«Мы вырвались из каменного мешка, а вот теперь его нам здесь хотят построить»

В Набережных Морквашах прошел сход местных жителей, которые потребовали прекратить строительство в поселке жилого комплекса

НА СМЕНУ ХРУЩЕВКАМ ПРИХОДЯТ «ПУТИНКИ»

В Набережных Морквашах (поселок расположен в Верхнеуслонском районе, неподалеку от автомобильного моста через Волгу) в конце минувшей недели прошел сход местных жителей, которые потребовали прекратить строительство в поселке жилого комплекса в рамках президентской программы «Жилье для российской семьи» (ЖРС). Поводом для возмущения стала вырубка лесного массива на земельном участке размером 10,7 га, расположенном возле поселка, где еще в начале 2000-х годов действовала знаменитая база отдыха «Набережные Моркваши», входящая в объединение «Татарстанкурорт». Однако уже к 2005 году база отдыха оказалась заброшенной, а лакомый кусок земли был передан в частные руки. Сейчас на этом месте находятся полуразрушенные остатки жилых корпусов.

Сам же поселок оброс не элитными, но довольно-таки презентабельными коттеджами. В них живут представители среднего класса, которые и бунтуют против «подселения» к ним обитателей социального жилья.

Напомним, что трехлетняя программа «Жилье для российской семьи» стартовала в 2014 году как подпрограмма ФЦП «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Она предполагает, что государство будет компенсировать застройщикам затраты на строительство инженерных сетей (газ, вода, канализация, электричество) из расчета 4 тыс. рублей за квадратный метр. При этом застройщики брали на себя обязательства продавать квартиры по цене не более 35 тыс. рублей за квадратный метр, но не всем желающим, а только тем, кто будет включен в список участников программы. Например, в Татарстане в льготный список включены граждане в возрасте 25 - 40 лет, имеющие не более 18 кв. м общей площади жилых помещений в расчете на одного человека семьи́; граждане, проживающие в аварийном жилье; получатели материнского капитала; ветераны боевых действий; инвалиды или имеющие детей-инвалидов; лица, работающие в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Республики Татарстан или органах местного самоуправления, и т. д. — всего 15 категорий граждан.

Поводом для возмущения стала вырубка лесного массива на земельном участке размером 10,7 га (фото предоставлено местными жителями)

Понятно, что по установленной цене застройщики могли предложить лишь квартиры экономкласса — небольшие по площади и отделанные дешевыми материалами. По аналогии с хрущевками дома, которые будут строиться по этой программе, получили название «путинки». Впрочем, никто не возбраняет застройщикам после реализации оговоренного объема квартир экономкласса продавать жилье уже по коммерческим расценкам. Всего до конца 2017 года в России планируется построить 25 млн. кв. м жилья по программе ЖРС.

В 2015 году министерство строительства и ЖКХ РТ отобрало 8 проектов для участия в программе ЖРС, в том числе и ЖК «Набережные Моркваши», включающий 38 тыс. кв. м, в том числе 15 тыс. кв. м экономкласса. Застройщик — ООО «Татнур». Его и пытаются остановить местные жители.

До 2005 года на вырубленном участке действовала знаменитая база отдыха «Набережные Моркваши», входящая в объединение «Татарстанкурорт»

«НИКТО НЕ ПОНЯЛ, О ЧЕМ ИДЕТ РЕЧЬ»

На сходе присутствовали порядка 25 человек, от лица которых один из участников инициативной группы — генеральный директор аудиторской компании «ФБК Поволжье», заслуженный экономист РФ и РТ Сергей Никифоров — зачитал обращение в адрес властей Татарстана. По его словам, местные жители узнали о стройке только тогда, когда строители начали пилить деревья. «У меня сосед — бывший министр социальной защиты РТ Клавдия Новикова. И даже она не знала, что там происходит. Только когда нашли в интернете сайт программы «Жилье для российской семьи», мы узнали правду», — сказал Никифоров. По его словам, шоком для местных жителей стало известие о том, что, оказывается, еще 12 октября в поселке были проведены общественные слушания, на которых было одобрено само строительство жилого комплекса. Ничего не знали они и о решении совета местного поселения, еще в мае 2014 года одобрившего перевод земли из категории ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) в категорию Ж2 (малоэтажная и среднеэтажная застройка).

