ТЫСЯЧА МЕРОПРИЯТИЙ ЗА… ЧЕТЫРЕ ДНЯ

Сегодня мэр Набережных Челнов Василь Шайхразиев на первый в этом году деловой понедельник пришел с большой стопкой уведомлений о проведении публичных мероприятий, которыми с недавних пор исполком города в буквальном смысле стало забрасывать местное отделение КПРФ.

«В последнее время в адрес исполкома стало поступать очень много письменных обращений о проведении тех или других публичных мероприятий - митингов, шествий, демонстраций, - начал издалека Шайхразиев. - В большей степени, конечно, это идет со стороны горкома КПРФ, и здесь, наверное, они работают на вал, для отчетности. Чтобы показать то ли челнинцам, то ли своим вышестоящим организациям, с какими инициативами они выходили и сколько раз им местная власть разрешала проводить то или иное мероприятие или запрещала», - обозначил проблему Шайхразиев.

И продолжил:

«Но когда начинаешь читать их публичные обращения, хочется им дать какую-то юридическую оценку. Я всех хочу поставить в известность - за ноябрь в исполком поступило от горкома КПРФ 347 уведомлений о проведении публичных мероприятий, проведено было только одно. В декабре горком КПРФ подал 456 уведомлений о проведении публичных мероприятий, проведено ими было четыре мероприятия».

Только за январь, по словам Шайхразиева, в исполком поступила одна тысяча (!) уведомлений о проведении демонстраций с 9 по 13 января. Однако к этому моменту, по его словам, ни одно мероприятие проведено так и не было. Тем самым Шайхразиев давал понять, что крючкотворство коммунистов отвлекает немало времени и труда у сотрудников аппарата мэрии, ведь по закону чиновники обязаны каждому заявителю предоставить ответ в письменной форме. Ясно, что при таком количестве обращений в исполкоме должен быть выделен специальный человек, который бы занимался только рассмотрением заявок коммунистов.

Шайхразиев взял с лежащей на столе стопки первый документ и начал читать: «10 января 2013 года - демонстрация в защиту конституционных прав граждан, в том числе на свободу митингов и демонстраций. Провести демонстрацию с 15.50 до 16.00. Место проведения - от остановки "Профилакторий" по проспекту Чулман в сторону движения до остановки "Боровецкое". Предполагаемая численность участников - 30 человек".

ШАЙХРАЗИЕВ УСТАЛ ОТ СПАМА КОММУНИСТОВ

«Мы не стали это дело доводить до абсурда, хотя могли бы все эти письма отписать на имя Файзуллы Хусниева - начальника УВД города, чтобы он принял решение - сможет ли полиция обеспечить безопасность проведения такого количества демонстраций, учитывая, что на это же самое время КПРФ подавала заявки на проведение мероприятий и в других местах города тоже с численностью в 30 человек и продолжительностью в 10 минут?" - прокомментировал мэр заявку.

После чего задал, скорее, риторический вопрос:

«Где бы они нашли такое количество людей, которые согласились бы участвовать в этих мероприятиях? И как мы смогли бы обеспечить безопасность всех этих мероприятий? Нам понадобилось бы одновременно в городе перекрывать все проспекты и улицы для того, чтобы 10, 20, 30 человек прошли бы по этим проспектам. Город просто встанет. Личного состава УВД не хватит для обеспечения безопасности. Мы предлагали горкому КПРФ отказаться от этой идеи. Тем не менее от них исходит информация, что они, мол, заявляют исполкому о проведении своих мероприятий, но в конечном итоге получают отказ. Хочу отметить, что отказ обоснованный», - в твердой форме заявил мэр, попросив попутно правовое управление мэрии и отдел по работе со средствами массовой информации об "атаке" коммунистов довести через СМИ до жителей города, чтобы всем было понятно, каково реальное положение дел.

Затем мэр, обращаясь к своему заму Флере Андреевой, попросил рассмотреть «спам» коммунистов и на комиссиях горсовета и дать им соответствующую оценку.

