«Называю тогда всех», — вздохнул Дмитрий Анатольевич и распахнул свою заветную голубую папкуФото: kremlin.ru

«КАК МЫ С ВАМИ И ДОГОВАРИВАЛИСЬ»: МОРЕ, ЯХТЫ И НОВЫЙ СТАРЫЙ КАБМИН

Новый российский кабинет министров, озвученный сегодня Дмитрием Медведевым на рабочей встрече с Владимиром Путиным, утвержден в полном составе — все указы уже подписаны. Те, кто ожидал от нового правительства множества свежих лиц и «смены экономического курса», могут до основания откусить свои локти — ничего этого не будет. Зато все — «как договаривались». Заранее было условлено, что встреча тандема по кадровым вопросам пройдет в эту пятницу в Сочи, и действительно — она состоялась в любимой путинской резиденции «Бочаров Ручей», оборудованной двумя бассейнами — с пресной и морской водой, а также морским причалом для яхт. С самого утра столбик термометра поднялся в Сочи выше 20 градусов тепла, и на длинные разговоры, по всей видимости, ни у кого порядком не было настроения. Где-то за стенами резиденции ласково и маняще близко шумело море, а тут на пороге возник собранный и серьезный Медведев с трогательной голубой папочкой в руках. И Путин сказал ему просто и даже как будто устало: «Слушаю, Дмитрий Анатольевич».

Медведев ответил ему со всей щепетильностью выпускника ленинградского юрфака: «В соответствии с частью 2 статьи 112 Конституции председатель правительства должен представить президенту страны кандидатуры на должности заместителей председателя правительства и министров Российской Федерации, то есть членов правительства. Как мы с вами и договаривались, я готов это сделать».

Путин сделал приглашающий жест: «Пожалуйста».

«Называю тогда всех», — вздохнул Дмитрий Анатольевич и распахнул свою заветную голубую папку.

Сенсации, разумеется, не произошло. По мере того, как «новый старый премьер» зачитывал фамилии «новых старых министров», «новый старый президент», выбранный 77% сознательных граждан страны, сосредоточенно наблюдал за лицом Дмитрия Анатольевича. Со стороны все выглядело настолько идиллически, что невольно напоминало чтение романа вслух в теплом семейном кругу. Но краткость — сестра таланта, поэтому Дмитрий Анатольевич справился с чтением своего доклада за считаные минуты. Когда воцарилась тишина, Владимир Владимирович удовлетворенно кивнул: «Мы с вами в предварительном порядке обсуждали практически все представленные вами кандидатуры, сегодня с утра еще по некоторым дискутировали. Все люди известные, с хорошим опытом работы, хорошо зарекомендовавшие себя на прежних участках работы. Я согласен, подпишу сегодня же все указы о назначении. Нужно будет оперативно решить вопросы — я вас прошу к этому тоже подключиться — по замене тех наших коллег, которые покидают свои прежние места работы», — резюмировал глава государства.

«Хорошо, обязательно все сделаем и в ближайшее время представим всех новых министров коллективам их министерств», — с готовностью откликнулся Медведев.

Николай Никифоров Для Татарстана только что завершившийся раунд битвы лоббистов можно оценить с жирным минусом из-за ухода Николая Никифорова. Впрочем, ему предложат серьезный пост в крупной организации калибра «Почты России» Фото: kremlin.ru

«НИКИФОРОВ НАЧИНАЛ ВЫХОДИТЬ ИЗ-ПОД ВЛИЯНИЯ»

Для Татарстана только что завершившийся раунд битвы лоббистов можно оценить с жирным минусом из-за ухода Николая Никифорова. Во главу ведомства, переименованного в министерство цифрового развития, поставили Константина Носкова, до этого момента возглавлявшего аналитический центр при правительстве РФ. Так что эра блистательного «вундеркинда» из Татарстана закончилась — по крайней мере, в минсвязи. Впрочем, источники «БИЗНЕС Online» в казанском Кремле считают, что ему предложат серьезный пост в крупной организации калибра «Почты России». И он, подобно Герману Грефу, может даже укрепить свое влияние в будущем. Но Татарстану от этого не легче — совсем не очевидно, что новое руководство министерства захочет с прежним пылом развивать главное детище Никифорова — Иннополис. С одной стороны, проект целиком ложится в русло поставленных Путиным задач по цифровизации всего и вся, но при этом каких-то сногсшибательных результатов пока не демонстрирует.

