Владимиру Циоме на правах представителя следственного органа принадлежала большая часть громких высказываний Владимиру Циоме на правах представителя следственного органа принадлежала большая часть громких заявлений Фото: Артем Кузнецов

«Ваша статья создала определенную почву…»

Сразу несколько громких заявлений по резонансным уголовным делам прозвучало сегодня на очередной пресс-конференции в информационном агентстве «Татар-информ» в рамках месячника борьбы с коррупцией. На ней снова присутствовал антикоррупционный советник профильного управления аппарата президента Татарстана Салават Рахимов. Ранее он приводил на встречи с журналистами районных глав, затем представителей министерств, а сегодня де-факто взял передышку: по абсолютному большинству вопросов «отдувались» его коллеги из «силовых» ведомств — заместитель руководителя татарстанского следкома Владимир Циома, начальник отдела УЭБиПК МВД по РТ Дмитрий Козлов, а также и. о. начальника отдела по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции республиканской прокуратуры Роберт Валитов.

Циома прокомментировал опубликованную на этой неделе серию материалов «БИЗНЕС Online» об итогах антикоррупционной проверки в Елабужском районе, которую проводило профильное управление аппарата президента РТ. «Безусловно, проверка этих фактов проводилась. Совместно с коллегами из МВД и уже на протяжении достаточно длительного времени. Ваша статья создала определенную почву или, если выразиться точнее, вышла примерно в то время, когда проверка близится к завершению. В ближайшие дни определенные процессуальные решения последуют», — так прокомментировал публикацию «БИЗНЕС Online» заместитель руководителя управления СК по РТ, поблагодарив наше издание за «активную гражданскую позицию».

Выездная проверка антикоррупционного управления аппарата президента РТ выявила множественные нарушения в Елабуге Выездная проверка антикоррупционного управления аппарата президента РТ выявила множественные нарушения в Елабуге Фото: «БИЗНЕС Online»

Напомним, выездная проверка антикоррупционного управления аппарата президента РТ, о которой идет речь, выявила множественные нарушения в Елабуге. В частности, если верить итоговому докладу, значительные земельные наделы оказались в руках одного человека (и близких к нему лиц) — бывшего главного жилищника Челнов Фаниса Низаметдинова. «Конкретные факты, которые будут рассматриваться в уголовно-процессуальном плане, я считаю озвучивать преждевременным, в том числе и те, которые были указаны в вашем материале», — многозначительно намекнул Циома.

Все это происходит на фоне затянувшихся «земельных войн» в Набережных Челнах, где вот уже около года местный следственный отдел СК совместно с межрайонным ОБЭП задерживают предпринимателей-землевладельцев, таких как Алексей Миронов, а также бывших сити- и районных менеджеров. Правда, часть муниципальных экс-служащих в итоге избегает судебного наказания: дела в отношении них прекращаются в связи с деятельным раскаянием и полным признанием вины. «Бонусом» бывший чиновник получает лишь судимость. Так было с бывшим главой исполкома автограда Фархадом Латыповым и его коллегой из Тукаевского района Расимом Асылгараевым. «Для нас важно не назначение жесткой меры ответственности, а возмещение причиненного ущерба. При возврате земель в полном объеме и признании вины, раскаянии. Если инкриминируемая тяжесть преступления позволяет, то следователь принимает такое решение», — подчеркнул Циома.

Его коллега из УБЭП в свою очередь отметил, что проблема с выделением земли прослеживается едва ли не в каждом муниципальном районе РТ. «Безусловно, вопрос выделения земельных участков, выделения муниципальной недвижимости, квартир, домов до сих пор актуален. Практически во всех районах были выявлены такие факты в предыдущие периоды», — заявил Козлов.

Дмитрий Козлов рассказал о массовом характере предоставления бюджетных средств по программе аварийного фонда Дмитрий Козлов рассказал о массовом характере предоставления бюджетных средств по программе аварийного фонда Фото: Артем Кузнецов

«ВОДОПЬЯНОВА ВОЗМЕСТИЛА УЩЕРБ И ПРИЗНАЛА ВИНУ»

Всего в этом году в Татарстане 145 человек привлекались и привлекаются к ответственности по статьям о взяточничестве. Чуть меньше — 117 человек — проходят фигурантами дел СК по статье о мошенничестве. Также в работе 71 уголовное дело о превышении и злоупотреблении полномочиями. За 9 месяцев СК закончил расследование 345 уголовных коррупционных дел в отношении 178 обвиняемых — дела направлены в суд.

«Татарстан — один из передовых регионов в борьбе с коррупцией за счет эффективного взаимодействия. Порядка 200 лиц было привлечено в этом году к уголовной ответственности. По сравнению с ПФО, конечно же, у нас эффективность повышенная», — отметил представитель УБЭП. «Снижается регистрируемость преступлений, но говорить о том, что коррупция побеждена, конечно же, неправильно, несвоевременно», — заметил представитель прокуратуры Валитов.

