рукой. Наш совокупный долг, как я говорил, - менее 10 процентов, и это один из самых лучших показателей в мире и лучшее значение не только среди стран «восьмерки», но и «двадцатки», и БРИКС», - заявил Путин.

КОЛИЧЕСТВО ГОРОДОВ-МИЛЛИОННИКОВ УВЕЛИЧИТСЯ ДО 15

Отдельный важный блок в своей речи Путин посвятил проблемам демографии. По его словам, ситуация выправляется, однако эхо спада рождаемости в 90-е еще ощущается.

«Считаю нашим главным достижением стабилизацию и рост численности населения России: по итогам 2011 года она превысила 143 миллиона человек. Мы не дали кризису перечеркнуть позитивные демографические тенденции, - продолжил Путин. - Вы знаете, сегодня об этом и в средствах массовой информации уже объявлено, что в Сибири городом-миллионником стал Красноярск. Миллионный рубеж вновь перешагнула Пермь. В текущем году миллионного жителя ждут в Воронеже и в некоторых других городах. Общее число городов-миллионников в России в 2012 году достигнет 15. За 2008 - 2011 годы в России родилось более 7 миллионов детей. Один из самых высоких показателей за несколько последних десятилетий».

Путин признался, что для него самого стали неожиданным статистические данные: все больше российских семей принимают решение о рождении второго и даже третьего ребенка: «За последние пять лет количество вторых рождений у нас увеличилось на 45 процентов, а третьих и последующих - на 62 процента».

По мнению премьера, Россия для обеспечения своей демографической состоятельности должна восстановить "традиционное отношение" к базовым моральным ценностям, включая "крепкую многодетную семью".

"Сегодня для России каждый человек на счету. Мы должны понимать, что столкнемся с серьезным вызовом - с демографическим эхом 90-х годов, когда страна пережила самый жестокий спад рождаемости. Нам нужны новые, решительные шаги по сбережению и развитию народа", - заявил премьер.

По его словам, социально-экономические меры не принесут устойчивого результата без восстановления "традиционного отношения к базовым моральным ценностям".

"Крепкая, благополучная, многодетная семья - вот вокруг чего следует объединить усилия государства, общества, религиозных организаций, отечественного просвещения и культуры", - сказал Путин.

О ПОСТКРИЗИСНОМ РАЗВИТИИ: СНИЖЕНИЕ ДО РЕКОРДНОГО УРОВНЯ

По данным Путина, за прошедшие четыре года инфляция снизилась с 13,3% до 6,1% - такого низкого уровня инфляции в новейшей истории России не было никогда.

«Фактически мы в два раза сократили инфляционный налог на граждан и на экономику.

Она у нас еще большая по сравнению с развитыми рыночными экономиками, но все-таки уже приближается к мировым показателям. Для сравнения могу сказать, в Великобритании она составляет 4,5 процента по прошлому году, в США - 3,2. У нас - 6,1, но темп снижения какой высокий, - продолжил премьер. - В период кризиса мы направили большие ресурсы на борьбу с безработицей. Сейчас уровень безработицы уже ниже докризисных показателей - чрезвычайно важная вещь, чрезвычайно.

Если говорить о наиболее проблемных странах, то, вы знаете, в Испании, например, уже 25, - вы представляете, каждый четвертый без работы из экономически активного населения! - да и в других странах, надо сказать, обстановка очень сложная.

Я еще раз подчеркну, несмотря на все испытания, мы сознательно отказались от психологии выживания, мы выбрали путь развития».

По приведенным Путиным данным, за последние четыре годы в России построено и открыто более двух тыс. новых заводов и производств, в том числе в таких отраслях, как фармацевтика, IT и нанотехнологии, промышленность строительных материалов, лесопереработка.

«Посмотрите, как разительно изменилась картина в российском автопроме. Вспоминаю, в начале 2000-х годов, да и раньше, особенно в период кризиса, говорили о том, что нам нужно некоторые предприятия вообще закрыть. Конечно, мы этого не сделали и поступили абсолютно правильно. Что сегодня мы видим? У нас создано сразу несколько крупных автомобилестроительных кластеров. Если в 2008 году мы импортировали более 2 миллионов легковых и грузовых автомобилей, то в 2011 году эта цифра снизилась вдвое, при этом доля машин отечественной сборки на рынке поднялась с 40 до 70 процентов. Российский авторынок демонстрирует высочайшие темпы роста и уже сегодня является вторым в Европе после ФРГ и четвертым в мире.

