Самый, наверное, сложный и самый интересный вопрос на вчерашней интернет-конференции председателя Центризбиркома Татарстана Мидхата Шагиахметова был о прозрачности и чистоте президентских выборов Самый, наверное, сложный и самый интересный вопрос на вчерашней интернет-конференции председателя Центризбиркома Татарстана Мидхата Шагиахметова был о прозрачности и чистоте президентских выборов Фото: Сергей Елагин

О ПРОЗРАЧНОСТИ И ЧИСТОТЕ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ

Самый, наверное, сложный и самый интересный вопрос на вчерашней интернет-конференции председателя Центризбиркома Татарстана Мидхата Шагиахметова был о прозрачности и чистоте президентских выборов: «Насколько вы это гарантируете как минимум в Татарстане?»

«На это работают все те мероприятия, которые к сегодняшнему дню проведены в республике в рамках предвыборной кампании, – заявил председатель ЦИК РТ. – Это прежде всего информированность населения – избиратель знает свои права и обязанности. Во-вторых, это расширение общественного контроля. Мы видим, что наблюдатели – люди заинтересованные, они помогают устранять недостатки в избирательном процессе. Плюс широкое использование технических средств подсчета голосов. Я уж не говорю про видеокамеры, которые будут транслировать не только процесс голосования, но и процесс подсчета голосов на избирательных участках. Все это направлено на повышение прозрачности и открытости выборов не только в нашей республике, но и в целом по стране. Здесь многое зависит от всех участников избирательного процесса, это общая, коллективная работа».

«То есть можно быть уверенными в чистоте выборов?» – еще раз уточнили журналисты.

«Я уверен в своих коллегах, которые должны действовать строго в рамках законодательства, исходя из тех норм и требований, которые сегодня предусмотрены законом», – ответил Мидхат Рафкатович.

«Можно будет наблюдать не только за ходом голосования на оснащенных видеокамерами участках, но и за процессом подсчета голосов» «Можно будет наблюдать не только за ходом голосования на оснащенных видеокамерами участках, но и за процессом подсчета голосов» Фото: «БИЗНЕС Online»

«КИНО» В РЕЖИМЕ ОНЛАЙН

Видеокамеры, «всевидящее око» – да, это серьезный аргумент. Председатель ЦИК РТ еще раз подробно рассказал о них. Всего в Татарстане 2817 избирательных участков, одна треть из них, 1005, оборудована видеокамерами. Их по две на каждом участке: одна направлена на выдачу избирательных бюллетеней, вторая – на урну для голосования.

«Одна треть оснащенных видеокамерами избирательных участков охватывает почти 66 процентов от числа всех избирателей Татарстана, – уточнил Шагиахметов. – Критерий установления видеокамер был определен Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, камеры устанавливаются на тех участках, где наибольшее количество избирателей. Казань перекрыта на 94 процента, Набережные Челны – на 85 процентов. Нет экономической целесообразности ставить дорогостоящую камеру там, где будут голосовать 100, 200 или 300 человек».

Впрочем, по этому поводу один из читателей выразил-таки свое неудовольствие: видеокамеры только на трети участков – сэкономили?!

«Вопрос даже не в экономии, а в эффективности и целесообразности», – ответил этому конкретному избирателю председатель ЦИК РТ. Он уточнил, что на обеспечение видеонаблюдения за голосованием в Татарстане ЦИК России выделил порядка 70 млн рублей. Одна видеокамера (к слову, высокой разрешимости), ее установка и сопровождение стоят примерно 68 тыс. рублей.

Цифры некритичные, заметили журналисты нашей газеты, так что для абсолютной чистоты выборов вполне можно перекрыть видеонаблюдением все 100% избирательных участков в республике, ну кроме закрытых – в больницах, например. Возможно, когда-нибудь так оно и будет.