«Претензий к Никифорову никаких серьезных не было, — считает директор центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. — Уход Николая Анатольевича не связан с тем, что его надо было поменять, как некоторых вице-премьеров. Просто господину Максиму Акимову (новому вице-премьеру — прим. ред.) предложили обеспечить ресурсное наполнение своей должности. У него же основная идея, которую он давно вынашивает и реализует, как раз цифровизация экономики. Как вице-премьер он этим заниматься не может. Вице-премьер — это аппарат 10–15 человек, у него несколько направлений работы, нет ресурсного административного и бюрократического наполнения. Для этого нужно министерство. Естественно, новое министерство должен был возглавить человек, с которым Акимов давно сработался, — это господин Носков. Именно Носков будет делать из Акимова реального, а не номинального вице-премьера, чтобы по линии цифрового правительства из Максима Алексеевича не получился господин Абызов, который был не только министром без портфеля, но и без каких-то реальных полномочий».

В министерство цифрового развития поставили Константина Носкова, до этого момента возглавлявшего аналитический центр при правительстве РФФото: minsvyaz.ru

По словам Салина, Никифоров в свое время на данную должность попал случайно, его серьезно никто не лоббировал. «Нужен был молодой технократ на пост, который оказался вакантным, его и посоветовали, — рассказывает политолог. — У него нет серьезной аппаратной крыши, которая бы за него вступилась, как вступились за Васильеву, поэтому отдельно министерство цифрового развития не стали учреждать, а переименовали минсвязи. А уж поскольку за господином Носковым в настоящее время стоит более серьезный лоббистский ресурс, то понятное дело, что Никифорова надо было убирать. Отдельное министерство под него никто сохранять не стал».

«Скорее всего, Никифоров скоро всплывет где-то в другом качестве, — предполагает политолог Дмитрий Фетисов. — Мне кажется, что уход Никифорова состоялся не из-за принципа „эффективен или неэффективен“, а, скорее всего, из-за каких-то аппаратных игр. Наверное, Медведев предпочел видеть в этой должности более близкого к себе человека. Никифоров начинал выходить из-под влияния — вся эта его активность плюс возраст. Многие начинали о нем говорить как о будущем премьере. Возможно, этот фактор и сыграл роль».

«Носков — это крепкий аппаратчик из команды Медведева. Второй эшелон так называемых технократов», — резюмирует президент «Минченко консалтинг» Евгений Минченко, который даже ввел ради Носкова термин «новые медведевские».

Тем не менее стоит напомнить, чем же Николай Анатольевич отличился на министерском посту. Весьма условным достижением стало то, что Никифоров пришел в кабмин в 30 лет, сразу став на тот момент самым молодым министром в истории России. Но, даже несмотря на возраст, ему удалось удержаться в кресле министра на весь шестилетний срок, хотя слухи о его возможной отставке все же появлялись. Например, в 2016 году ему прочили увольнение с последующим переходом в «Ростех», но информация так и не подтвердилась.

Меж тем вхождение Никифорова в кабмин нельзя назвать гладким. Одна из первых его инициатив по отмене «мобильного рабства» моментально столкнулась с сопротивлением как операторов связи, которые жаловались на то, что реализация идеи влетит им в копеечку, так и предшественника Игоря Щеголева. Однако Николай Анатольевич не сдался и задумку реализовал. Также к его заслугам можно причислить развитие сетей 4G. «С 2012 по 2018 год Россия шагнула на целое технологическое поколение связи — от 4G к 5G.Чуть больше 2 тысяч базовых станций четвертого поколения было в 2012 году, в 2018-м их 160 тысяч, в том числе в российском Крыму», — заявил он в апреле на итоговой коллегии минсвязи. Следующая цель — сети 5G, которые, согласно планам, будут доступны для операторов к концу 2020 года. Еще один явный плюс, который можно записать в копилку Никифорова, — отмена роуминга. Вместе с ФАС минсвязи активно боролось с непослушными операторами, пока те не сдались. Так что последнее обещание Никифорова — роуминг исчезнет в первом полугодии 2018 года.

