Рустам Минниханов: «Бюджет следующего года планируется с существенным дефицитом — 13,5 млрд рублей. Нам необходимо начинать искать средства уже сейчас» Рустам Минниханов: «Бюджет следующего года планируется с существенным дефицитом — 13,5 миллиарда рублей. Нам необходимо начинать искать средства уже сейчас» Фото: rais.tatarstan.ru

Минниханов: «Нужно искать внутренние резервы»

За 9 месяцев 2024 года в консолидированный бюджет Татарстана поступило 383 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов — это на 15,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Несмотря на положительную динамику, ситуация может измениться в любой момент. «Бюджет следующего года планируется с существенным дефицитом — 13,5 миллиарда рублей. Нам необходимо начинать искать средства уже сейчас», — таким мрачным прогнозом начал накануне финансовое совещание в кабмине РТ раис Татарстана Рустам Минниханов.

Глава республики сразу вскрыл самую болезненную «язву» — в казну региона за этот период поступило 123 млрд рублей налога на прибыль, что аж на 10 млрд рублей (или 7,8%) меньше, чем было годом ранее. Еще только в первом полугодии отставание составляло 4,7 млрд рублей. «Ситуация напряженная. Целый ряд предприятий до конца текущего года также ожидают снижение [уплаты налога на прибыль]. Отраслевым министерствам совместно с министерством экономики и налоговыми органами надо постоянно контролировать ситуацию, продолжать проведение балансовых комиссий с курируемыми предприятиями, использовать меры поддержки. Цель — создать условия для комфортной работы предприятий. Вы знаете, что Банк России поднимает ключевую ставку, инвестиционные средства бизнесу недоступны. Нужно искать внутренние резервы», — наставлял Минниханов.

Также властей тревожит освоение федеральных средств. В этом году на реализацию нацпроектов в РТ направлено 35,2 млрд рублей, из них 19,7 млрд рублей — из федерального бюджета. Пока освоение федеральной части на уровне 64,2%, а до конца года осталось, на минуточку, всего два месяца. «Обращаюсь ко всем — все параметры, заложенные в соглашении с федеральным центром, должны быть достигнуты в полном объеме. Кроме того, надо активнее работать по включению объектов и мероприятий Татарстана в новые национальные проекты, которые утвердят на следующие годы», — сказал спикер.

Другой резерв по пополнению казны — налоговая задолженность, которая на 1 октября составляет 11 млрд рублей. «В этом году очень серьезно поработали. Она была свыше 15 миллиардов рублей (на 1 января 2023 года — прим. ред.). Это наш резерв. Вот 4 миллиарда мы же [набрали], если еще 4 миллиарда получится на следующий год [собрать]… Я понимаю, это большая работа», — подчеркнул раис.

Также властей тревожит освоение федеральных средств Также властей тревожит освоение федеральных средств Фото: rais.tatarstan.ru

Бюджет РТ в этом году недосчитается 13,8 млрд рублей налога на прибыль от «Татнефти»

Факторы, которые влияют на снижение налога на прибыль, обозначил руководитель управления ФНС России по РТ Марат Сафиуллин. В частности, это следующее:

  • представление налоговых деклараций к «уменьшению» сумм исчисленного налога;
  • рост коммерческих расходов;
  • отрицательные курсовые разницы;
  • удорожание кредитных ресурсов в связи с ростом ставки рефинансирования.

«Хотелось бы обратить внимание на рост убытков организаций. Это прямые потери бюджета. За 6 месяцев они составили более 47 миллиардов рублей, это в 1,7 раза больше, чем в прошлом году. Только за II квартал убытки выросли на 21 миллиард рублей», — сказал глава УФНС.

Что касается конкретных организаций, то по итогам 2024 года ПАО «Татнефть» (включая ТАНЕКО), судя по презентации минфина РТ, может снизить уплату налога на прибыль в бюджет Татарстана на 13,8 млрд рублей. Торговый дом «Кама», по ожиданиям финансистов, снизит платеж на 3 млрд рублей, АО «ТАИФ-НК» — на 2,8 млрд рублей, бывшие участники КГН («Газпром» и «Транснефть») — на 2 млрд рублей. Планируется, что предприятия СИБУРа в республике — «Казаньоргсинтез» и «Нижнекамскнефтехим» — снизят платеж по налогу на прибыль на 1,9 млрд и 1,8 млрд рублей соответственно, АО «ТАИФ» — на 1,5 млрд рублей.

Нефтегазовая отрасль за 9 месяцев увеличила платежи на 320 млн рублей, торговые центры и сети магазинов набрали 288,9 млн рублей, страховые компании — 245,3 млн рублей. Наибольшее снижение допустили в химическом и нефтехимическом производстве (минус 6,3 млрд рублей), торговле (минус 5,6 млрд рублей), строительстве (минус 1 млрд рублей).

