«Только жесткая финансовая дисциплина!»: Минниханову представили прогноз бюджета на 2025 год

После одобрения раисом РТ Рустамом Миннихановым проект бюджета в дальнейшем внесут в Госсовет Татарстана Фото: rais.tatarstan.ru

Хлебом не корми, дай инвестиций

В минувшую пятницу, т. е. за пару дней до выборов, в Доме правительства РТ прошло заседание по прогнозам консолидированного бюджета республики на 2025-й и на плановый период 2026 и 2027 годов в кабмине РТ. После одобрения раисом РТ Рустамом Миннихановым проект бюджета в дальнейшем внесут в Госсовет Татарстана, где он станет предметом тщательного рассмотрения для избранных накануне, свежеиспеченных депутатов татарстанского парламента.

А пока в правительстве состоялось, как мы его называем, «преднулевое» чтение, на котором представители министерств и ведомств обычно представляют предварительное видение проекта бюджета на ближайшую трехлетку, делают прогнозы и предугадывают риски. Так вышло и в этот раз. Традиционно первым выступал министр экономики Татарстана Мидхат Шагиахметов. Он сразу приободрил собравшихся, сообщив, что, несмотря на внешние ограничения и сохраняющееся санкционное давление, предприятия республики продолжают развивать производства, сохраняют высокую инвестиционную активность, перестраивают логистику и рынки сбыта, а также реализуют проекты по импортозамещению.

Разумеется, не без поддержки Москвы. В текущем году системообразующие организации республики получили федеральных мер поддержки на 53 млрд рублей, а предприятия малого и среднего бизнеса поддержаны внушительной суммой в 54 млрд рублей.

Отчасти благодаря этому по итогам 7 месяцев 2024 года в республике сохраняется экономический рост — валовый региональный продукт (ВРП) РТ по сравнению с 2023-м уже вырос на 2,8%, а по итогам 2024 года и вовсе достигнет 5 трлн рублей.

Продолжать такое активное развитие республика планирует, опираясь на инвестиционные проекты предприятий. «В условиях высоких процентных ставок нам необходимо стимулировать рост частных вложений, в первую очередь в технологические секторы экономики. Для этого важно как создавать предсказуемые условия для бизнеса, так и правильно распределять риски между инвесторами и государственными конкретными проектами», — сообщил министр.

Инвестиции должны проникнуть во все сферы экономики — от АПК до науки. В первом случае вложения помогут следовать за повышающейся потребительской способностью, а во втором — помочь с импортозамещением (предполагается формирование ключевых проектов в сферах радиоэлектроники, станкостроения, медицинской техники, малотоннажной химии, беспилотных радиосистем, новых технологий для энергетики и разных видов транспорта). На текущий год объем вложений в основной капитал составит 1,3 трлн рублей. К 2027-му эта цифра должна приблизиться уже к 2 трлн (1,8 трлн рублей).

По словам Шагиахметова, одним из факторов роста инвестиций является реализация инвестпроектов на территориях опережающего развития, сегодня там трудятся уже 140 резидентов, которыми совокупно было вложено более 72 млрд рублей инвестиций. Преференции, которые получают резиденты ТОРов, по-прежнему очень востребованы у инвесторов, так что управляющим компаниям необходимо продолжить работу по привлечению новых резидентов, рекомендовал министр.

Мидхат Шагиахметов: «В условиях высоких процентных ставок нам необходимо стимулировать рост частных вложений, в первую очередь в технологические секторы экономики» Фото: rais.tatarstan.ru

Татарстанский бизнес переходит на маркетплейсы

Далее Шагиахметов дал прогноз по развитию ключевых отраслей экономики. В РТ в ближайшую трехлетку ожидают рост потребительской активности одновременно с ростом оборота розничной торговли — на 3,1–3,6%. «Дефицита товаров не наблюдается, объемы запасов в торговых сетях находятся на достаточном уровне», — поспешил успокоить самых мнительных министр.