Между тем случались и скандалы. Например, сообщество «Диссернет» проверило кандидатскую работу министра и нашло, по их мнению, чрезмерные заимствования — 97 страниц из 239 листов. Но и тут Николай Анатольевич вышел сухим из воды — ни диссертационный совет РАНХиГС, ни высшая аттестационная комиссия не стали лишать его ученой степени.

В этом году Никифоров так или иначе засветился в комичной истории попыток Роскомнадзора (а это подразделение минсвязи) заблокировать Telegram. Сам Николай Анатольевич, к слову, комментируя эту тему, кивал на решение суда, а заодно напоминал, что у министерства есть много вопросов не только к мессенджеру Павла Дурова, но и к Viber, WhatsApp и Facebook. В этой связи в вину Никифорову ставят всю историю с «пакетом Яровой» — мол, не смог отстоять интересы отрасли. Впрочем, шансы оппонировать силовикам у него в любом случае были незначительными.

Сменщик Никифорова, Носков, как мы уже упомянули, с 2012 года возглавлял аналитический центр при правительстве, на который были возложены функции проектного офиса по реализации программы «Цифровая экономика». До этого Константин Юрьевич являлся директором департамента информационных технологий в правительстве и вместе с минсвязи запускал портал госуслуг, электронную карту и межведомственный электронный документооборот. Было это аккурат перед Никифоровым — тогда министерство связи возглавлял Щеголев. Кроме того, как уже сказано, хорошо известно о дружеских отношениях Носкова с Максимом Акимовым, который назначен вице-премьером, курирующим цифровую экономику. Так что в этой связке появление Носкова во главе минсвязи выглядит вполне логично.

Медведев Силуанов Мутко Самым влиятельным после Медведева человеком в кремлевском истеблишменте становится министр финансов Антон Силуанов, получивший в дополнение к своей прежней должности статус первого вице-премьера Фото: kremlin.ru

УСИЛЕНИЕ СИЛУАНОВА, ПЛАЧУЩАЯ ГОЛИКОВА И БЕЗРАБОТНЫЙ РОГОЗИН

Самым влиятельным после Медведева человеком в кремлевском истеблишменте становится министр финансов Антон Силуанов, получивший в дополнение к своей прежней должности статус первого вице-премьера. Когда-то Силуанова считали всего лишь тенью Алексея Кудрина, у которого он ходил в заместителях. Исполнительный и поначалу тихий, верный сторонник кудринских взглядов на пенсионную реформу, именно Антон Германович наследовал Алексею Леонидовичу, когда тот в 2011 году покинул Кремль. С тех пор Силуанов настолько окреп, что у него, по мнению экспертов, даже получилось сколотить свою команду, выходящую далеко за пределы профильного министерства. Даже мятежный и осужденный Замоскворецким судом Алексей Улюкаев считался в свое время силуановским протеже. Однако замена Улюкаева на 35-летнего Максима Орешкина лишь усилила позиции министра финансов: отныне его непосредственный бывший заместитель стал командовать минэкономразвития, превратив последнее в своеобразный филиал минфина. Исходя из этого, не стоит удивляться, что Орешкин сохранил свой пост в обновленном кабмине: он остается в кресле министра экономического развития. Тем более что к нему как молодому технократу благоволит сам Владимир Владимирович.