Мы говорили, что кризис должен сыграть мобилизующую роль для нашей экономики, подтолкнуть отечественный бизнес к росту эффективности и модернизации», - сказал премьер.

О СРЕДНЕЙ ЗАРПЛАТЕ: РОСТ НА 70% ЧЕРЕЗ ВОСЕМЬ ЛЕТ

По словам премьера, средняя реальная зарплата в России должна к 2020 году увеличиться не менее чем на 60 - 70%, власти должны сосредоточиться на создании высокоэффективных рабочих мест.

"Миллионы людей сегодня заняты на устаревших, неэффективных рабочих местах с низкой зарплатой и отсутствием перспектив. Мы должны дать им другую работу: интересную, хорошо оплачиваемую, а значит - способную обеспечить высокие стандарты жизни, достойный заработок и возможность содержать большую семью, - сказал Путин. - Средняя реальная заработная плата в России к 2020 году должна увеличиться не менее чем в 1,6 - 1,7 раза».

По словам Путина, на фоне кризиса, его последствий реальные доходы граждан в России не падали в среднем, а - пусть не намного - все-таки росли.

«И так продолжалось все предыдущие четыре года, включая самый сложный - 2009-й. Кстати, в этом году даже немножко больше было, чем в предыдущие. Вот смотрите, что было, по цифрам. Рост реальных, за вычетом инфляции, доходов граждан составил в 2008 году 2,4, в 2009-м - 3,1, в 2010-м - 5,1 процент, в 2011-м - меньше, около процента только. Что касается средней заработной платы по экономике, то за 2008 - 2011 годы она выросла на 18 процентов. Подчеркну, это в реальном выражении. В номинальном - рост почти на 75 процентов; средняя номинальная начисленная зарплата по экономике в 2007 году была 13593 рубля, а в 2011 году - 23693 рубля», - сказал премьер.

О ПЕНСИЯХ: НЕ КАК ВО ФРАНЦИИ И УКРАИНЕ

В своей речи Путин напомнил о росте пенсий, сравнив ситуацию с Европой, где, по его словам, идет ужесточение пенсионной политики.

«В очень непростой период кризисных испытаний мы провели переоценку советских пенсионных прав, а, по сути, восстановили справедливость в отношении старшего поколения. Начиная с 2008 года, средний размер трудовой пенсии в России увеличился в 2,5 раза, - продолжил Путин. - Вы знаете, что происходило и происходит сейчас в других странах на фоне кризисных явлений, которые там, собственно говоря, не прекращаются. Украина подняла пенсионный возраст, во Франции был принят закон о повышении возраста выхода на пенсию с 60 до 62 лет, и там, по-моему, разницы нет между мужчинами и женщинами в этом смысле. В рамках стабилизационной программы в Греции происходят, вы знаете, какие проблемы, не буду даже говорить.

С 1 января текущего года сразу в 1,6 раза были повышены пенсии всех военных пенсионеров, не в проценты какие-то, а в 1,6 раза независимо от ведомственной принадлежности этих граждан. Также с 1 января практически в три раза выросло денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил, увеличено денежное довольствие в системе МВД, а с 1 января 2013 года зарплаты существенно вырастут и во всех остальных так называемых силовых правоохранительных структурах и специальных службах».

О ЕДИНОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ВАЖНЕЙШИЙ ПОСЛЕ РАСПАДА СССР ШАГ

Отдельно Путин остановился на создании таможенного союза и единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана. По его словам, это важнейшее геополитическое событие на постсоветском пространстве со времен распада СССР.

«Создание таможенного союза со снятием барьеров на границах в 2011 году позволило увеличить взаимный товарооборот трех стран на 37 процентов, за первые два месяца 2012 года рост составил еще 13 процентов, - сказал Путин. - С нынешнего года мы работаем в более тесном интеграционном формате - в рамках Единого экономического пространства. Со свободой передвижения товаров, капиталов и рабочей силы. Кстати, в январе-феврале текущего года взаимный товарооборот стран "тройки" вырос еще на 13 процентов".

Был создан наднациональный орган - евразийская экономическая комиссия, получившая полномочия в сфере макроэкономики, таможенно-тарифной деятельности и техрегламентов. Следующим шагом станет запуск в 2015 году проекта евразийского экономического союза.

"Рассчитываем, что к России, Белоруссии и Казахстану присоединятся и другие партнеры, заинтересованные в более продвинутом сотрудничестве, - сказал Путин. - Жизненные реалии, накопленный 20-летний опыт расставляют все по своим местам. Стало очевидно, что в одиночку с сегодняшними вызовами глобальной турбулентности не справиться".