Мегасамоволка на Бутлерова: снесут ли творение Марса Газизуллина?

Исполком Казани требует признать самовольной постройкой дом в самом центре города на ул. Бутлерова, 22

ЧЕТЫРЕ ЭТАЖА В ЦЕНТРЕ КАЗАНИ ПОД СНОС

Власти Казани добиваются признания самовольной постройкой и сноса долгостроя в центре города — четырехэтажного каркаса здания по ул. Бутлерова, 22. В настоящее время иск исполкома города к ООО «СтройЭкспо» рассматривается в Вахитовском районном суде.

Предыстория такова: в 2012 году компании «СтройЭкспо» сроком на два года был предоставлен в аренду земельный участок, сообщает в своем ответе на запрос «БИЗНЕС Online» пресс-служба исполкома. Разрешенный вид использования этих 6,2 тыс. кв. метров земли — строительство многоквартирного жилого дома. Но при этом разрешения на строительство жилого дома по ул. Бутлерова, 22 исполкомом никогда не выдавалось — до 2016 года за ним попросту никто не обращался.

Хотя срок договора аренды истек еще в 2014 году, исполком, судя по данным базы арбитража, его не расторгал и судился за погашение задолженности по арендной плате. Лишь в мае 2016 года в «СтройЭкспо» все же было направлено уведомление о расторжении договора аренды в связи с истечением срока.

Через месяц после этого в исполком подоспело и соответствующее представление прокуратуры Татарстана — расторгнуть договор аренды и снести здание. Причина прокуратурой была выявлена та же — разрешения на строительство выдано не было, госстройнадзор за ходом возведения здания не велся, а поскольку оно примыкает к тротуару, то еще и возникает угроза жизни граждан. Кроме того, добавляет прокуратура, «данный объект портит архитектурный облик города».

Впрочем, вскоре договор аренды был перезаключен (протокол разногласий между сторонами пришлось рассматривать Арбитражному суду РТ).Но это не помешало исполкому обратиться в Вахитовский районный суд Казани с иском о сносе возведенного каркаса здания, и суд в июне 2016 года удовлетворил требования о сносе, но в заочном порядке, то есть без участия «СтройЭкспо», представители которого в суд не явились. Как это часто бывает, только после вынесения решения «СтройЭкспо» опомнилось и подало заявление об отмене заочного решения. В настоящее время дело временно приостановлено — из-за назначения экспертизы. В компании «БИЗНЕС Online» пояснили, что перед экспертами поставлены следующие вопросы: соответствует ли объект различным нормативам и требованиям и создает ли угрозу для жизни и здоровья?

Железобетонный остов и стены из силикатного кирпича, согласно выцветшему информационному стенду, должны были образовать 5 - 6 этажный жилой дом

О ЧЕМ ГОВОРИТ ВЫЦВЕТШИЙ ПАСПОРТ

Долгострой разместился в прекрасном месте, почти в самом начале улицы Бутлерова, по соседству с бывшим казанским Домом ученых, в котором сейчас располагается Институт археологии Академии наук РТ.

Массивный четырехэтажный объект некогда стремился стать пятиэтажным — об этом говорят копья арматуры, создающие призрачный силуэт верхнего этажа. Железобетонный остов и стены из силикатного кирпича — все это, согласно выцветшему информационному стенду, должно было образовать 5 - 6 этажный жилой дом с довольно претенциозным внешним видом.

Начало строительства — 2011 год, окончание оптимистично заявлено на 2013 год. При этом указан и номер разрешения на строительство №ru 16301000-134-ж. В картотеке УГР действительно можно найти данный документ, выданный еще в 2010 году, но формулировка вполне ясная — подготовительные работы.

Опрошенные журналистом сотрудники близлежащих учреждений рассказали, что в последний раз работы на стройке шли примерно год назад. Начало строительства было так давно, что никто и не припомнит, а до возведения, по словам собеседников, стояли какие-то сараи. Интересно, что справа к долгострою примыкает небольшой квартал деревянных двухэтажных домиков, и корреспонденту порекомендовали именно там поискать охранников стройки. Однако двери не открыли ни там, ни на самой стройке — единственным живым существом оказалась лишь залаявшая собака.

Чья же компания позволила себе возвести каркас в четыре этажа в центре города без соответствующих документов? Согласно данным базы «Контур.Фокус», учредителем ООО «СтройЭкспо» является Римма Муллануровна Газизуллина. Хозяйка застройщика персона непубличная и на просторах интернета о ней нет никакой информации. Однако в одной уже несуществующей фирме ООО «Стройсервис-Монтаж» она была соучредителем наряду с Марсом Муллануровичем Газизуллиным, а это уже гораздо более известная персона. Газизуллин входит в команду Марата Хуснуллина, до 2010 года министра строительства Татарстана, а в последующем вице-мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства. Газизуллин считается одним из главных «прорабов» Универсиады — сначала как замдиректора ПСО «Казань» Равиля Зиганшина, а затем «КамГЭСэнергостроя». После отъезда Хуснуллина в Москву Газизуллин последовал за ним — сейчас он гендиректор дочерней структуры мэрии Москвы — ОАО «Мосинжпроект», которая выступает, в частности, генподрядчиком реконструкции стадиона «Лужники».

Учитывая совпадения фамилии и относительно редкого отчества можно сделать вывод, что они брат и сестра. Газета «БИЗНЕС Online» отправила запрос в «Мосинжпроект», однако на момент публикации ответа не поступило.

Подрядчиком же строительства, судя по стенду, выступало ООО «Лаек-Риэлт». Компания прекратила деятельность еще в 2015 году, а ранее ее конечным собственником выступала не кто иная, как Светлана Зиганшина — супруга владельца ПСО «Казань».

