«Люди не живут в странах — они живут в городах. И позиция городов должна быть услышана!» — говорили мэры на первом заседании ассоциации городов и муниципалитетов стран БРИКС+. На нем обсудили устав, президиум, профильные комитеты и другие оргвопросы. Надежды у участников высокие, а задачи амбициозные: как минимум сыграть свою роль в новом мироустройстве. И все шансы есть: во всяком случае, выступление на заседании ООН им уже обещано. О том, как будет работать неполитизированная, некоммерческая и открытая для всех организация, — в репортаже «БИЗНЕС Online».
В Дубае представители исполкомов, руководители национальных и межнациональных альянсов, объединяющих сотни городов по всему свету, обсуждали правила игры ассоциации под знаменем БРИКС+, ее роль и миссию в новом многополярном мире
«Городам очень важно знать, что они через ассоциацию могут достучаться до всего мира»
Ряды многих транснациональных корпораций и международных организаций в Дубае недавно пополнила еще одна штаб-квартира — ассоциации городов и муниципалитетов стран БРИКС +. Она была создана по инициативе мэра Казани Ильсура Метшина: летом в столицу РТ (где находится основная штаб-квартира) на учредительное собрание приехали около двух сотен первых лиц из самых разных городов мира, а на днях в сердце мирового финансового центра прошло первое заседание нового объединения. Логистика понятна: Дубай — один из крупнейших транспортных хабов, куда летают прямые рейсы из всех мегаполисов мира. И там, в одном из центральных конференц-залов, мэры, представители исполкомов, руководители национальных и межнациональных альянсов, объединяющих сотни городов по всему свету, обсуждали правила игры ассоциации под знаменем БРИКС+, ее роль и миссию в новом многополярном мире.
На призыв, судя по всему, откликнулись все: свободных мест за круглым (технически — квадратным) столом не оказалось. Одним из первых в зале появился исполнительный директор ассоциации бразильских муниципалитетов Эдуардо Тадеу. Он уже был в Казани летом (как раз на учредительном собрании) и успел рассказать корреспонденту «БИЗНЕС Online», что остался очень впечатлен городом и жителями — как их доброжелательностью, так и структурой населения. «У вас же 50 на 50: половина русские, половина татары! Это очень-очень хорошо, особенно по нынешним временам. Центр города очень-очень красивый. И особенно меня поразило, насколько Казань — чистый город. Удивительно, насколько городские власти заботятся о нем. Единственная проблема, которую я могу вспомнить, — у вас очень-очень хорошие музеи, но там нет табличек на английском языке! Окей, я могу смириться с тем, что нет португальского, но английский бы не помешал. В Москве, кстати, то же самое», — рассмеялся он, одновременно пожимая руку подоспевшему мэру Коньи — одного из старейших городов мира, где живут более 2 млн человек. Угур Ибрагим Алтай приехал в Дубай сразу в трех ипостасях: и как градоначальник, и как президент союза муниципалитетов тюркского мира, и как консультативный орган: в конце концов он сопредседатель главного мирового альянса муниципалитетов «Объединенные города и местные власти», который в последнее время — увы — стал сильно политизированным.
А господин Тадеу продолжал хвалить Казань: столица РТ понравилась ему больше Москвы и Санкт-Петербурга. «Мэр и вице-мэр Евжениа у вас замечательные», — добавил он, провожая глазами проходившую неподалеку Евгению Лодвигову. На заседании он будет выступать от имени сразу 300 городов, входящих в его ассоциацию, и от имени Бразилии в целом, он обратил внимание на большой интерес к присоединению многих из них, но конкретные названия озвучивать не спешил: в ноябре в Бразилии большие муниципальные выборы, и с новыми мэрами работу придется вести заново. Впрочем, в успехе он не сомневается: «БРИКС+ крайне важный блок в мире, и нашим городам очень важно знать, что они через эту ассоциацию могут достучаться до всего мира. И, кстати, мы предложим провести следующее большое заседание в Бразилии — стране, председательствующей в БРИКС в следующем году». Слово свое он, кстати, сдержал — и его поддержали: следующая генассамблея пройдет именно там.