Голодец Козак Ольга Голодец и Дмитрий Козак Фото: kremlin.ru

Интересно, что с сегодняшнего дня Кремль получил 10 вице-премьеров вместо прежних 9. Четыре из них плавно перешли из старого кабмина в новый. Скажем, многократно проверенный Дмитрий Козак, ставший вице-премьером еще в далеком 2008 году, и на этот раз сохранил свой пост. В старом качестве остался и «дальневосточник» Юрий Трутнев — он по-прежнему будет числиться заместителем председателя правительства и заодно полпредом в ДФО, где у него был солидный и, как говорят, не совсем чистый на руку бизнес. Вице-премьером по культуре и спорту стала Ольга Голодец, работающая в правительстве с 2012 года. Вечный Виталий Мутко также снова вошел в число избранной десятки — помимо скверного знания английского языка («лет ми спик фром май харт», как говорил Виталий Леонтьевич в Цюрихе) его отличают и заслуги перед российским спортом, а также то, что именно он инициировал проведение ЧМ-2018 по футболу в России.

Юрий Борисов Юрий Борисов Фото: kremlin.ru

Что касается новых лиц, то таковыми их можно назвать лишь с большой натяжкой. Бывший заместитель Кудрина и председатель Счетной палаты Татьяна Голикова вошла в новое правительство буквально со слезами на глазах: прощаясь со своими аудиторами в Госдуме и выражая им благодарность, она, как известно, расплакалась на самом пороге ожидающей ее большой должности. 


Зато чуждый сантиментов бывший зам Шойгу Юрий Борисов без лишних слов заменил на вице-премьерской должности Дмитрия Рогозина. Дальнейшая судьба Рогозина загадочна: эксперты предрекают ему то карьеру полпредом в ЦФО, то мягкое кресло в Роскосмосе. Говорят, что выходец из конгресса русских общин Дмитрий Олегович был «аллергеном» для своих либеральных коллег по правительству, да и столичная пресса, в которой преобладает та же либеральная фронда, не жаловала Рогозина: коэффициент его позитивного восприятия СМИ составлял всего 0,98, в то время как у министра спорта Павла Колобкова он достигал 177. Возможно, поэтому Колобков не потерял своей должности, а вот Рогозину аукнулись его неудачные пуски на космодроме Восточный.

Алексей Гордеев Алексей Гордеев (справа) Фото: kremlin.ru

Руководить аппаратом правительства будет Константин Чуйченко — бывший начальник контрольного управления президента РФ. С Медведевым он учился еще на юрфаке ЛГУ, а потом работал вместе в структурах «Газпрома». Последние два вице-премьерских имени — Алексей Гордеев и Максим Акимов — связаны в прошлом с губернаторским корпусом. Гордеев, как известно, до декабря 2017 года стоял во главе Воронежской области, а Акимов, прежде чем переехать на работу в Москву в аппарат правительства, трудился заместителем губернатора Калужской области (до 2012 года).

ГУБЕРНАТОРОВ МОЖНО НЕ ТОЛЬКО САЖАТЬ, НО И ВОЗВЫШАТЬ: НАШЕСТВИЕ РЕГИОНАЛОВ В КРЕМЛЬ

Губернаторы в Кремле — это, может быть, самая интересная новация нынешнего политического сезона. Безусловно, и раньше главы регионов активно переходили на работу в Москву (от Немцова до Меня и т. д.), но на этот раз губернаторский призыв выглядит настолько внушительным, как будто его инициаторы хотят показать: региональные элиты можно не только сажать и «стричь», но и возвышать. В число тех, кого возвысили, сегодня попали не только Гордеев и Акимов, но и еще несколько человек, вошедших непосредственно в состав кабмина.

Не повезло лишь Михаилу Меню — ему нашли сменщика в лице бывшего губернатора Тюменской области Владимира Якушева. «Как я понимаю, Ротенберги стоят за этим, — предположил Салин. — Они хотят опыт реновации распространить на крупнейшие города, и им нужен оператор. Изначально звучали предположения, что если реновацию удастся удачно запустить, то Сергей Собянин пойдет на пост премьера. Реновацию запустили, а Собянин будет на второй губернаторский срок идти. Тем не менее Ротенбергам нужен человек, который бы представлял их интересы в строительном бизнесе, они там, наверное, будут расширяться. Поэтому Якушев по рекомендации Собянина попал в число кандидатов в министры, а уж его назначение пролоббировали Ротенберги, потому что у Собянина нет такого ресурса. Грубо говоря, эта должность, которая раньше не входила в интересы влияния аппаратных кланов, сейчас вошла».