Немалая заслуга в развитии торговли принадлежит электронной коммерции. На 1 июля 2024-го в Татарстане было зарегистрировано более 66 тыс. поставщиков на маркетплейсах, причем только с начала года их количество выросло на 10%. В связи с этим Шагиахметов поставил задачу перед министерствами оказывать полное содействие такому бизнесу.

В свете последних событий с падением спроса на жилье долгожданными были прогнозы по жилищному строительству. Так, по словам министра, в 2025−2027 годах в Татарстане планируют ввести в эксплуатацию 9,4 млн кв. м жилья. Объем строительных работ прогнозируется с ростом 102−104%. Каким образом будет обеспечен этот рост, учитывая нынешние высоченные ставки по ипотеке, большой вопрос.

Как минэкономики предлагает решать проблему кадрового голода? Первое — повышение автоматизации производственных процессов Фото: «БИЗНЕС Online»

Роботизация и автоматизация как залог выживания бизнеса

А каковы прогнозы по рынку труда? В прошлом году чиновник, напомним, говорил о том, что работодатели республики предлагали 35 тыс. вакансий, при этом уровень безработицы составлял меньше 6 тыс. человек.

«Сегодня работодателями в республике предлагается 50 тысяч вакансий, при этом на рынке труда в текущем году наблюдается рекордно низкий уровень зарегистрированной безработицы — всего 3,5 тысячи человек», — рассказывал Шагиахметов.

Как минэкономики предлагает решать проблему кадрового голода? Первое — повышение автоматизации производственных процессов. «Для ряда предприятий в текущих условиях роботизация и автоматизация, реинжиниринг и оптимизация производственных процессов не просто повышение эффективности, а требование дальнейшей финансовой устойчивости и платежеспособности», — подчеркнул Шагиахметов.

Второе — повышение производительности труда. Отраслевым министерствам чиновник наказал помогать предприятиям, которые работают над этой задачей, мерами господдержки.

На 2025 год планируется рост реальной зарплаты татарстанцев на 3,9%, на 2026-й — на 2,9%, на 2027-й — на 2,4%.

За 8 месяцев этого года в консолидированный бюджет республики поступило доходов на 399,9 млрд рублей Фото: «БИЗНЕС Online»

Как налоговая реформа «проест» дыру в бюджете РТ

Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин не смог принять участие именно в сегодняшнем заседании, пояснили нам в пресс-службе ведомства, не называя причину. Выступать с докладом пришлось его первому заму, директору департамента казначейства Марату Файзрахманову. Он сообщил, что за 8 месяцев этого года в консолидированный бюджет республики поступило доходов на 399,9 млрд рублей (в том числе налоговых 340,2 млрд рублей).

«Динамика доходов в целом положительная», — радовался Файзрахманов (год назад на ту же дату в казну поступило всего 355,5 млрд рублей). Но сразу поспешил добавить ложку дегтя — поступление налога на прибыли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 10,4 млрд рублей: с 116,3 млрд до 105,9 млрд рублей. По словам спикера, это связано со снижением поступлений от нефтяной отрасли (речь о планомерном перераспределении «нефтяных» налогов в пользу бюджета РФ).

Далее Файзрахманов обратил внимание собравшихся на изменения законодательства, затрагивающие налог на прибыль, доходы физических лиц (НДФЛ) и упрощенную систему налогообложения (УСН). «Изменения в части увеличения ставок по налогам не приведут к увеличению поступлений в консолидированный бюджет республики, так как вся сумма прироста будет зачисляться в федеральный бюджет», — констатировал директор казначейства.

В презентации было указано, каким образом изменения, связанные с налогами, приведут к потерям бюджета Татарстана. Например, к дополнительным расходам регионального бюджета приведут увеличивающиеся с 2025-го налоговые вычеты по НДФЛ — они «съедят» порядка 1 млрд рублей ежегодно. Еще около 3 млрд рублей в год «отберут» у татарстанской казны изменения порядка уплаты УСН и НДС. Кроме того, по прогнозам минфина, на 0,73 млрд рублей ежегодно снизятся поступления в казну РТ от самозанятых.

