Юрию Исаев Власти Татарстана обратились к гендиректору АСВ Юрию Исаеву с просьбой о заключении соглашения об информационном сотрудничестве между агентством и республиканским фондом поддержки Фото: ©Алексей Филиппов, РИА «Новости»

«ДЛЯ ИСКЛЮЧЕНИЯ СИТУАЦИИ, СВЯЗАННОЙ С ВОЗМОЖНЫМИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯМИ ПРАВОМ»

В конце прошлой недели власти Татарстана обратились к гендиректору агентства по страхованию вкладов (АСВ, осуществляет конкурсное производство в Татфондбанке и ИнтехБанке) Юрию Исаеву с просьбой о заключении соглашения об информационном сотрудничестве между агентством и республиканским фондом поддержки (РФП). Согласно пресс-релизу фонда, в письме говорится, что такое сотрудничество необходимо «для исключения ситуации, связанной с возможными злоупотреблениями правом на получение поддержки со стороны недобросовестных граждан». 

Между тем АСВ уже давало понять, что отнюдь не горит желанием раскрывать эту информацию. В начале августа заполучить реестр кредиторов безуспешно пыталась лидер союза пострадавших вкладчиков ТФБ и ИнтехБанка Александра Юманова, которая вошла в состав комитете кредиторов ТФБ. По ее словам, от АСВ пришел письменный отказ на основании того, что по закону о банкротстве она как кредитор может получить лишь справку о собственном долге, но не копию всего реестра полностью. Юманова предположила, что, возможно, отказ связан с тем, что она направила его от своего имени, а не от имени пула кредиторов. «Я направила им новые требования — они, скорее всего, откажут, и тогда мы уже пойдем в суд», — заявила лидер союза, комментируя этот казус. В конце прошлой недели Юманова оказалась недоступна для комментариев.

Александра Юманова: «Я направила им новые требования — они, скорее всего, откажут, и тогда мы уже пойдем в суд»Фото: «БИЗНЕС Online»

Между тем ее соратник Руслан Титов заявил, что тоже получил письменный отказ с формулировкой «закон не предусматривает возможность предоставления кредитору копии реестра».

Поясним юридический казус: в п. 9 ст. 16 закона о банкротстве сказано, что конкурсный управляющий обязан в течение пяти рабочих дней предоставлять любому кредитору выписки из реестра о нем самом, а если размер требований превышает 1% общей кредиторской задолженности, то и весь реестр. Однако банкротство кредитных организаций регулируется отдельным разделом закона. В п. 7 ст. 189.87 того же закона практически слово в слово повторяется все, что касается предоставления выписок, а насчет реестра целиком не сказано ни слова.

Как трактовать этот пробел, непонятно. Лидер группы обманутых вкладчиков Пробизнесбанка Нерсес Григорян рассказывал, что получение у АСВ реестра было сопряжено для него с большими сложностями, но в итоге он своего добился.

В то же время реестр кредиторов может оказаться весьма чувствительным документом — станет известно, у кого и какие суммы хранились в ТФБ и ИнтехБанке. Среди вкладчиков, по некоторым данным, были и довольно-таки влиятельные люди, не все из которых могут объяснить происхождение своих богатств. Другой вопрос — отважились ли они заявить свои требования, зная о риске публичности.

Марат Фетюхин Марат Фетюхин: «Если лицо не включено в реестр, значит, у фонда нет оснований помогать ему, если включено, то надо знать, в каком размере» Фото: kpfu.ru

«ПОНАДОБИТСЯ ОЧЕНЬ ХОРОШИЙ ФОТОАППАРАТ С БОЛЬШОЙ ПАМЯТЬЮ»

Впрочем, в самом фонде вопрос считают скорее техническим. Смысл письма «БИЗНЕС Online» пояснил член совета РФП, доцент юрфака КФУ Марат Фетюхин. По его словам, АСВ чрезвычайно щепетильно придерживается своих регламентов при общении с внешним миром, опасаясь предъявления претензий. «По любому вопросу АСВ просит письменного обращения — никакого „в рабочем порядке“», — отметил он. Между тем реестр необходим фонду для работы. «Если лицо не включено в реестр, значит, у фонда нет оснований помогать ему, если включено, то надо знать, в каком размере», — пояснил Фетюхин.

