К дисциплинарной ответственности в этому году было привлечено 252 муниципальных служащих (206 — в прошлом). Об этом рассказал накануне главный советник профильного управления президента РТ Салават Рахимов в ходе антикоррупционного брифинга. О том, почему Айдар Метшин не уволил главного архитектора, осужденного за «благодарность» в виде телевизора, а в сотрясаемом «земельными скандалами» Пестречинском районе за год не зафиксировали ни одного преступления по статье «Получение взятки», — в материале «БИЗНЕС Online».
В ходе часовой пресс-конференции Салават Рахимов вместе с Айдаром Метшиным, Ильхамом Кашаповым и Ильнаром Тазутдиновым отчитался об антикоррупционной деятельности на муниципальном уровне
КАК В НОВОШЕШМИНСКЕ ДЕПУТАТ НЕ УКАЗАл ДОХОД С ПРОДАЖИ ДОМА, А В БУГУЛЬМЕ чиновников ПОЙМАЛИ НА ПОДРАБОТКЕ
Каждый пятый опрошенный житель Татарстана ничего не знает об антикоррупционной деятельности государства. Такие данные привел накануне на брифинге в «Татар-информ» главный советник антикоррупционного управления аппарата президента РТ Салават Рахимов. Опрос проведен комитетом по социально-экономическому мониторингу.
В ходе часовой пресс-конференции Рахимов вместе с главой Нижнекамска Айдаром Метшиным, главой Пестречинского района Ильхамом Кашаповым и Рыбно-Слободского Ильнаром Тазутдиновым отчитался об антикоррупционной деятельности на муниципальном уровне. «Органы местного самоуправления являются наиболее близкими к населению при решении различных вопросов», — так объяснил тему брифинга Рахимов. Антикоррупционную программу на уровне муниципалитетов пролонгировали еще на год — до 2021-го.
«Второй ключевой момент — сейчас необходимо проведение специальных мониторинговых исследований, особенно в части конфликтов интересов в подведомственных организациях», — добавил Рахимов.
За 9 месяцев этого года было проведено 724 проверки предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, конфликта интересов. Вскрылись 360 случаев нарушения антикоррупционного законодательства.
«Объективно надо сказать — цифры эти не радуют. По итогам этих нарушений у нас 252 муниципальных служащих, я подчеркиваю — именно органов местного самоуправления, были привлечены к дисциплинарной ответственности. Буду откровенен, эти цифры нас, к сожалению, не радуют, — повторил Рахимов. — Наверное, помните, я говорил, что мы видели по итогам первого полугодия определенное снижение, сейчас — кратное увеличение. Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то было 206 только привлеченных [служащих]». Впрочем, для объективности докладчик отметил, что рост выявления нарушений в том числе связан с увеличением активности работы его управления. К примеру, в прошлом году сотрудники антикоррупционного управления президента провели лишь 324 проверки. Как проще всего снизить число коррупционных нарушений? По словам Рахимова, надо проводить курсы повышения квалификации для муниципальных чиновников, выпускать материалы антикоррупционной направленности.
В эту среду на профильной конференции в казанском филиале Университета прокуратуры РФ Рахимов озвучивал информацию о том, что антикоррупционное управление президента РТ провело две выездных проверки в этом году — в Новошешминском и Елабужском районах, а прямо сейчас специалисты ведомства работают в Бугульме. Данные мониторинги принесли свои плоды.
«В Новошешминском районе были выявлены неуказания счетов некоторых лиц, в частности депутатов, — перечислял Рахимов. — Отсутствие передачи в доверительное управление ценных бумаг. В Елабужском районе у нас обнаружены случаи, когда один из депутатов получил доход в размере 3 миллионов рублей путем продажи своего дома, но „забыл“ указать его в своих сведениях о доходах. Другой депутат в Елабужском районе: член его семьи купил автомобиль, соответственно, в сведениях о доходах нужно указать данную машину (это требование законодательства), а он не указал ее».