Тем временем на другом конце зала Метшина горячо приветствовал господин Пушьямитра Бхаргав, мэр Индаура — города с двухмиллионным населением, который в XVIII веке был одним из крупнейших центров торговли Индии. Он привез с собой в Дубай настроение важнейшего национального праздника Дивали, праздника победы света над тьмой, и презентовал мэру Казани расшитый шарф. Представители китайских муниципалитетов и Абу-Даби обменивались контактами, а генерального секретаря азиатско-тихоокеанского отделения всемирной организации «Объединенные города и местные власти» Бернадию Иравати, которая прилетела поддержать новую ассоциацию прямо из Индонезии, участники встречали почти как родную. Похоже, такая теплая и дружелюбная атмосфера зародилась еще в Казани, где многие присутствующие впервые друг с другом лично познакомились.
Ильсур Метшин: «Надеюсь, мы вместе с вами на заседании ООН сможем дать свое видение на развитие муниципального и регионального движения»
В обновленной структуре ООН найдется место для городских властей
«Во время саммита БРИКС в Казани одной из тем диалога с генсекретарем Организации Объединенных Наций Антониу Гутерришем стало реформирование ООН: адаптация ее структуры к реалиям XXI века. Господин Гутерриш во время личной встречи уверил меня, что в обновленной структуре найдется место для местных и региональных властей, которые будут официально представлены за столом переговоров и смогут вносить свой вклад в формирование глобальной повестки. Я получил персональное приглашение выступить на одном из заседаний ООН, но попросил приехать не одному, а со своими сопредседателями. Надеюсь, мы вместе с вами на заседании ООН сможем дать свое видение на развитие муниципального и регионального движения», — сообщил Метшин на заседании. С точки зрения городов это, наверное, один из самых важных результатов казанского саммита, за ходом которого пристально следил весь мир.
«Я недавно была в Китае, и мэр Харбина попросил у меня чак-чак!» — рассказала Ирина Гусева — сопредседатель всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, которая от имени федерального органа объявила о всяческой поддержке инициативы Казани, «чтобы местные власти получили свой голос за столом переговоров ООН и стали партнерами преобразований нашей планеты». Кроме нее, российскую делегацию представляли мэры Краснодара и Ростова-на Дону.
«Мы все знаем, что усилия, предпринимаемые на региональном уровне, изменят мир глобально, поэтому существование этих объединений важно как никогда, — подчеркивал Алтай, называвший Метшина не иначе как дорогим другом. — Работая вместе, мы можем расширить обмен знаниями и опытом и создать более комплексные и жизнеспособные решения для устойчивого развития в наших городах. Такое сотрудничество сделает наши города более подготовленными к большим вызовам, с которыми сталкивается мир». И перечисление этих вызовов мэр Коньи начал с Палестины и Ливана, о которых говорил с нескрываемой горечью.
Мэр Коньи
«Кровожадный израильский режим убивал и продолжает убивать на глазах всего мира десятки тысяч невинных людей, независимо от того, являются ли они женщинами или детьми. Хуже того, Израиль стремится втянуть весь мир, особенно Ближний Восток, в огненное кольцо! Мы, представители местных органов власти, которые больше всего страдают от войн и конфликтов, должны проложить путь к глобальному миру, как люди, которые больше всего нуждаются в мире. Партнерские отношения между городами из разных регионов превращаются в глобальный мост мира», — убежден он.
Не забыл Алтай и о целях устойчивого развития, без которых не обходится ни одно международное собрание. Это защита окружающей среды, изменение климата, борьба с бедностью, инклюзивный урбанизм, технологическое и экономическое развитие. Чтобы со всем этим справиться, по его словам, крайне важно расширять ассоциацию, привлекая новых членов и взаимодействуя с международными сетями вроде ОГМВ.