При этом у фонда сейчас нет даже 1% требований кредиторов, поэтому ему в любом случае приходится полагаться на добрую волю АСВ. То, что представитель РФП входит в комитет кредиторов ИнтехБанка, а сам Фетюхин получил статус наблюдателя при совете кредиторов Татфондбанка (тут АСВ проявило добрую волю), ничего не меняет.

Пока что между АСВ и властями республики по крайней мере внешне царит полное взаимопонимание. В мае президент РТ Рустам Минниханов встретился с главой агентства Исаевым, где детально обсуждалось взаимодействие. АСВ согласилось сформировать совместную с правительством РТ рабочую группу и допустить представителей вкладчиков в банкротные комитеты. Все эти договоренности исполнены, и нет оснований думать, что сейчас возникнет какая-то загвоздка, ведь речь идет об оказании помощи людям.

«У меня есть обоснованная надежда, что АСВ согласится на подписание договора», — подчеркнул Фетюхин. По его словам, если АСВ выскажет принципиальную возможность подобного информационного сотрудничества, то РФП с АСВ начнут прорабатывать условия договора. В том числе туда могут войти и гарантии фонда по неразглашению персональных данных, сроки обмена информации и другие рабочие вопросы.

Отчасти взаимодействие с РФП в интересах и АСВ. Если у фонда не будет реестра, каждому заявителю придется самому запрашивать выписку, которую конкурсный управляющий, напомним, обязан представить за 5 дней. Понятно, что, если не организовать совместную работу, речь может идти о тысячах таких обращений.

Впрочем, как объяснил член совета фонда, доступ к реестру возможен и окружным путем — через арбитражный суд, куда конкурсный управляющий уже передал бумажные копии реестров после первого собрания кредиторов ТФБ и ИнтехБанка. По словам Фетюхина, он и еще несколько сотрудников РФП заранее запаслись доверенностями от одного из конкурсных кредиторов, которые позволяют знакомиться с материалами дела. «В помещении суда с этими документами можно будет ознакомиться и сфотографировать. Для пересъемки страниц реестра понадобится очень хороший фотоаппарат с большой памятью и устойчивым штативом, переносной свет. Затем информацию с отснятых страниц нужно будет оцифровать и перевести в электронную таблицу. Понятно, что этот процесс займет довольно много времени и отвлечения ресурсов фонда — в реестрах двух банков многие тысячи страниц», — посетовал Фетюхин.

Однако такой путь не снимает вопроса об актуализации данных, ведь в процессе конкурсного производства возможна переуступка прав требований — фонд по идее должен знать и об этом.

«ЧТОБЫ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА У ФОНДА ПОЯВИЛИСЬ, НЕОБХОДИМО ЗАНИМАТЬСЯ ДЕВЕЛОПЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ»

Напомним, что республиканский фонд поддержки банковских «погорельцев» и обманутых вкладчиков (РФП) был зарегистрирован минюстом РФ по РТ в качестве юрлица 23 июня. 14 июля РФП получил в собственность земельный участок в Аракчино от минземимущества Татарстана для формирования финансовой базы фонда и последующего оказания поддержки пострадавшим вкладчикам Татфондбанка и ИнтехБанка. «Сейчас в фонде поддержки нет денежных средств для выплат пострадавшим. Чтобы денежные средства у фонда появились, необходимо заниматься девелоперской деятельностью. Для этого надо заниматься „упаковкой“ земельных участков — массой специфических вопросов по созданию мастер-плана и плана застройки земельного участка, согласованию разрешительной документации, организации охраны земельного участка и т. д., которые на выходе приведут к желаемому результату. Эта работа уже начата. И к тому моменту, когда в фонд начнут поступать деньги, нам надо иметь четкое представление, кому их раздавать — кто является адресатами поддержки», — отметил Фетюхин.

По его словам, уже в начале сентября фонд откроет офис для приема физических и юридических лиц, а также запустит на сайте форму для регистрации. Эти данные будут проверяться на соответствие информации из реестра кредиторов, который, как уверен Фетюхин, «рано или поздно у РФП будет».

В пресс-службе АСВ на запрос «БИЗНЕС Online» пообещали предоставить комментарий с изложением своей позиции по письму РФП в начале следующей недели.