Монастырские тайны Раифы: тук-тук, кто в богатых теремках живет?

«ВЛАСТИ РАЙОНА ПРЕВЫСИЛИ ПОЛНОМОЧИЯ»

Территориальное управление Росимущества по Татарстану подало иск в Арбитражный суд Татарстана с требованием признать недействительным постановление исполкома Зеленодольского района от 19 апреля 2007 года, согласовавшее отвод земли.

В частности, речь идет о 4,168 тыс. кв. м (0,4 га), изъятых у Раифского спецучилища №1 закрытого типа (сюда помещаются для перевоспитания подростки, совершившие преступления) и переданных его ближайшему соседу - Раифскому же Богородицкому мужскому монастырю.

Как рассказала в суде (заседание состоялось на днях) представитель теруправления Росимущества Лилия Нуруллина, еще в 1997 году администрация Зеленодольского района закрепила в постоянное бессрочное пользование за Раифским спецучилищем 23,3 га земли. С этого времени, по ее словам, эта земля стала федеральной. Согласно Земельному кодексу, участки, предоставленные некоммерческим организациям, созданным федеральными органами госвласти (как Раифское спецучилище, учрежденное минбразования России), относятся к собственности РФ.

Тем не менее это не помешало в 2007 году исполкому Зеленодольского района изъять из земель спецучилища участок и отдать в аренду на 49 лет Раифскому монастырю. Сама по себе эта история на этом, может быть, и закончилась бы тихо-мирно, если монахи построили бы там свои хозпостройки, где стали бы, допустим, разливать воду или вино, но… Замысел двухходовки не поражает хитроумием. Уже три месяца спустя монастырь передал все права и обязанности по этому договору аренды некоему ООО «Раифское».

Согласно базе данных СПАРК, его владельцами являются Эдуард Емельянов и Елена Сергина – дети тогдашнего районного главы Геннадия Емельянова (ныне является главой Елабуги).

Самое поразительное - не тот факт, что передали госземли себе любимым, в подконтрольное ООО. И даже не то, что в качестве прокладки использовали богоугодное место, то бишь известный монастырь, опекаемый Минтимером Шаймиевым, потом - Рустамом Миннихановым. Куда привозили недавно Дмитрия Медведева как главу государства, где часто ночевал экс-полпред президента РФ в Поволжье Александр Коновалов…

Самое поразительное, что, по словам Нуруллиной (это прозвучало на суде), об этом решении местных властей теруправлению Росимущества стало известно лишь 14 ноября 2011 года. Причем - внимание! - из письма управления федеральной службы безопасности (УФСБ) по Татарстану – оно сообщало о том, что в Зеленодольском районе нарушаются права Российской Федерации. Ну а далее теруправление подало иск в арбитраж, требуя отмены решения районных властей.

«Исполком Зеленодольского района издал постановление в нарушение действующего законодательства и с превышением своих полномочий. Распоряжение федеральными землями не входит в компетенцию органов местного самоуправления. Это право принадлежит только РФ как собственнику. Но ни теруправление, ни само Росимущество решения об изъятии земли не принимало», - приводила свои сухие доводы для отмены постановления в суде Нуруллина.

Кроме того, по ее словам, землю отдали монастырю в аренду, не прекратив право пользования Раифского спецучилища (то есть сработали зеленодольские юристы топорно). В итоге на момент судебного разбирательства у спорного участка значились два правообладателя – училище и нынешний арендатор ООО «Раифское».

В свою очередь, директор этого самого ООО «Раифское» Жанна Казанцева сообщила на суде, как на духу, что у них все вполне… законно. Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского района дала согласие на передачу монастырем прав ее компании. И как положено по закону, в регпалате были зарегистрированы как договор аренды земли монастырем (это произошло 2 мая того же 2007 года), так и соглашение о передаче прав и обязанностей по нему ООО «Раифское» (27 декабря 2007-го).

Руководитель компании-субарендатора рассказала в суде, что у участка было разрешенное использование «для нужд монастыря» с ограничением, установленным для охранной зоны Волжско-Камского государственного заповедника. Но последний дал «Раифскому» свое согласие на строительство. И на участке были возведены – еще раз внимание! - гостевые дома для паломников. По ее словам, когда в обитель приезжают гости, они там останавливаются.

Всего, как уточнила она, было возведено пять капитальных - на фундаменте - деревянных домов.