По мнению Фетисова, к Меню были вопросы и по ЖКХ, и по строительству (в частности, в связи с уходом с рынка одного из крупнейших российских застройщиков — СУ-155). «Но Мень, скорее всего, останется в обойме, — добавляет политолог. — Для него будут подыскивать должность, которая будет более подходящей. Скорее всего, она уже найдена, мы в ближайшее время об этом услышим».

Дмитрий Кобылкин Дмитрий Кобылкин Фото: kremlin.ru

Еще один регионал в Кремле — недавний губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, сменивший во главе минприроды Сергея Донского. «Посмотрим, каким будет реальное наполнение должности министра природы, — рассуждает Салин. — Если такое же, то у меня нет ощущения, что это де-факто повышение. С ресурсной точки зрения губернатор ЯНАО — это круче, чем министр природы». Тем не менее, как полагают другие эксперты, переезд в Москву на федеральную должность — явное усиление для Кобылкина.

Губернатор Амурской области Александр Козлов возглавит с сегодняшнего дня министерство по развитию Дальнего Востока. «Кандидатура Козлова смущает в том плане, что к нему были вопросы как к губернатору, причем там были политические конфликты, — отмечает Фетисов. — Сейчас он уходит на повышение — на Дальний Восток, где сходятся интересы разных сильных групп. Так что не факт, что могут сработаться. Скорее нужно говорить о каком-то аппаратном раскладе. Кандидатура Козлова — компромисс между различными группами влияния».

К весьма условным регионалам можно отнести и Евгения Зиничева, бывшего охранника Путина, который в 2016 году в течение двух месяцев руководил Калининградской областью, а до последнего времени был замдиректора ФСБ. Теперь Зиничев займет кресло главы МЧС Владимира Пучкова. «Это означает, что снижаются риски для нынешнего директора ФСБ господина Бортникова, — полагает Салин. — Зиничев рассматривался как его потенциальный сменщик. Видимо, нашли такое соломоново решение: вроде и амбиции Зиничева удовлетворили (силовой министр в подчинении у президента). Его тогда совершенно не устроила губернаторская должность с ее публичным функционалом. Так что убрали одну из напряженностей в ФСБ».

«Пучков провалил работу министерства, которое после руководства Шойгу считалось одним из самых сильных ведомств, — добавляет Фетисов. — При Пучкове произошел спад, ушли многие профессионалы из министерства и вообще из отрасли. Перед Зиничевым как человеком, пользующимся доверием президента, будет поставлена задача возродить министерство и поднять на тот уровень, который был при Шойгу. В Калининграде перед Зиничевым стояла задача подготовить регион для прихода Антона Алиханова, который зашел вместе с ним. Сам Зиничев понимал, что эта должность временная».

Дмитрий Патрушев Дмитрий Патрушев Фото: kremlin.ru

ПАТРУШЕВ-МЛАДШИЙ НА ХОЗЯЙСТВЕ, МЕДИНСКИЙ ОСВОИЛ НАУКУ ВЫЖИВАНИЯ, А СОКОЛОВ МОЖЕТ СМЕНИТЬ ПОЛТАВЧЕНКО

Новое громкое имя в составе правительства — Дмитрий Патрушев, сын секретаря совбеза и экс-директора ФСБ Николая Патрушева. Ему доверена должность министра сельского хозяйства вместо ушедшего во временное небытие Александра Ткачева. Никто и прежде не сомневался в вертикальной карьере Патрушева-младшего, который пришел в Россельхозбанк на должность председателя правления в 32 года. Сейчас Дмитрию Николаевичу 40 лет, он уже министр. «Это было не очень ожидаемо, — считает Салин. — Было понятно, что Патрушев собирается уходить из Россельхозбанка, но он смещался в сторону РЖД. Конечно, с сельским хозяйством он давно работал по линии Россельхозбанка, но, с другой стороны, банк никаких успехов не демонстрировал по финансам. То, что Ткачев будет уходить, — это был оптимальный вариант, потому что иначе произошло бы столкновение Ткачева и Гордеева, так как они представляют интересы двух агрохолдингов — Центрального и Южного округов».