"Надо сделать аналитику, возможно ли даже при желании организовать такое количество митингов и демонстраций, которые анонсируют коммунисты? Нужно дать правовую оценку этим действиям и тоже довести до жителей города, чтобы не получилось так, чтобы заявители говорили: мы даем заявку, а власть нам отказывает", - резюмирал Шайхразиев.

КОММУНИСТЫ ГОТОВЯТ ДЛЯ ИСПОЛКОМА ГОРОДА «СЮРПРИЗ»

Напомним, впервые об этой идее – «закидывания» исполкома заявками на проведение публичных мероприятий - было заявлено после суда над Маратом Баймурзиным - руководителем челнинского филиала казанской гильдии малого и среднего предпринимательства, которого исполком города обвинял в организации незаконного митинга, состоявшегося 6 августа прошлого года у стен челнинской мэрии. Андрей Потанкин - второй секретарь набережночелнинского горкома КПРФ, заявил после суда над Баймурзиным корреспонденту «БИЗНЕС Online», что «коммунисты готовят для исполкома города «сюрприз». Мы будем теперь отсылать в исполком уведомления о проведении митингов сотнями и на все их отказы будем подавать заявления в суд. Они же издеваются над нами, мы тоже поиздеваемся».

Сама массовая рассылка уведомлений в исполком о планируемых демонстрациях и митингах последовала после того, как Татьяну Гурьеву - лидера местных коммунистов, объявили организатором несанкционированного митинга 7 октября прошлого года, и суд оштрафовал ее сначала на 40 тыс. рублей, а затем, после еще одной демонстрации 6 ноября, еще на 40 тысяч.

КОММУНИСТЫ ЧЕЛНОВ: «ОТКАЗЫ МОТИВИРОВАНЫ НЕ БЫЛИ, А ПОТОМУ…»

Между тем по поводу отказа исполкомом в согласовании тысячи уведомлений на проведение демонстраций на всех проспектах Набережных Челнов есть комментарий на сайте челнинского горкома КПРФ (орфография и пунктуация сохранены):

"Набережночелнинский горком КПРФ, с целью защиты конституционного права на демонстрации, 29 декабря 2012 г. направил в Исполком города 1000 уведомлений на проведение демонстраций на всех проспектах города Набережные Челны. Через сутки на все уведомления были получены отказы в согласовании мест проведения демонстраций. Исполком мотивировал отказы, якобы, заключением Министерства транспорта РТ, что весьма сомнительно, поскольку невозможно ознакомиться с 1000 уведомлений и дать на каждое заключение в такой короткий срок.

Данные отказы в согласовании мест проведения демонстраций не были мотивированы Законом о митингах и демонстрациях, а организатору демонстраций – горкому КПРФ, не было предложено конкретных мест по изменению маршрута демонстраций.

Данные немотивированные отказы без каких-либо предложений можно расценивать не иначе, как запрет в проведении демонстраций, что является нарушением не только Федерального Закона, но и посягательством на конституционные права граждан.

Подобные незаконные отказы в согласовании публичных мероприятий ранее уже послужили основанием для привлечения первого секретаря Набережночелнинского горкома КПРФ Татьяны Гурьевой к административной ответственности за демонстрации 7 октября и 6 ноября 2012 г. с наложением штрафа в общей сумме 80 тыс. рублей.

Горком КПРФ не намерен останавливать борьбу за законные права граждан и все незаконные действия исполкома будут обжаловаться через прокуратуру, правоохранительные органы, суд"- говорится в сообщении.

КАФИЛЬ АМИРОВ ПОДДЕРЖАЛ ГУРЬЕВУ

Стоит отметить, что борьба коммунистов за конституционные права граждан принесла результат. Несмотря на то что Гурьеву уже дважды набережночелнинский городской суд признавал виновной в организации незаконных публичных мероприятий и штрафовал каждый раз на 40 тыс. рублей, на ее сторону встала прокуратура Татарстана. Она признала действия исполкома Набережных Челнов об отказе в согласовании митингов незаконными. В ответ на запрос Гурьевой в прокуратуру РТ о законности действий исполкома в отказе в согласовании митингов Кафиль Амиров - прокурор Татарстана, ответил лидеру челнинских коммунистов буквально следующее: "Ваше обращение от 23.10.2012, поступившее через депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Пешкова В.П., на действия исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны и незаконное привлечение к административной ответственности рассмотрено.