РАИФСКУЮ ЗЕМЛЮ КРОМСАЮТ ПО КУСОЧКАМ

Кстати говоря, раз ФСБ поручило Росимуществу заняться этими заповедными землями, то те копнули поглубже. Как выяснилось на судебном заседании, случай отвода местными властями федеральной земли далеко не единичный. Земельный надел, предоставленный Раифскому спецучилищу, все последующие годы кромсали и кромсали на кусочки.

Так, в 1999 году из этих площадей был изъят участок площадью 3,12 га и отведен в пользование Раифскому монастырю. В 2001 году из надела спецучилища изъяли 0,54 га, предоставив его Волжско-Камскому государственному заповеднику. Сначала – в аренду на 49 лет, а затем вообще в постоянное бессрочное пользование, перечисляла в суде представитель Росимущества. В 2007 году было уже упомянутое постановление исполкома Зеленодольского района об отводе новых земель монастырю.

По словам Нуруллиной, в кадастровой выписке 2008 года площадь закрепленного за училищем участка указана в 16,7 га. Два года спустя, в 2010 году, она уменьшилась до 16,29 га. Именно на эту площадь Росимущество в январе нынешнего года и зарегистрировало право собственности РФ.

Раифское спецучилище соседствует с монастырем - одна стена у них общая

«По закону федеральная собственность должна быть оформлена на изначальную площадь в 23,3 гектара. Но на сегодняшний день мы этого сделать не можем, потому что администрация Зеленодольского района незаконно распоряжается этим земельным участком - предоставляет отдельные его части физическим и юридическим лицам, - констатировала на процессе Нуруллина.

«РАДА, ЧТО, НАКОНЕЦ, ВОЗНИК ВОПРОС ПО ЗЕМЛЕ»

Что интересно, директор Раифского спецучилища (казалось бы, самого заинтересованного в исходе дела учреждения) Надежда Кисиль иск признала только отчасти.

«Де-юре действия (теруправления Росимущества – ред.) правомерны. Де-факто мне непонятно, чего оно собирается добиться, решая вопрос конкретно по этому участку. Вернут, и что я с ним буду делать?» - недоумевала она.

Кисиль сообщила, что на спорной земле у училища не было никаких объектов и «на момент отторжения в его жизнедеятельности она участия не принимала». «Этот участок был крайней частью приозерной территории за забором Раифского спецучилища и на протяжении порядка 12 лет стоял захламленный и заброшенный. Рядом с ним по-прежнему остается заброшенной земля, которая сейчас не используется училищем», - пояснила она.

- Почему сегодня рассматривается постановление по участку, которое у нас, как пользователей, вопросов не вызывает? Может быть, решили начать с этих земель. А дальше будут рассматриваться другие решения исполкома? - предположила директор.

По словам Кисиль, в 2007 году постановлений об отводе земли было больше десятка.

«На некоторых участках, которые решением Зеленодольского исполкома отошли другим собственникам, были расположены объекты училища. И когда новый владелец строил свои дома, мне приходилось сносить помещения, обеспечивающие наши нужды. Вот это для меня было первоочередным», - поведала Кисиль.

Тем не менее она признала, что «по земле вопрос возник в первый раз. Я очень рада, что он вообще возник. Потому что нужно как-то поставить точки во всех этих вопросах».

Наместник Раифского монастыря архимандрит Всеволод, в канцелярию которого мы заглянули, общаться на земельную тему отказался

ЗАБРАТЬ И ПЕРЕДАТЬ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

Руководитель училища с некоторой гордостью сообщила, что за 4,5 года ее работы ни один участок из земель спецучилища (официально – ред.) не был отдан: «Передавали только в обход училища частным лицам для строительства домов и коттеджей по берегу Раифского озера».

Более того, она утверждала, что все это время пытается добиться наведения порядка в вопросах пользования федеральной землей: «Я приняла это учреждение, когда в нем полгода не было руководителя, поэтому эти постановления приняла как данность. Но, разобравшись, с 2008 года несколько раз обращалась в Росимущество. Если земля не нужна училищу, ее надо забрать и передать в муниципальную собственность, потому что училище платит налоги, ежегодно тратит бюджетные деньги».