Марат Сафиуллин: «Хотелось бы обратить внимание на рост убытков организаций. Это прямые потери бюджета Марат Сафиуллин: «Хотелось бы обратить внимание на рост убытков организаций. Это прямые потери бюджета Фото: rais.tatarstan.ru

Рост зарплат — драйвер НДФЛ

Другой важный налог для республики — НДФЛ. Поступления по нему составили 128 млрд рублей, что на 33 млрд (или 35%) больше, чем за 9 месяцев 2023-го. Факторами роста поступлений стали увеличение зарплаты на 20,1%, рост поступлений НДФЛ с дивидендов и увеличение числа рабочих мест в РТ (на 13,7 тыс.). Также на повышение размера поступлений повлиял рост доходов физлиц, подлежащих декларированию и повышение качества налогового администрирования, указал глава УФНС по РТ Сафиуллин.

Он привел краткие итоги декларационной программы за предыдущий год. На 1 октября сдано 490 тыс. деклараций, в том числе более 32 тыс. деклараций с доплатой НДФЛ на сумму около 5 млрд рублей (плюс 57% к прошлому году), при этом неоплаченными остаются всего 84 млн рублей. Больше всего прибыли население получает от продажи имущества и сдачи его в аренду и от предпринимательской деятельности. Докладчик попросил посодействовать работодателей и проследить, чтобы их работники заплатили начисленные им налоги до 2 декабря 2024 года. По словам Сафиуллина, несмотря на то что ведомство активно занимается информационной политикой и направлением уведомлений гражданам, помощь со стороны не помешает.

На 1 октября 2024 года 360 тыс. человек выбрали Татарстан для осуществления деятельности в качестве самозанятых и к этой же дате уплатили в общий бюджет 2,3 млрд рублей налога на профессиональный доход (НПД). Почти 1,5 млрд (1,4 млрд рублей) из них поступит в республиканский «кошелек». Говоря о самозанятых, Сафиуллин отметил, что маскировка трудовых отношений посредством заключения работодателем фиктивного договора с самозанятым не носит массовый характер. Из 35 тыс. организаций и ИП, которые работают с самозанятыми, только 158 находятся в группе риска подмены трудовых отношений.

Поступления по налогам превысили триллион, но республика получит лишь 350 миллиардов

В целом за 9 месяцев этого года налоговые доходы Татарстана выросли более чем на 260 млрд рублей и составили 1,1 трлн рублей. В консолидированный бюджет республики зачислено около 350 млрд рублей, по сравнению с тремя кварталами прошлого года произошел рост в 11,4% — разница составила около 36 млрд рублей. Такими данными поделился Сафиуллин.

Любопытно, что доля налогов, зачисленных в консолидированный бюджет республики, заметно уменьшилась относительно доли, уходящей в федеральную казну. В январе – сентябре 2023 года соотношение было почти равным: 58% (в федеральный бюджет) на 42% (в татарстанский). В этом году в консолидированный бюджет РТ поступило лишь 36% от налоговых доходов против 64% тех, что ушли «федералам».

Сбор по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) увеличился почти в 2 раза и составил 580 млрд рублей. Налог на дополнительный доход по сравнению с тремя кварталами 2023 года вырос сразу в 2,5 раза и составил 146 млрд рублей. Хорошим приростом также отличились транспортный налог (плюс 41%), поступления по которому составили 3 млрд рублей и налоги по упрощенной системе налогообложения (УСН) с поступлением в 23 млрд (плюс 41%).

Что касается отраслей, то хорошо отработали компании сфере информации и связи (плюс 42% — повышение налоговых платежей с 18 млрд до 26 млрд рублей), финансовой и страховой деятельности (плюс 33% — с 24 млрд до 32 млрд рублей), транспортировки и хранения (плюс 20% — с 40 млрд до 48 млрд рублей) и строительства (плюс 2,5% — с 34 млрд до 35 млрд рублей). Снижение же налоговых поступлений произошло в сфере обрабатывающего производства (минус 16,5% — с 223 млрд до 187 млрд рублей), энергетики (минус 9% — с 19 млрд до 15 млрд рублей) и оптовой торговли (минус 3% — с 48 млрд до 46 млрд рублей).

Говоря о самозанятых, Сафиуллин отметил, что маскировка трудовых отношений посредством заключения работодателем фиктивного договора с самозанятым не носит массовый характер Говоря о самозанятых, Сафиуллин отметил, что маскировка трудовых отношений посредством заключения работодателем фиктивного договора с самозанятым не носит массовый характер Фото: rais.tatarstan.ru

Прокуроры «выбили» с должников 2 млрд рублей

«Вынужден констатировать, что не все налогоплательщики воспринимают формат честных взаимоотношений. Сегодня мы выстраиваем отношения с налогоплательщиками на открытых условиях <…> Вместе с тем с целью пресечения умышленных налоговых преступлений мы расширяем границы взаимодействия с правоохранителями, государственными и муниципальными органами. В то же время мы хотим сказать налогоплательщику, что не хотим наказывать, наша задача — чтобы начисленные налоги своевременно поступали в бюджет», — заявил главный налоговик Татарстана. По его словам, выездная проверка для организаций назначается только в том случае, если ведомство видит, что налогоплательщик «ни в какую» не хочет исполнять свои налоговые обязанности.