Позже, в разговоре с БИЗНЕС Online, он рассказал, что убежден, что ассоциация будет иметь большое влияние на муниципальное развитие. «Обычно решения принимают власти стран, а города должны их исполнять. Но это право должно принадлежать не только центральным властям. Городам нужно сказать свое слово. Они должны поддерживать друг друга и советовать друг другу, — убежден мэр Коньи. — Казань в этом смысле играет огромную роль, и мы ей помогаем. Именно то, что Казань стала лидером нового движения, гарантирует будущий успех ассоциации».
Одним из важнейших пунктов повестки заседания стало обсуждение устава организации
«Необходимо открыть глаза банкам стран БРИКС на муниципалитеты»
«Председатель Си в Казани сказал, что нам нужна мирная БРИКС, инновационная, зеленая и справедливая БРИКС. И мы сегодня собираемся, чтобы транслировать все это на уровень городов и муниципалитетов, объединить наши сильные стороны. Это замечательный способ укрепить нашу дружбу и сотрудничество», — отметил вице-президент китайской народной народной ассоциации дружбы с зарубежными странами Ян Донг. Он видит роль ассоциации еще более глобально — как мостика между странами БРИКС+ и другими развивающимися экономиками. А Китай тут будет очень полезен.
«К концу 2023 года количество городов в КНР достигло 694, многие из них с населением более 5 миллионов человек, 11 городов — с населением более 10 миллионов человек, 41 город — член ОГМВ», — перечислял представитель Поднебесной, намекая, что этот ресурс может привлечь большее число городов в ассоциацию. А для этого особенно важно, чтобы объединение было вне политики и коммерции, не принадлежало никакой партии или религиозной организации.
К лидеру своей страны апеллировал и Бхаргав, напомнив, как Нарендра Моди говорил, что самое важное — никого не оставить за бортом и следовать идеям гуманизма, что весь мир — это единая семья. А заодно попросил включить хинди в число рабочих языков ассоциации — мол, цифровая трансформация произошла, так что добавить любой язык вполне реально.
«Очень важно продемонстрировать центральным правительствам стран БРИКС, что в странах есть города и эти города фундаментально важны. Люди не живут в странах, они живут в городах, в муниципалитетах — и их интересы должны учитываться, — подключился к обсуждению Тадеу. — Например, БРИКС имеет свой банк, который занимается финансированием в том числе инфраструктуры стран объединения. Хорошо, но кто строит эту инфраструктуру? Муниципалитеты! Необходимо открыть глаза банкам стран БРИКС на это. Мы как ассоциация должны запросить встречу с президентом Нового банка развития, чтобы можно было открыть кредитную линию муниципалитетам под развитие инфраструктуры», — предложил он.
Эдуардо Тадеу (справа): «Очень важно продемонстрировать центральным правительствам стран БРИКС, что в странах есть города и эти города фундаментально важны. Люди не живут в странах, они живут в городах — и их интересы должны учитываться»
Одним из важнейших пунктов повестки заседания стало обсуждение устава организации. Большинство представителей полностью одобрили первоначальную редакцию, но были и вопросы. Например, количество мест в президиуме Китай предложил жестко ограничить 10 — по числу стран – членов БРИКС, а вице-мэр Тегерана по международным отношениям, генеральный секретарь Азиатского форума мэров Хамидреза Голамзаде Натанзи интересовался, могут ли в президиум войти представители других муниципальных организаций. «Города будут играть огромную роль в новом мировом порядке. Эта ассоциация городов очень важна, особенно с учетом сегодняшнего влияния БРИКС+, — рассказал он „БИЗНЕС Online“. — В июне я был в Казани с 7 или 8 мэрами других иранских городов — для них всех происходящее очень важно. Если понадобится, я готов привезти и большее число представителей. Города Ирана очень заинтересованы во вхождении в ассоциацию, потому что они понимают важность и ее, и БРИКС+ в целом». Натанзи, к слову, приезжал в Казань уже не впервые, а на вопрос о впечатлениях о городе отвечает одним словом: perfect — «идеальный». «Если бы мне пришлось выбрать один из российских городов (а я был в четырех или пяти), Казань была бы на первом месте», — улыбается он.
