«Не все просто», — говорил в пятницу о сложностях комплексного развития территорий (КРТ) глава минстроя РФ Ирек Файзуллин в Совете Федерации. Застройщики отмечали непривлекательность условий и риски КРТ, собственный список проблем — у региональных властей. Отсутствие комплексности фиксирует Счетная палата. Но, несмотря на трудности, в России уже приступили к реновации 481 территории, а гендиректор фонда развития территорий России Ильшат Шагиахметов видит в этом шанс для ветхого и аварийного жилья. Власти Татарстана «унавозили» почву для масштабной реновации и пока наблюдают со стороны. О том, как в Совете Федерации отметили три года закона о реновации, — в материале «БИЗНЕС Online».
Итоги трех лет действия закона о комплексном развитии территорий в минувшую пятницу подводили в Совете Федерации
Проблемы закона о реновации: взгляд регионов, застройщиков и главы минстроя РФ Ирека Файзуллина
Итоги трех лет действия закона о комплексном развитии территорий в минувшую пятницу подводили в Совете Федерации. В 2020 году законотворцы видели в этом шанс на обновление деградированных территорий городов: бывших промзон, районов с ветхим и аварийным жильем.
«Выявлен ряд проблем, препятствующих эффективному применению механизмов комплексного развития территорий на местах», — оценила результаты мониторинга работы закона в 76 субъектах РФ ведущая заседания зампредседателя Совета Федерации Инна Святенко.
Регионы отмечают:
- Затруднения при воплощении проектов КРТ в границах зон охраны объектов культурного наследия и на приаэродромных территориях.
- Отсутствие возможности КРТ на территориях, полностью занятых ветхими индивидуальными домами, блокированной застройки и садовыми домиками. В числе 10 регионов, столкнувшихся с этой проблемой, назвали и Татарстан.
- Недостаточный уровень квалификации работников государственных и муниципальных органов власти. С этой трудностью столкнулось 20 субъектов.
- Нет механизма поддержки застройщиков при строительстве социальных объектов.
Инна Святенко: «Выявлен ряд проблем, препятствующих эффективному применению механизмов комплексного развития территорий на местах»
«Из договора о комплексном развитии территорий в любой момент без последствий может выйти многоквартирный дом, орган публичной власти может в любой момент без суда расторгнуть договор о комплексном развитии, — озвучил другие недостатки закона президент ассоциации „Национальное объединение строителей“ Антон Глушков. — Чтобы инвестор-застройщик охотнее участвовал в этой конструкции, необходимо договором предусматривать финансовые риски. В противном случае, особенно на фоне удорожания строительной себестоимости, участие в подобных долгих и дорогих проектах становится непривлекательным».
«Главное не квадратные метры, а изменение морально устаревшего облика городов на существующей инженерной инфраструктуре», — сказал глава минстроя РФ Ирек Файзуллин, отметив, что Госдума на днях в третьем чтении приняла очередные поправки к закону
Несмотря на трудности, по закону о комплексном развитии территорий в России сегодня уже обновляют 481 территорию с градостроительным потенциалом 87 млн кв. м жилья. Еще 607 территорий на 106 млн кв. м жилья — в проработке.
«Главное не квадратные метры, а изменение морально устаревшего облика городов на существующей инженерной инфраструктуре», — сказал глава минстроя РФ Ирек Файзуллин, отметив, что Госдума на днях в третьем чтении приняла очередные поправки к закону. — Не все просто».
Вопросы к результатам работы механизма КРТ возникли у Счетной палаты. «Далеко не всегда присутствует та самая комплексность», — взяла слово аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова
«Далеко не всегда присутствует та самая комплексность»
Механизм КРТ позволяет эффективнее использовать территории, привлекать внебюджетные источники, создавать новые рабочие места, перечислял преимущества федеральный министр.
Вопросы к результатам работы механизма КРТ возникли у Счетной палаты. «Далеко не всегда присутствует та самая комплексность», — взяла слово аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова.
Что не так с уже обновленными территориями? Перечислим недостатки, названные аудитором Счетной палаты:
- Нет рабочих мест. После редевелопмента обеспеченность территорий рабочими местами не превышает 15%, а надо вдвое больше. То, что есть, — сфера услуг и социальный сектор.