У самого Патрушева, по данным Салина, тоже были серьезные трения с Ткачевым по линии финансирования сельского хозяйства и южных агрохолдингов. Тем не менее, как говорит политолог, у сына экс-директора ФСБ «нет конкретных интересов в отрасли, он не курирует какие-то агрохолдинги, но понимает, как отрасль устроена, и может контролировать финансовые потоки, как он это делал в Россельхозбанке».

Евгений ДитрихФото: «БИЗНЕС Online»

В минтрансе Максима Соколова сменил его бывший первый заместитель Евгений Дитрих. «К Соколову были претензии (история с авиакомпанией „ВИМ-Авиа“ и прочее), — вспоминает Салин. — Объем их был критический, вступиться за него было некому, поэтому поменяли». Тем не менее, по предположению Фетисова, Соколов может в скором времени уйти на должность губернатора Петербурга, сменив Георгия Полтавченко. «О нем несколько лет говорили как о претенденте на должность губернатора Северной столицы, — свидетельствует Фетисов. — Пока трудно говорить, будет ли это понижение для Соколова или повышение. Все будет зависеть от того, куда его назначат. Без работы он, скорее всего, не останется. Вероятно, это будет работа в качестве губернатора. Появляются разговоры, что он может уйти в Волгоградскую область, тогда можно будет говорить об этом как о явном понижении, как о ссылке, но тем не менее как о некоей возможности. Если он справится там (а Волгоград у нас с репутацией депрессивного региона, где уже несколько губернаторов подряд не могут справиться, не могут улучшить показатели), это для Соколова может стать вызовом. Если он справится, то может вернуться на более высокую должность, чем министр транспорта. Либо это все-таки будет Санкт-Петербург. Тогда можно будет сказать, что к нему нет претензий, что он уходит заниматься Питером».

Михаил Котюков Михаил Котюков Фото: fano.gov.ru

Осталась в правительстве и Ольга Васильева, возглавив при этом новое министерство просвещения. Министерство высшего образования и науки возглавит Михаил Котюков, экс-руководитель федерального агентства по делам научных организаций (того самого ФАНО, которому передали имущество РАН). Таким образом, старое министерство образования и науки клонируется сразу на два ведомства. «Вопросов к Васильевой не было, — говорит Фетисов. — Но по итогам информационных атак можем говорить, что они закончились ничем. После разделения министерств ей будет комфортнее работать. К разделению министерства образования все шло, надо было это давно делать. Есть серьезное различие между средой общего образования, высшего и наукой, потому что сама структура стала очень громоздкой, требующей много ресурсов с точки зрения управления. Что касается Котюкова, это тоже непонятное назначение, он не фигурировал и не был на слуху. Не исключено, что это тоже дань аппаратным играм».

Сохранит свою должность и любимый историк Кремля Владимир Мединский, остающийся во главе всей отечественной культуры. «Я так понимаю, он мобилизовал свой аппаратный и медийный ресурс, — предполагает Салин. — В последние несколько месяцев он активничал. Это свидетельствует о том, что федеральная власть на компромат обращает меньше внимания, чем раньше».

«Несмотря на громадное количество скандалов, которые происходили за все время его работы, несмотря на постоянную критику, у Мединского есть серьезная поддержка в лице того же Никиты Михалкова, серьезных деятелей из сферы культуры, — полагает Фетисов. — Также ему надо отдать должное: ту критику, которая была в его адрес, он услышал и в последний год многое сделал, чтобы остаться, начал себя правильно позиционировать. Те коррупционные скандалы, которые были, Мединскому удалось нейтрализовать. Он показал, что в кризисной ситуации, когда стул под ним сильно зашатался, он сумеет выжить. Думаю, этот фактор тоже сыграл роль, его политическую выживаемость учли».