При этом динамика борьбы с налоговыми нарушителями достаточно позитивная. Задолженность по налоговым поступлениям в консолидированный бюджет республики на 1 октября 2024 года снизилась на 2,3 млрд рублей. За такие достижения Сафиуллин расплылся в благодарностях уже перед другими надзорными ведомствами: «Бесспорно, это хороший результат. Еще раз хотел бы сказать спасибо за хорошую работу совместно с правоохранительными органами. Конечно же, хотел бы отметить прокуратуру республики, непосредственно прокурора республики Альберта Закиевича Суяргулова за его работу по наблюдению за соблюдением 57-й статьи Конституции Российской Федерации (статья, обязывающая граждан платить законно установленные налоги и сборы, — прим. ред.)».

За 9 месяцев этого года органы прокуратуры вынесли 478 представлений на сумму более 3 млрд рублей, из которых около 2 млрд рублей в итоге поступили в бюджет. Видимо, прокурор Татарстана не просто так говорит о том, что вопрос, связанный с бюджетом и налогами, для него всегда стоит «во главе угла».

«То есть предприятия зарплату платили, а налоги не платили?»

Несмотря на рост сбора НДФЛ, в Татарстане наблюдается значительный объем задолженности — 1,2 млрд рублей на 1 октября этого года, обратил внимание министр финансов РТ Радик Гайзатуллин. Рост задолженности отмечается в 13 районах. Лидерами «антирейтинга» стали Набережные Челны (долг по НДФЛ вырос на 19,5 млн рублей), Сабинский район (плюс 15,9 млн), Нижнекамский (плюс 5,2 млн) и Верхнеуслонский районы (плюс 3,7 млн рублей). «Необходимо усилить работу межведомственных комиссий по сбору налогов и обеспечить поступление запланированных объемов НДФЛ», — сказал глава ведомства.

«Радик Гайзатуллин: «Необходимо усилить работу межведомственных комиссий по сбору налогов и обеспечить поступление запланированных объемов НДФЛ» «Радик Гайзатуллин: «Необходимо усилить работу межведомственных комиссий по сбору налогов и обеспечить поступление запланированных объемов НДФЛ» Фото: rais.tatarstan.ru

Сумма задолженности в 1,2 млрд рублей возмутила Минниханова.

— То есть предприятия зарплату платили, а налоги не платили?! — уточнил он у Сафиуллина.

— Сейчас такого запрета нет. Раньше была возможность, без начисления НДФЛ банки не выдавали зарплату. Сегодня они могут зарплату начислить и НДФЛ просто не платить. Отсюда возникает недоимка, — отчитался глава УФНС.

— Надо бухгалтера главного привлекать, где не платят. Я обращаюсь к прокуратуре. Надо привлечь, это же нарушение закона. Он зарплату выплатил, а подоходный налог — нет. Мы один раз уже это проходили. Побаловались этим. Надо жестко [действовать], там другого пути нет. Нужно взять на контроль. Давно такого не было.

Минниханов — главам: «Добром не кончится!»

«Мы видим, что ситуация по доходам требует постоянной и непрерывной работы. Целый ряд крупных предприятий просели по налогу на прибыль по разным причинам, в основном объективным», — завершал мероприятие Минниханов. Он еще раз напомнил, что необходимо вести постоянный мониторинг текущих показателей предприятий, анализировать их прогнозы, принимать меры для поддержки производителей.

Что касается НДФЛ, надо продолжить работу по легализации теневой заработной платы для сокращения неформального рынка труда и оформления трудовых отношений. «Я уже сказал, в рамках комиссий надо снижать задолженность по НДФЛ. Предупреждаю глав [районов] — добром не кончится! Если будете так играть с НДФЛ, далеко не уйдете», — предупредил раис.

Отраслевые министерства и муниципалитеты проводят работу по формированию и проверке тарификации по оплате труда работников бюджетной сферы. «Важно со всей ответственностью отнестись к этой работе, никаких ошибок и отклонений в расчетах быть не должно. Это очень важный вопрос, от которого во многом зависит эффективная, качественная работа наших учреждений образования, здравоохранения, культуры и других сфер», — сказал Минниханов.

Также глава республики поручил обеспечить проведение работы по бюджету на 2025 год. Соответствующий законопроект принят Госсоветом РТ в первом чтении и окончательно будет принят в конце ноября. Муниципалитетам в ноябре следует принять необходимые решения по местным налогам и в декабре утвердить местные бюджеты бездефицитными, подытожил раис РТ.