Сообщаю, что 21.12.2012 прокуратурой Республики Татарстан внесено представление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с просьбой о принесении протеста в Верховный суд Российской Федерации на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Набережные Челны от 16.10.2012, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14.11.2012 и постановление заместителя председателя Верховного суда Республики Татарстан от 18.12.2012 по делу об административном правонарушении.

Также по поручению прокуратуры Республики Татарстан прокуратурой г. Набережные Челны 21.12.2012 внесено представление руководителю исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны об устранении нарушений закона и недопущении их впредь".

ЕСЛИ ИДЕТ ЗАЯВКА ОТ СОЛИДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ТАКОЙ КАК ОТДЕЛЕНИЕ КПРФ…

Свою оценку возникшей нестандартной ситуации газете «БИЗНЕС Online» рассказали эксперты.

Рафис Хасаншин - адвокат:

- Однозначно утверждать, что кто-то из сторон поступает однозначно правильно или однозначно нет, нельзя. Но, на мой взгляд, партия ведет себе несколько непорядочно. Видимо, перед ними стоят иные цели.

Вообще, при любых нарушениях прав, если таковые имеют место быть либо если заявители считают о таковом, спор может рассматриваться в суде. Данный порядок определен действующим законом.

Вениамин Чубуренко - адвокат коллегии адвокатов РТ:

- У нас есть закон о политических партиях, который регламентирует работу партии, в том числе и с органами власти. Есть уставы муниципалитетов и законы о местных органах власти, закон о шествиях и митингах. Тут идет целая связка законодательно-нормативной базы. Если идет заявка на проведение какого-либо мероприятия, а оно потом не проводится, есть предмет для разбирательства. Дело в том, что, когда органы власти дают разрешение на проведение тех или иных мероприятий, подключаются органы правопорядка для обеспечения безопасности. То есть привлекаются сотрудники, перекрывают участки дорог, что ведет к затруднению движения, нарушается порядок инфраструктуры города. Так, если мероприятие не проводится, исполком несет материальные затраты. Это кроме того, что отвлекаются специалисты в канцелярии. Если идет заявка от солидной организации, такой как отделение КПРФ, власти эту заявку рассматривают, а партия ей злоупотребляет, город имеет право не разрешать не рассматривать заявки, так как мероприятие не проводится и исполком несет убытки. Прокуратура должна проверить правомерность заявок партии и их последствия для исполкома.

Татьяна Гурьева - лидер коммунистов Набережных Челнов:

- Похоже, что мэр Челнов хочет нам запретить подачу этих уведомлений. Я это воспринимаю как угрозу в наш адрес. Мы тысячу уведомлений подали, они нам во всех отказали. Получается, что демонстрации у нас в городе полностью запрещены! По федеральному закону мы имеем право их проводить, по конституции имеем право их проводить. Но в городе у нас почему-то совсем иные местечковые законы.

Мы будем добиваться того, чтобы нашу городскую власть привлекли к ответственности. Мы уже подали иск на исполком о том, что составленные протоколы и затем признание меня виновной в совершении административного правонарушения были неправомерны. 5 февраля будет рассматриваться мой иск к исполкому.

Нас нисколько не смущает, что сегодня у канцелярии исполкома уходит много времени на переписку с нами. Нас смущает, что в городе творится беспредел. Граждане у нас сегодня фактически лишены своего конституционного права на проведение митингов и демонстраций. Если мы благодаря своей напористости 8 декабря смогли провести митинг и он был признан санкционированным, то у других организаций , той же "Сути времени", которая послала уведомление на проведение малочисленного пикета, получить разрешения городских властей на пикет так и не удалось.