А 18 марта нынешнего года, в день выборов, любой человек сможет увидеть «кино» в режиме онлайн. Причем можно будет наблюдать не только за ходом голосования на оснащенных видеокамерами участках, но и за процессом подсчета голосов – как будут высыпать из прозрачных урн на стол бюллетени, как станут, согласно закону, демонстрировать каждый из них наблюдателям и «зрителям» у экранов их компьютеров, ноутбуков и планшетов... Еще одна новинка нынешнего избирательного сезона – видеокамеры установлены во всех без исключения территориальных избирательных комиссиях (ТИК). Так что, пожалуйста, отслеживайте, как туда будут свозить протоколы из участковых избирательных комиссий (УИК). Всего в Татарстане 65 ТИКов, из них в Казани – 7, в Челнах – 3. 


УМНЫЙ КОИБ НЕ ПРИМЕТ ПОМЯТЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Прозрачности выборов должны поспособствовать и комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Они впервые появятся в крупных городах – в Казани, Набережных Челнах, Нижнекамске, Альметьевске и др.

«Это уже КОИБы-2017, новой модификации, нового поколения, – сообщил председатель ЦИК РТ. – Они усовершенствованы. Если, допустим, погаснет свет на участке, КОИБ все равно будет работать, там есть аккумулятор. Все участки, в том числе те, где установлена эта техника, оснащены дизель-генераторами, чтобы не было никаких сбоев. Проделана серьезная работа для того, чтобы эти комплексы обработки избирательных бюллетеней действовали бесперебойно. В Татарстане КОИБами оснащено 42 участка, из них 17 – в Казани, они тоже выбирались по количеству избирателей – где их больше».

Шагиахметов рассказал, что никаких трудностей избирателям эта техника не доставит. Все просто: человек берет у членов УИКа (паспорт не забудьте!) обычный бюллетень – просто у него защитная сетка с другой стороны. Далее в кабинке для голосования ставит галочку за своего кандидата, а потом не в урну опускает этот бюллетень, а «скармливает» его сканеру КОИБа.

Машина умная! «Два бюллетеня сразу КОИБ не примет. Если бюллетень какой-то помятый, тоже не примет. Если бюллетень с другого участка, откажется иметь с ним дело, – рассказал Мидхат Рафкатович. – После того как завершается процесс голосования, КОИБ сам сформирует протокол».

Иными словами, никакой «человеческий фактор» повлиять на этот протокол не сможет, никакую циферку в нем никто не поправит...

Будут задействованы на выборах и 149 комплексов электронного голосования (КЭГ). С этой техникой работать тоже несложно – избиратель получает уникальную карту со штрихкодом, с помощью которого надо активировать комплекс. Тогда на дисплее появится электронная форма бюллетеня на русском или татарском языке, на выбор, – и ставь галочку за того кандидата, за которого голосуешь. КЭГи тоже с аккумуляторами, тоже застрахованы от выключения, если вырубится электричество.


НАБЛЮДАТЕЛИ НАБЛЮДАТЕЛЯМИ, НО ДЛЯ НАС ГЛАВНЫЙ ЧЕЛОВЕК НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ – ИЗБИРАТЕЛЬ

Что может быть надежнее видеокамер для контроля за выборами? Наблюдатели! По закону их могут назначать на этих выборах каждый из 8 кандидатов в президенты РФ, политические партии, которые выдвинули зарегистрированных кандидатов, а также – это впервые – общественные палаты России и субъектов РФ.

Наши читатели прислали на интернет-конференцию председателя ЦИК РТ сразу несколько вопросов о наблюдателях. Например, сколько их всего будет работать в Татарстане 18 марта? Как оказалось, пока на этот вопрос ответа нет – в связи с теми изменениями, которые введены в законодательство, теперь наблюдателям не надо регистрироваться на каком-либо избирательном участке за три дня до выборов. Так что большинство из «контролеров» неожиданно проявятся в день голосования.

«Кандидаты и партии заявляют о том, что с их стороны на избирательных участках будет работать большая армия наблюдателей, – говорит Шагиахметов. – Общественная палата Татарстана заявила 3 тысячи наблюдателей. На сегодняшний день у нас в республике уже официально заявились 35 международных наблюдателей. А сколько будет наблюдателей от разных политических партий, мы узнаем утром 18 марта. Они могут переходить с одного участка на другой, соответственно, мы узнаем о количестве наблюдателей именно утром в день голосования».

«Хватит ли им места на избирательных участках? – поинтересовались мы. – Вдруг где-то в УИКе появится большой отряд. Как вы будете это регулировать?» 