Владимир Колокольцев и Сергей ШойгуФото: kremlin.ru

И наверное, нет нужды объяснять, почему свои должности смогли сохранить глава МИДа Сергей Лавров, министр обороны Сергей Шойгу, министр энергетики Александр Новак, министр труда и соцзащиты Максим Топилин, министр здравоохранения Вероника Скворцова и министр внутренних дел Владимир Колокольцев. К этим проверенным людям ни у Путина, ни у Медведева нет вопросов.

«ШКОЛЬНИКОВ БУДУТ ВОСПИТЫВАТЬ В ДУХЕ ТРАДИЦИОНАЛИЗМА, ЧТОБЫ ОНИ К НАВАЛЬНОМУ НЕ УБЕЖАЛИ»

О том, можно ли считать кадровые ротации в кабмине его серьезным обновлением, что из отставок и назначений стало сюрпризом, «БИЗНЕС Online» поинтересовался у своих экспертов.

Алексей Макаркин — первый вице-президент центра политических технологий:

— Есть два типа сюрпризов. Один тип уже намечался в последние дни — то, что происходит отказ от модернистской политики в области образования и культуры. Были мысли, что, может, нужно поменять министра культуры, придет более совместимый с модернистской частью культурного госсообщества человек, но этого не произошло. То же самое и по образованию. Единственное — разделили министерства: видимо, решили, что высшая школа и наука должны идти вперед, а средняя школа должна воспитывать в традиционалистском духе — без экспериментов, но с патриотизмом, защитной ролью религии. Эта роль не очень большая сейчас, но она может вырасти.

Слухи о том, что и Мединский, и Васильева остаются, недельной давности. Наверное, это исходит из того, что нужно совместить. Будут не шибко популярные реформы типа повышения пенсионного возраста  их надо совместить с рационалистской идеологией, чтобы показывать людям, какая была великая страна Советский Союз, какие у нас победы были, чтобы воспитывать школьников в духе традиционализма, чтобы они к Навальному не убежали.

Вопрос в том, насколько удастся все совместить. Допустим, можно выйти из кинотеатра, где показывают фильм о том, как мы выигрывали очередной чемпионат в советское время, а потом вспомнить, что придется выйти на пенсию не тогда, когда хотелось бы. Какие у человека это эмоции вызовет — тоже большой интересный вопрос.

Еще один момент: последние назначения, связанные с министерствами строительства, по делам природных ресурсов, Дальнего Востока, — решение привлечь регионалов. Это было неожиданно, переговоры с ними велись буквально в последние дни. Это не планировалось, но произошло. Другое дело, что, если брать, например, строительство, очень многое зависит от того, какой финансовый ресурс будет. Есть много интересных проектов, но здесь модернизация путем реализации структурных проектов — дороги, скоростные магистрали. Проблема такая, что сейчас цены на нефть под 80, рубль ослабел — есть возможность. Но никто не знает, что будет через полгода. Столько вопросов, на которые Россия не может влиять или может лишь частично. Сохранится ли соглашение ОПЕК+, что будет с нефтью, добыча которой сейчас растет... Если при 80 долларах многое можно, то при 50–60 долларах за баррель возможности будут меньше. То есть вопрос в том, что возможности новых министров связаны не только с их управленческими талантами и указаниями, которые будут даны, но и с ресурсами, которые будут в их распоряжении.

Никифоров, быть может, оказался недостаточно влиятельным министром. Он был молодым, и его приход рассматривался как некая экзотика. Может быть, есть желание усилить министерство. Носков — экономист, управленец с большим опытом, он не связан ни с какими интересами в этой отрасли, что тоже сыграло свою роль. У него априори нет своих интересов.

Патрушев уравновешивает Гордеева. Когда тот приходил, имелось в виду, что он будет доминирующей фигурой в сельском хозяйстве, а теперь пришел министр, который, может быть, даже сильнее его по аппаратному влиянию.

Дмитрий Орешкин — независимый политолог:

— В правительстве некоторые неожиданности есть. Кто думал, например, про того же Никифорова?! Это молодой человек, ему бы расти и расти. Видимо, с чем-то не справился... или на его место еще кого-то решили посадить просто потому, что есть какие-то балансы.