Отрицательное влияние на бюджет республики также окажет увеличение минимального размера оплаты труда (МРОТ). В 2025 году это «утяжелит» республиканскую финансовую «копилку» на 5,9 млрд, в 2026-м — на 9,9 млрд, в 2027-м — на 6,2 млрд рублей.

Кроме того, как считают в минфине, с годами снизится уровень софинансирования федеральных программ и национальных проектов. Например, по федеральным программам с 60 млрд рублей в 2024-м софинансирование упадет к 2027 году до 49 млрд рублей. А по нацпроектам финансирование снизится с 81 млрд в этом году до 67 млрд рублей к 2027-му.

Общее утяжеление бюджета РТ как за счет сокращения доходов, так и за счет роста расходов, согласно прогнозам финансистов, составит 11,73 млрд рублей в 2025 году, 18,83 млрд — в 2026-м и 19,23 млрд — в 2027-м.

Несмотря на все предполагаемые потери, общий объем доходов в бюджет Татарстана с годами будет расти: на 2025-й он прогнозируется в объеме 512,1 млрд рублей. К 2026 году цифра составит 542,5 млрд рублей, а к 2027-му достигнет 570,2 млрд рублей.

При этом наблюдается тенденция роста первоочередных и социально значимых расходов и сокращение расходов капитального характера (в том числе на дорожные работы). Первоочередные расходы, к которым относятся траты на образование, здравоохранение, культуру и др., по сравнению к базовому 2024-му в следующем году вырастут на 24,8%, а к 2027-му — на все 42,8%.

Госдолг республики, который на 1 января 2024-го составлял 129 млрд рублей, к следующему году планируют сократить до 112,6 млрд рублей, а в 2027-м он и вовсе должен преодолеть отметку в 100 млрд и сократиться до 93,7 млрд рублей. Однако в Татарстане все еще будет сохраняться дефицит бюджета, хоть и прогнозируется его ежегодное уменьшение — с 13,5 до 12,4%.

Хотя бюджет РТ в целом уже сформирован, Рустам Нургалиевич отметил, что на муниципальном уровне все еще есть вопросы, которые будут рассмотрены в зависимости от дополнительных доходов Фото: rais.tatarstan.ru

«Никаких вольностей, только жесткая финансовая дисциплина»

С завершающим словом на заседании выступил Минниханов. Он отметил, что подготовка бюджета — большая работа, которая была проведена в совокупности со всеми ведомствами Татарстана. Однако, по словам главы республики, все зависит только от состояния экономики.

«Ограничения по добыче нефти не дают тот результат, который мы хотим. Индекс промышленного производства у нас 101,5. Если бы у нас ограничений не было, цифра была бы значительно больше», — признал Минниханов.

Касательно инвестиций в основной капитал раис РТ поделился, что все идет по намеченному плану. «В текущих непростых условиях важно сохранить положительную динамику в экономике, обеспечив по итогам года валовый региональный продукт (ВРП) в объеме 5 триллионов рублей. По этой задаче надо серьезно работать», — указал он.

Хотя бюджет РТ в целом уже сформирован, Рустам Нургалиевич отметил, что на муниципальном уровне все еще есть вопросы, которые будут рассмотрены в зависимости от дополнительных доходов, но бездефицитный минимум по муниципальным бюджетам представлен.

«Я думаю, что надо придерживаться [планов] минфина и не должно быть никаких вольностей, [нужно] выполнять все обязательства, которые предусмотрены муниципалитетами. Дефицит пока 13,5 [миллиарда]. Я считаю, что дефицит мы можем покрыть за счет жесткой финансовой дисциплины, эффективного использования, [нужно] более активно работать по привлечению федеральных финансовых средств. У нас задолженность налоговая достаточно большая, надо работать над этим более активно», — распорядился раис РТ, добавив, что первоочередная задача — обеспечение стабильности экономики.

Окончить заседание Минниханов решил на позитивной ноте. Он обратился ко всем финансистами, которые 8 сентября празднуют свой профессиональный праздник, а вся работа по прогнозированию была проделана именно ими. «Давайте мы поздравим наших коллег и пожелаем им успехов», — улыбаясь, завершил глава республики.