По словам главного антикоррупционного советника, результаты проверок отправлены на места, в скором времени могут последовать кадровые решения, а депутаты попали под угрозу лишения полномочий.
«В Бугульминском районе мы даже не закончили проверочные мероприятия. Но уже сейчас установлен факт отсутствия счетов по некоторым депутатам, некоторые муниципальные служащие не уведомили своего нанимателя об иной оплачиваемой работе. Также там многочисленные нарушения техническо-организационного характера. Элементарно — по кворуму. Если не собралось определенное количество необходимых людей, членов [муниципальной антикоррупционной] комиссии, она не имеет права заседать. В Бугульме, к сожалению, при отсутствии кворума комиссия заседала, принимала решения и даже их реализовывала», — рассказал Рахимов.
«ЧЕЛОВЕК ПРОЯВИЛ СЛАБОСТЬ, НО СТАВИТЬ НА НЕМ КРЕСТ, НАВЕРНОЕ, НЕПРАВИЛЬНО»
О своих коллегах по брифингу, главах Нижнекамского, Пестречинского и Рыбно-Слободского районов, Рахимов ни сказал ни одного плохого слова. Кашапов и Тазутдинов, вероятно, получили благосклонность антикоррупционного управления авансом — оба работают в должности районного главы не больше года. Метшина же Рахимов и вовсе ставил в пример — нарушения в Бугульме он противопоставлял слаженной работе антикоррупционной комиссии в Нижнекамске.
«Коррупция — это угроза», — констатировал Метшин. По его словам, в 2015 году профильная экспертная группа проводила анализ состояния реализации антикоррупционной политики в районе. Исследование выявило ряд недостатков, их, по словам главы Нижнекамска, системно и последовательно устранили. Тогда же в районе был создан отдел по противодействию коррупции. «Когда мы создавали службу, я своим коллегам сказал: „Мы должны работать так, как работает служба Бадрутдинова“ (Марс Бадрутдинов — начальник антикоррупционного управления аппарата президента РТ — прим. ред.). Чтобы тонус, градус был всегда высоким, чтобы необратимость ответственности была понятна служащим», — подчеркнул Метшин.
Глава Нижнекамска продемонстрировал слайд со сравнительной статистикой за 2017 и 2018 год. Если 12 месяцев назад в Нижнекамском районе в работе муниципальной службы было зафиксировано 81 нарушение коррупционной направленности, то за первое полугодие 2018-го — лишь 16. Метшин прокомментировал ряд правонарушений, которые перетекли в уголовную плоскость.
«По некоторым есть результаты судебных решений, в частности по Булатову — директор детско-юношеской спортивной школы, который приговорен к году и 8 месяцам условно за неправомерное начисление премиальных и заработанной платы. Для нас, конечно, нонсенс. Я хочу отметить, что никаких иллюзий нет, это спрут, это не сегодня родилось, такая система, которая имеет место быть во всех сферах. Мы боремся с этим, понимаем, что такое даже единичный случай проявления коррупции. Это доверие или недоверие власти. Но всех покрывать негативом, говорить, что все подвержены таким проявлениям, — безусловно, неправильно. В большинстве своем это люди, пришедшие работать за не очень высокую заработанную плату с высоким уровнем ответственности. И большинство из них работают хорошо», — резюмировал глава Нижнекамска.
В ответ на вопрос журналистов Метшин прокомментировал и историю с главным архитектором Нижнекамска Эмилем Сиразетдиновым, которого в декабре 2016 года осудили за получение взятки и воспрепятствование предпринимательской деятельности. Было установлено, что за согласование вывески известной сети магазинов электроники он получил подарок — телевизор. Наказание ограничилось денежным штрафом, пусть и многократным. Несмотря на вступивший в силу приговор, Сиразетдинов не был уволен и продолжает работать главным архитектором.