Если здесь и ждут паломников, то далеко не всех - и ворота, и калитка в разгар дня оказались заперты изнутри

«В своих первых заявлениях мы просили назначить проверку на предмет незаконного использования на протяжении 15 - 18 лет земель и имущества Раифского училища сторонними организациями, рассказала директор. - Представили все постановления Зеленодольского исполкома, на наш взгляд, выполненные с нарушениями в отношении федеральных земель, и направили их в Росимущество письмом. А в последующие годы - 2009-м и 2010-м - письма дублировали уже без приложений.

«После первого моего обращения и.о. руководителя Росимущества Елена Юрьевна (Паткина – ред.) направила к нам юриста разобраться. Он работал в учреждении в июле 2008 года целый месяц – собрал массу документов. Но это ничем не закончилось. Мне было сказано: «У вас в Раифе такой беспорядок, что нужно очень долго заниматься», - поведала в суде Кисиль.

В 2010 году, по ее словам, училище одновременно проверяли Росимущество и Росфиннадзор. Последний тоже заинтересовался всеми этими земельными расхождениями: «Зеленодольский исполком подает в службу земельного кадастра одну площадь, а республиканская служба учета земель выдает другую».

По окончании проверки, по словам директора училища, ей выдали предписание, в котором были отмечены некоторые нарушения, но о земельном вопросе упоминания не было: «Это вынудило меня обратиться в Росимущество в Москву. Потому что я каждый раз оказываюсь между молотом и наковальней. Где-то чьи-то интересы, а страдает образовательное учреждение».

Тем не менее, по ее словам, кроме переписки, никаких действий со стороны органа, который обеспечивает госконтроль за федеральным имуществом (тогда – ред.), не наступило. А сейчас наконец-то наступило, но как-то не в той части, признала Кисиль.

«Почему вы не обратились в суд с заявлением о бездействии Росимущества? Можно же было обжаловать эти действия. Ваши земельные участки передают коммерческой организации, которая получает определенную прибыль», - поинтересовалась у директора спецучилища судья Резеда Сальманова.

«Я считала, что Росимущество - это защитник моих интересов», - ответила директор училища.

Впрочем, представить в суд письмо, в котором она сообщала в Росимущество конкретно об обжалуемом постановлении исполкома, Кисиль не смогла – его не удалось найти в архиве.

А юрист училища Максим Хайруллин напомнил, что на незаконно изъятом участке есть строения: «Непонятно, как будут поступать с ними. Может возникнуть вопрос о сносе…»

РОСИМУЩЕСТВО СПОХВАТИЛОСЬ СЛИШКОМ ПОЗДНО

Впрочем, ни в исполкоме Зеленодольского района, ни в ООО «Раифское», судя по всему, ни о каком возможном сносе коттеджей не думают. В частности, Энже Сайдашева - представитель исполкома Зеленодольского района (уточним, что в районе ныне новый глава, не Емельянов!), требования теруправления Росимущества не признала и просила в иске ему отказать.

«Нам кажется очевидным, что пропущен срок исковой давности», - сказала она. Представитель исполкома сослалась на представленную в деле копию акта выбора земельного участка от 19 октября 2006 года, подписанного директором Раифского спецучилища №1 Владимиром Костюхиным (предшественник Кисиль).

«У училища явно не было необходимости использовать эти земли. Налицо добровольный отказ от них», - заключила она.

По мнению Сайдашевой, именно с этого времени и нужно исчислять трехлетний срок исковой давности – он истек в 2009 году, поскольку каких-либо претензий по поводу использования земли для нужд монастыря высказано не было.

Один из тех самых пяти гостевых домов

Представитель Раифского монастыря Владислав Дриго и директор ООО «Раифское» Казанцева (привлечены к участию в процессе в качестве третьих лиц) согласились с тем, что Росимущество просто запоздало со своим иском. Кроме того, Дриго подверг сомнению «автоматическое» право РФ на спорные земли.

«В силу закона в федеральной собственности у нас закреплены только земли водного и лесного фондов. Все остальные участки должны проходить процедуру регистрации», - утверждал он. В данном случае у РФ осталось всего 16 га земли. И с момента регистрации это действительно федеральная собственность.

Что же касается изначального участка в 23,3 га – по мнению представителя монастыря, он относился к так называемым нераспределенным землям (в Земельном кодексе есть такая формулировка): «Полномочия по их распределению были переданы муниципальным районам. Поэтому исполком Зеленодольского района, изымая спорный участок у спецучилища, действовал в рамках закона».