«Для нас главный человек на избирательном участке – избиратель, – подчеркнул председатель ЦИК РТ. – Поэтому в рамках тех нормативных документов, которые сегодня есть, для наблюдателей будут отводиться специальные места. Но вероятно и большое количество наблюдателей. Мы председателям участковых комиссий дали указания – находить оптимальные возможности для того, чтобы размещать наблюдателей. И самое главное, чтобы все зоны, которые должны находиться под наблюдением, были в области видимости. Наша задача – для каждого из наблюдателей, которые будут на избирательных участках 18 марта, обеспечить беспрепятственный доступ в помещение для голосования, в помещение для подсчета голосов, создать им условия для их работы».

Про международных наблюдателей Шагиахметов сказал так: «Они сами выбирают, на каком участке им находиться. Более того, у нас в республике два долгосрочных международных наблюдателя работают уже около месяца. Это представители из ОБСЕ. Мы с ними встречались у нас в Центральной избирательной комиссии РТ, рассказали подробно о тех подготовительных мероприятиях, которые проводятся ЦИК Татарстана. И они уже сами ездят по всей республике – были во многих городах на избирательных участках, в участковых комиссиях. Мы проводили обучающие семинары для наших участковых комиссий, и эти международные наблюдатели, не уведомляя нас, сами пришли на эту учебу, поучаствовали. Посмотрели, как у нас идет процесс обучения участковых комиссий тем изменениям, тем новеллам, которые сегодня есть в законодательстве, и тем задачам, которые участковые комиссии должны решать в день голосования».

Журналисты нашей газеты попросили уточнить: 35 международных наблюдателей – они откуда?

«Три представителя будет от Шанхайской организации сотрудничества, четыре представителя – от парламентского собрания Союза Беларуси и России, 28 представителей — от миссии наблюдателей  СНГ. И еще дополнительно у нас планируется прибытие 9 наблюдателей от ОБСЕ».

Наш читатель Ренат прислал вопрос тоже о наблюдателях: «У вас есть информация: на президентских выборах, на подсчете голосов в Татарстане, в Казани будут наблюдатели Навального?»

«Еще раз повторю: согласно закону, наблюдателей могут назначать на выборах президента России каждый из 8 кандидатов в президенты РФ, политические партии, которые выдвинули зарегистрированных кандидатов, а также общественные палаты России и субъектов РФ. Если у наблюдателя все документы будут соответствовать тем требованиям, которые сегодня предъявляются, он сможет находиться на избирательном участке», – сказал председатель ЦИК РТ.

Напомним, что Алексей Навальный не был допущен до президентских выборов и по закону выставлять наблюдателей не имеет права. Как сообщили СМИ, сам политик 7 марта на своем сайте написал, что ЦИК РФ не предоставил аккредитацию на президентские выборы 4,5 тыс. наблюдателей от СМИ «Левиафан», созданного командой Навального. Ранее сообщалось, что сторонники оппозиционера Навального в отдельных регионах могут выставить наблюдателей на выборах от кандидата Павла Грудинина. В федеральном штабе Навального также не исключали переговоров и с другими кандидатами, например с Григорием Явлинским и Ксенией Собчак. Об итогах этих переговоров и об участии или неучастии в выборах наблюдателей Навального узнаем после 18 марта...

«Все участковые избирательные комиссии, избирательные участки на сегодняшний день готовы к 18 марта» «Все участковые избирательные комиссии, избирательные участки на сегодняшний день готовы к 18 марта» Фото: «БИЗНЕС Online»

В ТАТАРСТАНЕ ОКАЗАЛОСЬ БОЛЕЕ 104 ТЫС. «МОБИЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ»

Итак, выборы уже послезавтра. Причем в субботу, 17 марта, по закону будет «день тишины», когда агитировать нельзя, когда избирателю дается время подумать.