«Реакция была. Он не работал в качестве главного архитектора. Я говорю официально. Для него это стало серьезным уроком. Никакого оправдания нет, никакого. Но ставить на нем крест, образно говоря, и закрывать судьбу человеку талантливому, способному, нужному с точки зрения результата работы для большого количества людей — наверное, тоже не совсем правильно или совсем неправильно. То, что он пережил, не дай бог кто-то из нас [переживет]. Я знаю этого человека, он проявил слабость. Пусть 3 тысячи, но это так. Это никого не оправдывает, но я еще раз хочу сказать — он не работал главным архитектором, он данный урок усвоил на всю жизнь, я отвечаю совершенно официально, — сказал Метшин. — Никаких несоответствий исполнению его служебных обязанностей из судебного решения нет. В принципе можно было и жестче пойти. Но он понес наказание, для него это огромнейший урок, школа на всю жизнь».
В противовес данному случаю глава Нижнекамска рассказал, что уволил одного из своих сотрудников, у которого обнаружили, как он выразился, «предпосылки» к коррупционной деятельности. «Человек не нанес ущерба материального, до факта не дошло, но предпосылки были», — рассказал Метшин, не раскрывая личности уволенного сотрудника и отмечая, что у того «была мотивация».
Нажмите, чтобы увеличить
«ПЕРВЫЙ ВОПРОС, КОТОРЫЙ Я ЗАДАЮ СЕЛЬЧАНАМ: КАКИЕ ЕСТЬ КОРРУПЦИОННЫЕ ФАКТЫ?»
Чуть короче были выступления других участников брифинга. Кашапов акцентировал внимание на том, что вступил в должность районного главы лишь в январе. Но за это время успел принять целых 67 нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции. Возможно, именно это дало ему основания с помпой заявить о том, что на данный момент в 2018 году в Пестречинском районе не совершено ни одного преступления по статье «Получение взятки».
Впрочем, коррупционный риск в Пестрецах несколько иной: район расположен рядом с Казанью, потому исполком уделяет особое внимание «земельным вопросам» — на фоне скандалов в этой области покинул свой пост предшественник Кашапова Эдуард Дияров. В отношении бывшего главы его исполкома Азата Валиуллина было возбуждено уголовное дело: он якобы незаконно сдавал в аренду муниципальные земельные участки.
«Отмечу, что 90 процентов участков реализуется через торги. В спорных вопросах — только через согласование министерства земельных и имущественных отношений», — подчеркнул Кашапов. Символично, что спорные вопросы по пестречинской земле де факто отданы на откуп бывшему главе Диярову, который перешел на работу в замы минземимущества.
Про земельное уголовное дело Кашапов рассказал крайне сухо, переадресовав вопросы суду. Отвечая на вопрос, вернулись ли исполкому якобы украденные участки, глава Пестречинского района лишь заметил, что работа в этом направлении идет. По сумме ущерба Кашапов также не дал ясного ответа: «Все есть, по проверке Счетной палаты все есть — эти цифры. Но я затрудняюсь ответить».
Еще одним потенциальным коррупционным нарывом в Пестречинском районе его глава назвал сферу образования и объяснил это так: за последнее время в районе возведено 132 тыс. кв. м жилья, люди испытывают острую нехватку школ и детских садов, все это генерирует коррупционные ситуации.
Тазутдинов же отметил, что ситуация в его районе с коррупцией в целом куда менее остра, нежели у соседей. Сказывается, что район сельский. Но это не означает, что соответствующую работу не стоит вести. «Первый из вопросов, что я задаю своим сельчанам, своим коллегам: какие все-такие есть коррупционные факты?» — рассказал он.
Факты есть. Тазутдинов подчеркнул, что нарушения коррупционного характера обнаружены у 17 местных депутатах (какие именно — не уточняется), некоторые их них уже сложили мандаты.
«Эту работу планомерно ведем. В части земельного законодательства ПЗИО нужно уменьшить барьеры по доступу к услугам, которые мы предоставляем», — добавил глава Рыбно-Слободского района.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 30
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.