В целом правительство носит технократический характер, это люди без политических амбиций. Во вторых, они довольно молодые, во всяком случае, вновь появившиеся. В третьих, следует отметить усиление фээсбэшной составляющей. Прежние фээсбэшники не исчезают, только появляются новые. У Медведева здесь руки связаны сильнее, чем в предыдущем правительстве, ему не на кого здесь опереться, как это было прежде, например, нет того же Дворковича. В этом правительстве больше людей Путина.

Шойгу был великим мастером пиара, он всегда был везде, где надо, всех спасал. Всегда весь народ смотрел с восторгом, как МЧС спасает людей от наводнений в низовьях Лены, еще от чего-то. У Пучкова все не так — то одна лошадь сгорит (имеется в виду пожар в пермском клубе «Хромая лошадь» — прим. ред.), то другая лошадь или «Вишня», то еще что-нибудь где-нибудь рухнет. Возможно, Пучков просто меньше занимался пиаром, но ощущение, что при нем стало хуже. Те же самые пожары, которые случались до него, — по телевизору показывали, какие молодцы наши пожарные, как они всех спасли. Сейчас при ровно таком же ЧП говорят, что пожарные чего-то не предусмотрели, не смогли предотвратить... Пучков в глазах населения связан с какими-то негативными моментами, ну и, видимо, поэтому решили расстаться с ним.

Что касается губернаторов, назначенных министрами, Путин строил-строил вертикаль и построил ее. Довел до такого совершенства, что, какова бы ни была реакция, люди не будут ее озвучивать. Будут брать под козырек и исполнять, и губернаторы — тоже. В этом сила вертикальной системы, но в этом же и ее слабость, потому что внутренних противоречий у нее практически нет, значит, внутренних стимулов для развития у нее тоже нет, и если уж она рушится, то вся, целиком и сразу. В нынешней ситуации есть начальник, он все решает. Он великий, он бесподобный и прочее. И если что-то он делает неправильно, то об этом все молчат. Соответственно, эта модель рушится не под какой-то критикой изнутри или извне, потому что ее не существует, а под грузом своих собственных ошибок или из-за внешнего вторжения. Это происходит небыстро. Поэтому стабильность есть, стимулов к развитию нет, ситуация вполне застойная. И совершенно никакой разницы нет, как зовут этих людей по именам и фамилиям, потому что они все равно будут все принимать и исполнять. Конечно, не будет 7-процентного роста, о котором Путин говорит, но кто к этому серьезно относится?

Алексей Мухин — гендиректор центра политической информации:

— Неожиданных назначений и уходов не было. Кабинет министров верстался под исполнение «майского указа». Для этого была сохранена некая преемственность, наиболее эффективные министры или вице-премьеры сохранили свои позиции или перешли в новые сферы компетенции. Среди новичков наличествуют те, которые в последнее время находились в кадровом резерве президента, это, можно сказать, его личная квота исполнительной вертикали. Это значит, что в будущем кабинет министров будет пользоваться большим вниманием президента, а также влияние Путина на новый кабинет министров будет более сильным, чем на прежний, что продиктовано желанием быстрее и эффективнее решить поставленные задачи по пресловутому технологическому рывку, о чем Владимир Владимирович говорил в последнее время.

Зиничев — адъютант Путина в прошлом, это его человек, его назначение. У Зиничева есть проблемы с компетенциями, потому что для него это дело новое — МЧС. Но данное ведомство, судя по всему, ждет комиссарский период. Перед Зиничевым поставлена задача наладить работу аппарата министерства, которая в последнее время хромала.

Никифоров ушел, потому что темпы решения задачи по цифровизации российской экономики и наращиванию интернет-инфраструктуры не были соблюдены. Вполне конкретные претензии к его деятельности.

Сохранение за Мединским позиций министра культуры могут на свой счет записать оппоненты и недоброжелатели, которые в последние месяцы изошли на ненависть по отношению к нему, чем способствовали сохранению за ним поста министра. Здесь сыграла «модель Мутко», то есть верховная власть лишний раз показала, что не прогибается под внешним воздействием: если вы, ребята, хотите уволить какого-либо министра, то не надо против него развязывать ту или иную кампанию.