«По большому счету, все эти земли до революции принадлежали монастырю. А сейчас существует закон: все ранее принадлежащее и изъятое у религиозных организаций должно возвращаться им. Поэтому, если начнем искать, когда кому что принадлежало, в принципе, можем далеко уйти», - как бы между прочим в заключение отметил представитель Раифского монастыря.

Однако все эти примиренческие доводы с историческими экскурсами не возымели своего действия. Арбитражный суд Татарстана в результате удовлетворил заявление теруправления Росимущества – он признал постановление исполкома Зеленодольского района недействительным и несоответствующим Земельному кодексу и обязал его устранить нарушение прав и законных интересов РФ.

Нет сомнений, что это решение будет обжаловано. Это обстоятельство после оглашения резолютивной части подтвердила корреспонденту «БИЗНЕС Online» и Сайдашева.

По-видимому, по этой причине в теруправлении Росимущества комментируют свои дальнейшие шаги предельно осторожно. Так, на вопрос о том, будут ли ведомством поданы новые иски по возврату изъятой местными властями земли, газете «БИЗНЕС Online» сообщили, что этот вопрос будет решаться после вступления в законную силу решения по этому делу.

Между тем во время судебного разбирательства Дриго отмечал: «Земля монастырю и Волжско-Камскому заповеднику была предоставлена чуть ли не в одно время. Поэтому если нам предоставили ее незаконно, то и им, получается, тоже…» Но это уже другая история. Мы вернемся к главной – к коттеджам.

«ЕМЕЛЬЯНОВСКАЯ» ЗЕМЛЯ»

Работники монастыря, когда мы задавали им вопросы о том, где находятся гостевые дома, не сразу понимали, о чем идет речь. Сразу же называли «Дом паломника» - двухэтажную гостиницу за территорией монастыря. Однако после уточнений, что речь идет сразу о пяти домах, восклицали: «А, это емельяновская земля!» И указывали верное направление…

Впрочем, сам Емельянов в коротенькой беседе по мобильнику с корреспондентом «БИЗНЕС Online» этот факт не признал. «Какое это имеет ко мне отношение? Мало ли что говорят!» - сказал он. И отключился. На все наши звонки в течение нескольких дней (на мобильный и в приемную) просто не отвечал. Ну нет и нет…

Спорный земельный участок, как выяснила корреспондент «БИЗНЕС Online», находится еще на подъезде к монастырю. Он располагается через дорогу от спецучилища (а оно соседствует с монастырем, одна стена у них даже общая) – прямо напротив его массивных железных ворот. Разглядеть воочию, что представляют из себя построенные ООО «Раифское» дома для паломников, можно разве что через круглое отверстие в калитке высокого забора, за которым они скрыты. Если здесь и ждут гостей, то есть паломников, то далеко не всех - и ворота, и калитка в разгар дня оказались заперты изнутри.

В расположенной рядом сувенирной лавке на вопрос о том, можно ли остановиться в коттеджах за забором, не задумываясь, ответили отрицательно. Мужчина в черной спецформе с надписью «Охрана», входивший при нас в калитку, в категоричной форме подтвердил, что снять дом или комнату здесь нельзя: «Это частная собственность».

Двухэтажный "Дом паломника" на берегу Раифского озера проектировал сам наместник монастыря

«ЭТО МИРСКИЕ ДЕЛА»

Наместник Раифского Богородицкого мужского монастыря архимандрит Всеволод, в канцелярию которого мы заглянули во время визита в Раифу, общаться с журналистом «БИЗНЕС Online» на земельную тему отказался. Лишь передал через секретаря, что «гостевые дома монастырю не принадлежали и не принадлежат». И в целом, по его словам, все эти судебные разбирательства – «мирские дела, которые к монастырю никакого отношения не имеют».

Тем не менее монастырь оказался привлечен к судебному разбирательству. И, кстати, Дриго на заседании арбитража подтвердил, что дома, которые были возведены ООО «Раифское», «используются именно для нужд монастыря». У самого монастыря, по его словам, не было средств на то, чтобы их построить. В общем, какой-то сплошной политес получается…

В то же время информированный источник «БИЗНЕС Online» в монастыре утверждает, что ни раньше, ни тем более сейчас необходимости в пяти коттеджах для гостей не было.