«Я в пятницу общался с заместителем генерального директора строительной фирмы «Татнур» Марселем Хисматуллиным (брат владельца компании Ильгизара Хисматуллина, до мая 2014 года возглавлял ФКУ «Государственная инспекция по маломерным судам ГУ МЧС России по РТ» (ГИМС) — прим. ред.). Он мне сказал, что все, кому надо, на слушаниях были, объявление о мероприятии заранее было вывешено на сайте поселкового совета, даже сам глава поселения обзванивал жителей, чтобы они пришли. Но это, мягко говоря, неправда. На сайте Верхнеуслонского района есть только один документ — решение главы нашего сельского поселения о проведении общественного схода по вопросу перезонирования и межеванию земельных участков номер такой-то и такой-то. Разумеется, что никто не понял, о чем идет речь», — объяснил Никифоров, добавив, что решение по этому вопросу существенно затрагивает интересы местных жителей, поэтому сообщение о предстоящих слушаниях надо было вывесить на большом щите рядом с теми домами, которые непосредственно примыкают к данному земельному участку. «Правильно, правильно!» — поддержали его участники схода.

По словам Сергея Никифорова, местные жители узнали о стройке только тогда, когда строители начали пилить деревья

По словам Никифорова, в общественных слушаниях приняли участие не более 15 человек, основную массу из которых составляли специально привезенные депутаты Верхнеуслонского района и другие приближенные к местной власти лица. «Мы считаем, что общественные слушания были проведены для галочки и местные власти специально сделали так, чтобы о них никто не узнал из действительно заинтересованных лиц», — заявил Никифоров.

«Нас очень интересует, каким образом земля все-таки ушла в частные руки. Вы сами знаете, что у нас с администрацией Верхнего Услона постоянно были какие-то проблемы. Главу района посадили за взятки (имеется в виду Александр Тимофеев, который уже вышел на свободу — прим. ред.), его заместитель находился под следствием. Так что у нас есть все основания полагать, что сделка по этой земле была мнимой, а вырубка леса была осуществлена незаконно», — сказал другой участник схода, представившийся как бывший заместитель директора дома отдыха «Набережные Моркваши».

«ЧЕМ БУДУТ ЗАНИМАТЬСЯ ЭТИ ПОДРОСТКИ? ЛАЗИТЬ ПО НАШИМ ДОМАМ!»

Свое отрицательное отношение к строительству жилого комплекса участники схода объяснили опасениями по поводу роста криминальной обстановки в поселке, где все друг друга знают и не боятся оставлять дома открытыми. «Сейчас у нас в поселке проживают менее 600 человек, все друг друга знают, нет преступности. Но что будет, когда сюда приедут около 3 тысяч новых жителей? Глава администрации говорит нам, что в этом ничего страшного нет — подумаешь, 3 тысячи жителей, он живет в Верхнем Услоне, а там проживают 7 тысяч человек. А что бы он сказал, если бы у него в поселке построили огромный район, в котором бы проживали 42 тысячи человек? А это ровно такая же пропорция, какую нам предлагают в Набережных Морквашах!» — негодует Никифоров.

Никифоров считает, что в общественных слушаниях, на которых было одобрено решение о строительстве, приняли участие специально привезенные депутаты Верхнеуслонского района и другие приближенные к местной власти лица

По его словам, новый жилой комплекс размещен крайне непродуманно. Например, для новых жильцов Набережных Морквашей в поселке нет никакой работы. Надежды на рядом строящийся Иннополис тоже эфемерны, у них под боком собственный поселок, рабочие руки со стороны им не нужны. А чтобы добраться до Казани, нужно будет преодолевать пробки. Тем более что с вводом Иннополиса, где будут проживать более 50 тыс. человек, существующая дорога просто встанет.

«Мы боимся, что этот жилой комплекс станет своего рода гетто. К тому же из 3 тысяч приезжих примерно 500 — это подростки. У нас нет кинотеатров, клубов или спортивных залов. Кто-нибудь подумал, чем здесь будут заниматься эти подростки? У них будет только одно развлечение — лазить по нашим домам. У каждого жителя сейчас здесь есть дети, внуки. Что будет со всеми ними?» — задается вопросом Никифоров.

По мнению инициативной группы, новый жилой комплекс размещен крайне непродуманно и станет своего рода гетто

«Видно, кто-то забыл уроки 70-х годов, когда строительство новых районов в Казани и Набережных Челнах без какой-либо инфраструктуры породило такое явление, как подростковую преступность, так называемые группировки. Это еще было в пределах городской черты. А что будет после постройки и заселения гетто в Набережных Морквашах, когда количество подростков, которым абсолютно нечем будет заняться, сравняется с сегодняшним количеством жителей поселка? Ответ предугадать нетрудно — кражи, грабежи, насилие и втягивание в криминал наших детей», — говорится в подписанном на сходе обращении к руководителю УФАС по РТ Александру Груничеву.

При этом Никифоров отмел обвинения, прозвучавшие со стороны местной администрации, в том, что противники строительства жилого комплекса выступают против развития поселка. «Это не так. Пусть строят здесь коттеджи, торговые центры — ради бога! Мы новым соседям будем рады. Но не заселяйте сюда тысячи людей, которым здесь нет занятий и работы!» — подчеркнул представитель инициативной группы.