Шагиахметов рассказал, какая на пороге выборов у республики готовность к ним: «Все участковые избирательные комиссии, избирательные участки на сегодняшний день готовы к 18 марта. УИКи и ТИКи приступили к работе достаточно давно, в рамках тех регламентных сроков, когда они должны по закону начинать работать. С учетом того, что перед этой избирательной кампанией в выборное законодательство были внесены значительные изменения, была проведена большая работа по информированию наших избирателей обо всех этих изменениях. Кроме того, была организована большая работа по приему заявлений от тех наших избирателей, которые решили голосовать по месту фактического нахождения».

Напомним, что впервые россияне, выражаясь словами председателя ЦИК РФ Эллы Памфиловой, были освобождены от «избирательного рабства»: любой может сам выбрать избирательный участок, чтобы на нем проголосовать 18 марта. Как рассказал Шагиахметов, на утро 15 марта в РТ более 104 352 таких «мобильных избирателей» (примерно 3,6% от всех избирателей в Татарстане, а их 2 млн 933 тыс.) — студенты, командировочные и т. д. — написали заявления о голосовании по месту нахождения. Если, скажем, студент живет и зарегистрирован в Альметьевске, а учится в Казани, то теперь он спокойно может проголосовать в столице РТ, на том участке, который ближе всего к его общежитию, или на любом другом. Очень удобно! В России из 108 млн избирателей 5,6 млн (примерно 4,6%) уже воспользовались такой возможностью.

«У нас в республике и в целом по стране эта форма реализуется впервые, — рассказал председатель ЦИК РТ. — Но в сентябре прошлого года ряд регионов Российской Федерации уже использовал форму голосования по месту фактического нахождения, хотя только в пределах своего субъекта. Мы общались с коллегами из этих регионов, с коллегами из Центризбиркома России и выяснили, что до 70 процентов этой категории избирателей приходят на избирательные участки в день голосования. То есть это наиболее активная часть избирателей».

«Первые предварительные результаты по голосованию в нашей республике ЦИК РТ надеется получить примерно к трем часам ночи «Первые предварительные результаты по голосованию в нашей республике ЦИК РТ надеется получить примерно к трем часам ночи Фото: «БИЗНЕС Online»

В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ — КРУГЛОСУТОЧНАЯ РАБОТА

«Как будет работать Центризбирком Татарстана 18 марта, в день голосования? – интересовались наши читатели. – Будет ли председатель ЦИК РТ сам смотреть видеотрансляцию с избирательных участков республики?»

«Будем смотреть и контролировать видеотрансляцию в любом случае. Но понятно, в каком напряженном режиме мы будем работать в день голосования», – заметил Мидхат Рафкатович.

Он сообщил, что работа 18 марта ожидается круглосуточная. Наверняка в ЦИК РТ будут поступать какие-то жалобы – телефоны приемной будут включены. Наверняка жалобы будут подавать и в суды, которые по закону в день голосования все заявления должны рассматривать немедленно.

«В день выборов в Казани, в „Пирамиде“, будет работать информационно-аналитический центр при Общественной палате Татарстана», – проинформировал Шагиахметов. Он также сказал, что первые предварительные результаты по голосованию в нашей республике ЦИК РТ надеется получить примерно к трем часам ночи – благодаря использованию КОИБов процесс подсчета голосов наверняка ускорится.

«Для вас в статусе председателя Центризбиркома Татарстана это первые выборы. Что оказалось самым неожиданным на этой работе, что больше всего удивило?» – спросили мы.

«Неожиданного, наверное, нет. Но я понял, что организация и подготовка выборов – это, оказывается, сложнейший механизм, сложнейшая работа. Есть вопросы информирования, есть вопросы агитации, надо четко соблюдать эту границу. Есть вопросы равенства всех кандидатов, тоже надо соблюдать это требование закона. Состав сотрудников аппарата ЦИК РТ квалифицированный. Мы объездили все наши районы. Сам я объездил много районов и городов республики, встречался со многими членами участковых комиссий. Некоторые вопросы были для них непонятны, особенно новые изменения в выборном законодательстве. Мы постарались максимально обучить людей, еще раз до них донести важность наших мероприятий... Как избиратель, я приходил на избирательный участок, получал бюллетень, голосовал – и казалось, что выборы проходят только в день голосования. А выборы начинаются намного раньше, за много месяцев до дня голосования. Организация их – это сложнейший механизм», – признался Шагиахметов.