- Качество строительства.
- Количество однокомнатных квартир в отдельных проектах достигает 60%.
- Высотность. Стандарт комплексного развития территорий — дома не выше 12 этажей. По факту свыше 50% жилья выше 25 этажей.
- Проекты не обеспечены транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой.
«Реализация проектов КРТ и их целесообразность во многом зависят от распределения нагрузки между инвестором и властью. Это относится и к строительству инфраструктуры», — объяснял Файзуллин.
«Трехлетним дитем» назвал механизм КРТ гендиректор фонда развития территорий России Ильшат Шагиахметов
Шанс для аварийного жилья
«Трехлетним дитем» назвал механизм КРТ гендиректор фонда развития территорий России Ильшат Шагиахметов. Напомним, что выходец из Татарстана возглавил новую федеральную структуру в октябре 2022 года, до этого он был помощником вице-премьера РФ Марата Хуснуллина, несколько лет отдал «Ак Барс Холдингу».
Руководитель суперфонда видит в КРТ шанс решить проблему 22,5 млн кв. м аварийного жилья, где живут 1 млн человек. Цена расселения — 2 трлн рублей. «Которых у нас, естественно, нет на руках», — сказал Шагиахметов.
Пока по проектам КРТ удалось расселить 66 тыс. кв. м аварийного жилья, где проживали свыше 5 тыс. человек. Фонд готовит новую программу расселения, в основе которой три пункта:
- Другой подход в финансировании.
- Управление капитальным ремонтом.
- Комплексное развитие территорий. Этот пункт протестируют в Рязани — там есть 28,5 га, на которых расположены 27 тыс. кв. м аварийного и ветхого жилья. Градостроительный потенциал рязанских «фавел» — 535 тыс. кв. метров.
«Кратно, в десятки раз можем увеличить концентрацию людей, — говорил глава фонда о рязанском примере. — Почему мы там появились? Субъект не очень богат, не обладает собственными оборотными средствами. А инвестор боится идти на расселение и снос этого жилья. Фонд выступает гарантом, помогает расселить, снести, передать инвестору и вернуть оборотные деньги. Не просто отдаем деньги на снос и расселение, а возвращаем обратно и реинвестируем в Рязанскую область. Вот такой тестовый проект за счет собственных средств фонда. Возможно, будем масштабировать».
А что Татарстан?
В тройке российских лидеров по воплощению механизма КРТ Москва, Московская область и Новосибирск. Региональные и муниципальные власти Татарстана пока не заключили ни одного соглашения о комплексном развитии территории.
Нужны бюджетные деньги. Например, Москва в 2020 году только на первый этап реновации выделила 400 млрд рублей для сноса 5,2 тыс. домов. Ни один региональный бюджет и спустя три года не в состоянии позволить себе такую программу. То, что сделала Казань до эпохи нулевых с ветхим и аварийным жильем, теперь не получится из-за изменений налоговой системы.
В 2020 году механизм КРТ называли новым историческим этапом развития городов Татарстана. Законодательную базу подготовили в 2021-м — депутаты Госсовета РТ прописали региональный механизм защиты прав собственников при комплексном развитии территорий. В случае сноса по проекту реновации владельцам дадут равнозначное помещение или равноценно возместят стоимость жилья. Сносить разрешили что угодно, даже неаварийные дома.
Коммерческие застройщики РТ предложенным механизмом не пользуются и тренируются на нежилых зонах вроде территории речпорта в Казани.
Всего же в столице РТ насчитывается 60 точек для будущего комплексного развития, и преимущественно это гаражные кооперативы, бывшие или действующие промзоны. Хрущевки Казани пока не трогают, как и обещали в 2021 году. Да и снос таких домов в городе экономически не оправдан, говорили тогда «БИЗНЕС Online» девелоперы. Невыгодно сносить пятиэтажки и сейчас — для этого 200 тыс. за 1 кв. м нового жилья, к чему почти подошла Казань, все еще недостаточно.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 4
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.