Глава поселения Ильнур Гаязов отметил, что участок земли много лет пустует бесхозным и его в любом случае надо было приводить в порядок

«ОСТАЛЬНЫМ ЖИТЕЛЯМ ВСЕ РАВНО»

«Конфликты местных жителей с приезжими бывают везде, от этого никуда не денешься, — так прокомментировал «БИЗНЕС Online» ситуацию глава сельского поселения Набережные Моркваши Ильнур Гаязов. — Этот участок земли много лет пустует бесхозным, и его в любом случае надо было приводить в порядок. Для нас главное, что за счет новых жителей поселка резко увеличится налогооблагаемая база, будет построена современная инфраструктура».

Гаязов обратил внимание на то, что недовольных всего 15 - 20 человек из почти 600 проживающих в поселке. «У тех, кто выступает против строительства, участки вплотную примыкают к зоне застройки. Им, конечно, неинтересно, что на этом месте будут построены трехэтажки. А остальным жителям все равно», — считает глава сельского поселения. По его словам, когда были публичные слушания, он везде на столбах развесил объявления, приглашал жителей, чтобы они высказали свою позицию к этому проекту. «На публичное слушание пришли около 15 человек, и никто из них не возражал против строительства жилого комплекса», — отметил Гаязов.

Глава поселения уверен, что против строительства выступают лишь те, чьи участки вплотную примыкают к зоне застройки

Впрочем, у самих жильцов к Гаязову накопилось довольно много вопросов. Например, генеральный план жилого комплекса предусматривает строительство автономной канализации, колодец которой, судя по карте, расположен в 30 - 40 метрах от речки Морквашки, недалеко от места впадения в Волгу. «Кто будет обслуживать эти многоквартирные дома и что будет, если жильцы не будут оплачивать коммунальные услуги (откачку канализации): куда это все потечет и каковы ваши действия при этом?» — говорится в запросе на имя главы сельского поселения Набережные Моркваши.

ЗДЕСЬ ТИХО, СПОКОЙНО, НО БЕЗ ЖИЛОГО КОМПЛЕКСА ПОСЕЛОК РАЗВИВАТЬСЯ НЕ СМОЖЕТ

«С первого дня мы действуем строго в рамках закона. Мы идем пошагово — как предусматривает Градостроительный кодекс, ни влево, ни вправо от него не сворачиваем — как там написано, так и делаем», — заявил «БИЗНЕС Online» заместитель генерального директора СК «Татнур» Марсель Хисматуллин. По его словам, эта строительная компания создавалась как раз для освоения приобретенного в 2008 году земельного участка. Однако из-за недостатка собственных средств долгое время движения не было. «Когда появилась программа «Жилье для российской семьи», мы решили в нее войти и построить на этом участке жилой микрорайон экономкласса», — рассказал он.

«Мы действуем строго в рамках закона. Мы идем пошагово — как предусматривает Градостроительный кодекс, ни влево, ни вправо от него не сворачиваем», — заявил замгендиректора СК «Татнур» Марсель Хисматуллин

По словам Хисматуллина, он понимает эмоции недовольных. «В основном это дачники из Казани, которые купили загородные дома в Набережных Морквашах. Здесь им хорошо — тихо, спокойно. Много свободного «ничейного» пространства, где можно гулять или сажать картошку. Но эти дачники не думают о том, что надо развивать сельское поселение, а без строительства жилого комплекса развивать Набережные Моркваши невозможно».

Не смущает его и вопрос с инженерными сетями. «Мы сами будем их строить, как это предусмотрено программой, а после ввода в эксплуатацию жилого комплекса эти сети должно будут выкупить ОАО «АФЖС» (агентство финансирования жилищного строительства) и потом на основе лизинга или договора аренды передать их эксплуатирующим организациям. Общая сумма инвестиций в проект составит около 1,1 миллиарда рублей», — рассказал Хисматуллин, отметив, что «Татнур» впервые выступает в роли застройщика, хотя раньше уже работал в качестве генподрядчика на строительстве нескольких объектов.

Впрочем, Хисматуллин подтвердил, что у компании пока нет источников финансирования проекта. По его словам, сейчас фирма ведет переговоры с банками на выделение необходимых средств. Отметим, что с учетом текущей ситуации на финансовом рынке это будет сделать непросто — банкиры неохотно кредитуют стройки, да и то в основном «близких» к ним компаний-застройщиков. Также еще не отобраны подрядчики строительства.