Основанием в отказе разрешения на строительство послужило то, что на момент предоставления пакета документов застройщиком договор аренды на участок был уже расторгнут

«ТО ЕСТЬ В 2011 ГОДУ БЫЛО ВЫДАНО РАЗРЕШЕНИЕ НА ПУНКТ МОЙКИ КОЛЕС, И... ЗАЯВИТЕЛЬ ПОСТРОИЛ ДОМ?»

Пока идет спор в Вахитовском суде, сама компания открыла второй фронт в арбитраже, требуя от управления градостроительных разрешений выдать им добро на стройку — ранее УГР отказало в выдаче. Иск был подан относительно недавно, 14 марта этого года.

Позиция компании на суде была кратко изложена судьей: отказ на выдачу разрешения незаконен, так как есть заключенный договор аренды, предоставлены правоустанавливающие документы на объект, согласован план сетей, все иные необходимые документы также приложены к проектной документации.

Юрист управления градостроительных разрешений Гузель Мухаметшина парировала, что они не признают иск, и напомнила, что в районном суде рассматривается иск о сносе самовольной постройки, «потому что объект уже на четвертом этаже постройке». Юрист также отметила, что хоть «СтройЭкспо» и заявляют, что им было выдано разрешение на строительство, однако именно на строительство жилого дома разрешения не выдавалось — оно было выдано ООО «СтройЭкспо»лишь на подготовительные работы по строительству жилого дома — это установка ограждений и на пункт очистки колес автотранспорта.

Судья уточнила: «То есть в 2011 году было выдано разрешение на пункт мойки колес, и до 2016 года заявитель не обращался. И построил дом?» Юрист исполкома согласилась с оговоркой: «Фактически да, почти построен. Выдача разрешения на строительство [в данном случае] противоречит самой сущности того, что до начала строительства необходимо было получить разрешение на строительство, а не после практически его завершения обращаться за данными документами».

Также основанием в отказе разрешения на строительство послужило то, что на момент предоставления застройщиком пакета документов договор аренды на участок был уже расторгнут. Не было градостроительного плана земельного участка — был представлен эскизный проект на 4 - 5-этажный дом: «Но в проектной документации, которую нам представил заявитель, указано, что он является 6-этажным, но с чердаком. В самих документах имеются противоречия».

По парковочным местам также есть претензии — их с 2014 года по нормативам на данный дом нужно 116, а в устаревших уже документах застройщика указано лишь 78. Устарела и документация по инженерному оборудованию, ее надо обновлять и пересогласовывать... Заседание в арбитраже продолжится 3 мая.

«Строительство объекта осуществлялось при согласовании со всеми лицами, чьи права могут быть затронуты, а также органами муниципальной власти»

«ОТМЕЧАЕМ ТОТ ФАКТ, ЧТО ПОДАЧА ИСКА О СНОСЕ БЫЛА ОСУЩЕСТВЛЕНА ПОСЛЕ ОТКАЗА ВО ВЗЫСКАНИИ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ»

С иском о сносе в «СтройЭкспо», конечно же, не согласны. «Общество до начала проведения работ получило разрешение на проведение подготовительных работ, также неоднократно обращалось за выдачей разрешения на строительство. Строительство объекта осуществлялось при согласовании со всеми лицами, чьи права могут быть затронуты, а также органами муниципальной власти», — сказано в официальном ответе компании.

Но, по всей видимости, договоренности эти были неформальными или полуформальными. Так, в компании заявляют, что с исполкомом Казани и администрацией Вахитовского района якобы было заключено некое «соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности». В соответствии с ним «исполком обязался оказать содействие в оформлении всей необходимой для выполнения обязательств технической документации. Согласно имеющимся письмам, исполком неоднократно сам просил УГР (управление градостроительных разрешений — структура самого исполкома — прим. ред.) выдать разрешение на строительство», — сказано в ответе. Впрочем, какие-либо документы в подтверждение этих заявлений компания редакции не предоставила.

При этом в компании намекают на подоплеку спора. КЗИО, как уже было сказано, два раза подавал иски в суд по поводу взыскания долга за землю, однако компания с расчетами не соглашалась и отстояла в арбитраже свою версию расчета: с коэффициентом 1 как для строящихся жилых объектов, а не с коэффициентом 2 как для категории «Прочие объекты».

«После отказа в иске КЗИО расторгло договор аренды в одностороннем порядке. Отмечаем также тот факт, что подача иска о сносе объекта была осуществлена после отказа во взыскании арендной платы», — говорят в компании.

Теперь в компании говорят, что в проектную документацию вносятся изменения и каким будет в итоге дом в знаковом месте, сказать нельзя. Как и сроки строительства, которые зависят от получения разрешения на строительство.

Если здание на Бутлерова все-таки по решению суда решат снести, то оно будет одним из крупнейших объектов Казани, попавшим под ковш

ЕЩЕ 66 ОБЪЕКТОВ НА СНОС

Сегодня в Казани находится 66 исполнительных производств о сносе самовольных построек, о приостановлении строительства, о приостановлении эксплуатации объектов капстроительства и о привидении объекта в первоначальное состояние.

При этом чаши Фемиды не всегда качаются в сторону исполкома: так, Верховный суд РТ отказал в признании самовольной постройкой пристроя на ул. Нариманова, 15а, а ООО «Файда» удалось признать права собственности на пристрой в 57,3 кв. м, расположенный в Казани на ул. Пушкина, 44.

При этом есть и прецеденты, когда реально под снос пошли так называемые лжекоттеджи, под видом которых без разрешения были построены многоквартирные дома.

Впрочем, если здание на Бутлерова все-таки по решению суда решат снести, то оно будет одним из крупнейших объектов Казани, попавшим под ковш.