Козлов рассказал о массовых нарушениях в ходе программы ликвидации аварийного фонда. «Надо понимать, что наши граждане в тяжелых условиях живут. Но вместо этого предусмотренное бюджетное финансирование на местах некоторые чиновники пытаются вывести в свою пользу», — сказал Козлов. В качестве примера сотрудник УБЭП привел «безымянного» главу муниципального образования в Бугульминском районе: «Его назначили, он работал, начали проверять — он землю выделил своей супруге. Впоследствии выяснилось, что и квартиру получила незаконно его дочь. Также он сам бюджетные средства похищал!» О ком вел речь Козлов — не уточнялось.

Прекращено по нереабилитирующим основаниям дело в отношении теперь уже бывшего председателя федерации профсоюзов РТ Татьяны Водопьяновой Прекращено по нереабилитирующим основаниям дело в отношении теперь уже бывшего председателя федерации профсоюзов РТ Водопьяновой Фото: «БИЗНЕС Online»

Не все обвиняемые по коррупционным статьям в итоге предстали перед судом. Так, прекращено по нереабилитирующим основаниям дело в отношении теперь уже бывшего председателя федерации профсоюзов РТ Татьяны Водопьяновой. Ее обвиняли в коммерческом подкупе — она незаконно получала деньги от подконтрольного ей санатория «Бакирово». Сначала профсоюзный босс отказывалась признавать вину, но затем созналась. Дело было прекращено, почему — подробно объяснил присутствующий в зале начальник 3-го отдела по особо важным делам СК Айрат Валеев.

«В рамках расследования мы установили сумму ущерба. Водопьянова активно сотрудничала с органами следствия, возместила ущерб, вину признала. Ее действия были квалифицированы как злоупотребление полномочиями. И сторона защиты Водопьяновой ходатайствовала о том, чтобы прекратить уголовное дело на стадии следствия, поскольку были на то законные основания, уголовный кодекс позволял. Мы данное ходатайство удовлетворили, — раскрыл часть подробностей Валеев. — Была изучена личность, а также степень общественной опасности совершенного преступления. Приняли решение о прекращении уголовного дела, причиненный ущерб возместила в полном объеме. Данное решение было принято ею самой, поскольку она была согласна на это. Защитники решение поддержали. Решение направили в прокуратуру, его оставили в силе».

Продолжается расследование уголовного дела в отношении лидера татарстанских «справедливоросов» Рушании Бильгильдеевой Продолжается расследование уголовного дела в отношении лидера татарстанских «справедливоросов» Бильгильдеевой Фото: «БИЗНЕС Online»

Продолжается расследование в отношении лидера татарстанских «справедливороссов» Рушании Бильгильдеевой. Число потерпевших по ее делу возросло уже до 72 человек. «На рассмотрение поступил ряд других обращений. Тщательно изучаются обстоятельства произошедшего. Необходимо отметить, что события, которые проверяются, относятся к 2013–2016 годам, то есть значительному периоду времени, и связаны они одновременно с деятельностью двух юридических лиц, которые возглавляла Бильгильдеева. Думаю, в ближайшее время будет дополнительная информация о том, какие имеются основания для продления срока следствия», — объяснил также присутствующий в зале и. о. начальника 4-го «экономического» отдела по особо важным делам Искандер Субаев.

Также Субаев прокомментировал уголовное дело в отношении бенефициара банковской империи ТФБ и депутата Госсовета РТ Роберта Мусина. Он уже около года знакомится с материалами дела — четырьмя эпизодами по злоупотреблению полномочиями, — по которым признал вину. Что происходит с первоначальным делом о мошенничестве — до сих пор загадка, которую Субаев раскрывать отказался. «Сама специфика расследования уголовного дела не позволяет раскрывать и приводить определенные факты. Скажу, что в ближайшее время будет больше информации по данному вопросу», — сказал он.

Под конец года был вынесен оправдательный приговоров по делу ГСУ МВД — в отношении профессора КФУ Дарьи Алякиной Под конец года был вынесен оправдательный приговор по делу ГСУ МВД — в отношении профессора КФУ Алякиной Фото: «БИЗНЕС Online»

«ДО СОЗДАНИЯ СКР БЫЛ ТАКОЙ ПОДХОД: ДЕЛО ВОЗБУЖДЕНО, ОБВИНИТЕЛЬНЫЙ ПРИГОВОР ДОЛЖЕН БЫТЬ ГАРАНТИРОВАН»

Под конец года в Татарстане было вынесено сразу несколько оправдательных приговоров: по делу ГСУ МВД — в отношении профессора КФУ Дарьи Алякиной, по делу СК о «дорожных разметках». Де-факто оправданием окончилось дело соучредителя «Татнура» Ильгизара Хисматуллина. «Да, безусловно, оправдательные приговоры — это брак в работе правоохранительных органов. Но нас зачастую критикуют, что так мало оправдательных приговоров! — заявил Циома и акцентировал внимание именно на рассмотрении „экономических“, коррупционных дел. — Как правило, здесь соглашательская позиция со стороны обвиняемого отсутствует в основной массе случаев. Соответственно, состязательность процессов присутствует, о которой так много говорят наши оппоненты со стороны защиты — адвокаты». 