Раифский монастырь был возвращен Казанской епархии в 1994 году, и в него сразу же устремились паломники. Их селили в кельях и в маленькой гостинице при монастыре. Согласно монастырским правилам, каждый мог прожить в его стенах три дня бесплатно. Люди ходили на богослужения и могли рассчитывать на двухразовое питание. На проживание сверх трех дней требуется (по правилам православной церкви) благословение наместника. Несмотря на то что в монастыре было тесно, никому из паломников никогда не отказывали в приюте.

ТАКОЙ МОНАСТЫРСКОЙ ГОСТИНИЦЕЙ МОЖЕТ ПОХВАСТАТЬСЯ РЕДКАЯ РОССИЙСКАЯ ОБИТЕЛЬ

В конце девяностых - начале двухтысячных позади храма великомучеников Раифских, в башне, была обустроена VIP-келья для VIP-паломников. Она представляла собой комнату со всеми удобствами, рассчитанную на два-три человека. В 2006 году деревянная гостиница сгорела. И тут же было начато строительство нового корпуса гостиницы.

Красивый двухэтажный « Дом паломника» на берегу Раифского озера проектировал сам наместник монастыря архимандрит Всеволод, потом проект дорабатывали архитекторы. Такой монастырской гостиницей - удобной и комфортной - может похвастаться редкая российская обитель. «Дом паломника» был официально открыт в марте 2008 года.

К «Дому паломника» за территорией монастыря проход совершенно свободный. И двери его днем открыты. На ресепшен гостиницы корреспонденту «БИЗНЕС Online» сообщили, что она рассчитана на 80 человек. Но номер лучше заказывать недели за две. Во время поста, когда количество паломников возрастает, гостиница может принять до 120 постояльцев.

В расположенной рядом сувенирной лавке на вопрос, можно ли остановиться в гостевых домах за забором, ответили отрицательно

Загруженность бывает разная: порой среди недели почти все места в гостинице заполнены, а иной раз – в выходные. Номер стоит минимум (вариант «эконом») 400 рублей в сутки – он рассчитан на 12 человек. Причем санузел и умывальник в этом случае находятся не в номере, а на этаже. Номер на два-четыре человека стоит уже от 550 рублей за сутки. Все удобства также на этаже. В «Доме паломника» есть кухня для гостей – с холодильником, плитой, кофемашиной. Здесь можно перекусить, выпить чая или кофе.

Есть в гостинице номер люкс (на сколько человек он рассчитан, на ресепшен не уточнили, лишь сказали, что в нем имеется большая двуспальная кровать) со всеми удобствами, включая небольшую индивидуальную кухню. Правда, стоимость в этом случае составляет уже 2,5 тыс. рублей в сутки. Этот номер очень любят приезжающие VIP-персоны.

В «Доме паломника» царит истинно православный дух – иконы на стенах, Библии на столиках в номерах. Здесь покой, уют и комфорт, возможность отрешиться от суеты и подготовиться к молитве. То есть то, за чем паломники и едут в монастырь. Кстати, интерьеры «Дома паломника», витражи в нем делали те же мастера, что реставрировали оперный театр.

VIP-персоны периодически приезжают в монастырь, но не больше двух-трех человек одновременно. В основном на религиозные праздники, например, Крещенье, Пасху или Рождество.

* * *

По стечению обстоятельств примерно в то же время, когда ООО «Раифское» зарегистрировало передачу ему монастырем всех прав по договору аренды на земельный участок, по личной инициативе и на средства тогдашнего главы Зеленодольского района Емельянова была построена небольшая церковь в селе Кашаево Нижнекамского района - нижнекамское подворье Раифского монастыря. Храм был освящен в честь Иоанна Крестителя. Об этом тогда рассказала в репортаже корпоративная газета «Раифский вестник», поблагодарившая благодетеля. Не было ли это своеобразной благодарностью Емельянова за содействие монастыря в земельном вопросе для близкой ему компании? Кстати, на монастырском сайте в разделе «подворья» о кашаевской церкви нет ни слова…

Как бы то ни было, дело в Арбитраже, инициированное структурой Росимущества да еще с подачи УФСБ по РТ, по поводу незаконного отвода федеральных земель в Зеленодольском районе явно нерядовое, а возможно, и прецедентное. И нерядовые персоны и структуры в нем участвуют. Поэтому газета «БИЗНЕС Online» проследит, чем оно закончится.