Так что ничего удивительного, что когда слово дошло до генсека азиатско-тихоокеанского отделения ОГМВ, Иравати первым делом предложила Метшину занять пост почетного президента ассоциации городов БРИКС+. «Я и господин Ян Донг уже обсудили это — вы сильный, выдающийся руководитель, вы инициировали создание этой ассоциации, вы здесь сегодня с нами, демонстрируете приверженность объединению», — перечисляла она. Возражений не поступило. Секретарем ассоциации как минимум на период становления был назначен Арсений Карякин — глава управления международных и межмуниципальных связей мэрии Казани. Также было предложено создать 7 комитетов по профильным вопросам.
Комитет по экологии презентовал исполнительный директор Института Гуанчжоу по городским инновациям Николас Ю, который рассказал о результатах исследования климатической повестки городов БРИКС. «Если вы охладите ваши города всего на 2 градуса, будете экономить 20–30 процентов электроэнергии за счет снижения работы кондиционеров», — привел пример он. И дал онлайн-инструментарий, с помощью которого города могут провести самодиагностику климатической повестки.
Комитет цифровизации представил советник департамента информационных технологий Москвы Дмитрий Онтоев. Он еще на международном цифровом форуме Kazan Digital Week высказал мысль о необходимости создания объединения умных городов — и все идет к тому, что в ближайшее время появится альянс Smart-city BRICS.
На комитете по молодежной политике и образованию и комитете по устойчивому развитию будут обсуждаться проблемы ЖКХ, транспорта, благоустройства, создания зеленых зон. Комитет по градостроительной политике замкнет на себе вопросы развития архитектуры, реставрации, сохранения культурного наследия и т. д., и первое мероприятие в этой сфере состоится уже в начале декабря — это архитектурный форум «Казаныш».
Важной структурой станет и комитет по социальному развитию, который будет проводить культурные и спортивные мероприятия, инициировать проекты в области туризма, здравоохранения, гастрономии, кадрового потенциала и др. Комитету передадут под ответственность уже созданную библиотеку ассоциации, а следующим проектом может стать «Лига марафонов БРИКС», которая объединит все крупные беговые мероприятия стран – членов организации. О ней как о потенциально крупнейшем марафонском движении мира говорил основатель «Казанского марафона» Вадим Янгиров.
Еще с одним предложением обратилась вице-президент бразильской ассоциации муниципалитетов Соланж Сауса Крейдлоро — учредить комитет «Женщины БРИКС+», чьей миссией станет создание платформы для поддержки, сотрудничества и усиления влияния женщин-руководителей. Также здесь будут разрабатывать проекты, направленные на социальную интеграцию и гендерное равенство.
«Самое главное, ради чего мы работаем, — это наши дети. И я предлагаю в конце следующего года провести в Казани детский фестиваль. Собирались главы государств, собирались мэры — давайте соберем детей в тех же залах, где господин Си, господин Моди, президент Ирана, президент России, Турции и другие принимали решения», — предложил Метшин участникам и сопредседателям ассоциации.
По его словам, на фестиваль нужно пригласить детей, которые примут участие в олимпиадах городов БРИКС+ по информатике, математике и робототехнике. Но, кроме учебно-состязательной, в мероприятии должна быть и заметная культурная составляющая, например национальные танцы и песни.
Но как все-таки новая ассоциация будет соотноситься с тем же ОГМВ? «То, что я умею ездить на велосипеде, не мешает мне плавать в бассейне, — метафорично ответил Метшин. — Что нам в последнее время мешало в ОГМВ? Это политизированность. Там множество представителей Евросоюза, Англии, Америки, западного альянса, и мы огромное количество энергии тратили на обсуждение политических вопросов, чего не было никогда за мою 20-летнюю практику работы в международных организациях. Ассоциация городов БРИКС+ — это новая площадка. Она не должна быть политизирована: мы ни против кого не дружим, никого не осуждаем, мы за то, чтобы работать вместе и обогащаться лучшими практиками и лучшими решениями во имя наших жителей. Как БРИКС не альтернатива НАТО, так и мы не создаем альтернатив. В цветущем саду под названием наша планета должны быть разные цветы и деревья».
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 48
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.