Циома несколько отошел от конкретных дел и постарался объяснить, почему, по его мнению, сам факт возбуждения уголовного дела не должен восприниматься обществом как обвинительный приговор. «До определенного времени, до создания следственного комитета, был такой подход: если уголовное дело возбуждено, то на стадии возбуждения уже должен быть гарантирован обвинительный приговор. Что само по себе противоречит духу уголовно-процессуального кодекса. Дело возбуждается при наличии признаков состава преступления», — сказал он.

Громким примером прекращения уголовного преследования стало закрытие дела о «двойных оплатах» в республиканской офтальмологической клинике: на фоне расследования пост главврача больницы покинул Айрат Амиров. «Объективно проверены все обстоятельства произошедшего. Состава уголовно-наказуемого деяния не установлено», — заявил начальник 2-го отдела по особо важным делам СК Рустем Адиатуллин.

СК закрыл громкое уголовное дело о «двойных оплатах» в республиканской офтальмологической клинике: на фоне дела пост главврача покинул Айрат Амиров СК закрыл громкое уголовное дело о «двойных оплатах» в республиканской офтальмологической клинике: на фоне дела пост главврача покинул Айрат Амиров Фото: «БИЗНЕС Online»

Тема коррупции в здравоохранении стала одной из ключевых в этом году. «По минздраву мы видели определенный круг проблем. Это началось с момента возбуждения первого уголовного дела — еще при предыдущем министре. Совместно с коллегами из оперативных служб, из надзорных органов, прокуратуры каждая информация отрабатывалась в рамках уголовных дел. Если мы не видим вины конкретных должностных лиц, но видим какие-то перегибы в организации системы, то выносится представление для их устранения. Поэтому сам факт прекращения уголовных дел не говорит о том, что наши усилия и усилия коллег были потрачены впустую», — рассказал Циома. Он привел пример дела в отношении директора ООО «Парус» Набиуллина и двух сотрудниц «Ак Барс Холдинга» Вагаповой и Камалетдиновой, которые, по версии СК, похитили 17 млн рублей, предназначенные для возмещения затрат по кредитным договорам на покупку минеральных удобрений для сельхозтоваров. «Было вынесено представление на имя премьер-министра республики Алексея Песошина, приняты конкретные меры», — заметил Циома. По его словам, сейчас в республике создается программный продукт, который упростит прием и усилит контроль за рассмотрением документов. 

«Вы видите, что все больше коммерциализируется сфера здравоохранения. Но это не означает, что все гладко. Один из примеров — пока не могу назвать район — в одном здании находится и государственное учреждение, и частное. И там и тут одни и те же люди, одно и то же оборудование используется. Но если человек в государственном центре не может нормально, своевременно получить услугу, то в коммерческом ему все двери открыты. Конечно, мы этот вопрос изучаем. Надеюсь, и следственный комитет, и прокуратура присоединятся. Есть практика уже и по России, когда руководителей медицинских учреждений привлекают к уголовной ответственности за подобные схемы. Думаю, мы в ближайшее время представим свое предложение и следственному комитету, и прокуратуре», — рассказал начальник отдела УБЭП Козлов.

Елена Фахрутдинова Дело Елены Фахрутдиновой уже хотели передать в суд, но вернули на дорасследование Фото: «БИЗНЕС Online»

Продолжается расследование уголовного дела в отношении предполагаемой сообщницы погибшей замминистра здравоохранения Елены Шишмаревой — Елены Фахрутдиновой. Ее дело уже хотели передать в суд, но вернули на дорасследование. «Расследование было окончено, направлено в прокуратуру. В надзорном ведомстве установлены определенные недоработки, в связи с чем дело было возвращено для проведения дополнительного расследования. Исправляются недочеты, которые были указаны прокуратурой», — объяснил Адиатуллин.

Какие именно недостатки нашли в надзорном органе, представитель прокуратуры отвечать не стал, переадресовав вопросы следкому. «Я на стороне защиты до окончания расследования выступать не буду. Единственное, о чем я хотел бы упомянуть: в рамках дополнительного расследования выявлены новые эпизоды преступной деятельности», — прокомментировал Циома.