Хисматуллин подтвердил, что у компании пока нет источников финансирования проекта

Тем не менее Хисматуллин уверен, что до 31 декабря 2017 года (срок окончания действия программы ЖРС) «Татнур» успеет ввести в эксплуатацию, по крайней мере, первую очередь комплекса — 15 тыс. кв. м, которая будет реализована по льготной цене. Хисматуллин отметил, что расположение нового микрорайона — в 25 км от Казани, рядом с Иннополисом, Волгой и большим лесным массивом — уже сейчас вызывает большой интерес у потенциальных покупателей. «Звонят, торопят нас со строительством, — сказал он. — Пока мы не можем продавать квартиры, но постепенно дойдем до этого этапа».

Говоря о возможных проблемах с трудоустройством новых жителей и транспортной ситуацией, он отметил, что проблему надо рассматривать с учетом фактора времени. «Если сегодня посмотреть — да, есть много проблем. Но к 2017 - 2018 годам большинство из них уже будут решены. Есть программа развития Верхнеуслонского района, здесь будут создаваться рабочие места, рядом строится Иннополис. Да, в субботу и воскресенье есть проблема въезда в Казань со стороны Залесного, но эта проблема постепенно решается, развивается дорожная сеть», — пояснил он.

Вырубка лесного массива может резко ухудшить экологическую ситуацию, уверены жители поселка

Комментируя спор вокруг жилого комплекса «Набережные Моркваши», пресс-служба министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ сообщила «БИЗНЕС Online», что по подписанному еще в июле 2014 года президентом РТ Рустамом Миннихановым соглашению о вхождении Татарстана в программу ЖРС республика взяла на себя обязательство до 1 июля 2017 года ввести в эксплуатацию 1,5 млн. кв. м жилья экономкласса. «В июле 2015 года ООО «Татнур» стало победителем второго конкурсного отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы ЖРС. Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района 12 октября были проведены публичные слушания проекта, 22 декабря подготовлен и утвержден постановлением №1719 градостроительный план земельного участка на строительство жилого комплекса, 25 декабря выдано разрешение №16-062-1327-2015 на строительство 7 двух-трех-четырехсекционных 3-этажных жилых домов. Земельные участки, в пределах которых расположен проект, застройщиком оформляются в собственность», — говорится в официальном ответе пресс-службы. Неофициально же представители министерства заметили, что недовольство некоторых местных жителей — обычное дело: нет ни одного крупного жилищного проекта, который бы всех устраивал. Уже после, при эксплуатации объекта, жители меняют свое мнение. «Когда объект строится, жителям мешают сваи, заборы, рабочие, но когда начинают эксплуатировать тот же садик, спортплощадку, сельский клуб или что-либо еще, все радуются, что двор, район развивается», — пояснил свои слова представитель министерства.

Многие вложили в дома в Морквашах все заработанные средства в надежде на спокойную жизнь на чистом воздухе

«МЫ ПРИЕХАЛИ СЮДА ЗА ЧИСТЫМ ВОЗДУХОМ!»

Тезис о том, что бунтуют в основном дачники, не представляющие интересы жителей поселка, вызвал возмущение среди протестующих. «Среди нас дачников нет. Дачники летом бывают. А мы не дачники — мы вложили свои средства, купили землю, построили дома и хотели здесь жить до самой глубокой старости. Я живу здесь 10 лет, есть среди нас те, кто живет здесь и 30, и 50 лет», — отметил Никифоров, добавив, что многие в эти дома вложили все свои заработанные средства. «Зачем тогда хорошо работать, зарабатывать, если государство не защищает наши инвестиции?» — задал он вопрос, который повис в морозном воздухе.

«Мы продали в Казани свои квартиры и приехали сюда за чистым воздухом. Вырвались из каменного мешка, а вот теперь его нам здесь хотят построить», — возмутился другой участник схода, представившийся отставным служащим МВД.

Инициативная группа направляла письма президенту республики, в прокуратуру и минэкологии. Реакции не последовало

По словам лидеров инициативной группы, они не планируют организовывать какие-то акции протеста, например перекрывать трассу. «Мы законопослушные люди, но свое мнение должны выразить, власти нас должны услышать. То, что были слушания, — это фикция, то, что все жители согласны, — это вранье, а вот то, что ущемляются наши права, — это факт», — констатировал Никифоров. По его словам, кроме обращения в УФАС по РТ инициативная группа направила письма с просьбой остановить строительство и Владимиру Путину, и Минниханову, и в прокуратуру РТ, и министерство экологии РТ. «Пока на них никакой реакции мы не видим. Остался последний шанс — чтобы надзорные органы проверили законность сделок с этим участком земли и нарушения процедуры проведения общественного слушания», — отметил он.

«БИЗНЕС Online» продолжит следить за развитием событий.