ОБОРОТНАЯ СТОРОНА МЕДАЛИ ТУРИСТИЧЕСКОГО БУМА 

По данным ЮНИСЕФ, около 2 млн. детей в мире подвергаются сексуальной эксплуатации ежегодно. Шокирующие цифры. Проблема детского секс-туризма (далее – ДСТ) в очередной раз обсуждалась на сессии ПАСЕ в апреле этого года. Тогда же я обеспокоился тем, какие меры должны принять законодатели, чтобы оградить российских детей от «секс-туристов». Тем более что Россия в начале мая ратифицировала два важных документа по этому вопросу – Лансаротскую конвенцию о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений, и протокол к Конвенции ООН о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.

В Европе и США из-за бума в индустрии путешествий и туризма за последние годы складывается негативная тенденция роста числа туристов-сексуальных преступников. Россия в этом процессе не является исключением как страна происхождения, так и страна прибытия туристов-педофилов. 

Недавно генпрокуратура РФ добилась экстрадиции из Германии педофила, гражданина Швейцарии, совершившего сексуальное преступление в отношении российской девочки в 2009 году в Волгограде. 38-летний гражданин Швейцарии Ридо Марко обвинялся в насильственных действиях сексуального характера в отношении малолетней. Уголовное дело в отношении него было возбуждено в 2011 году, обвинение было предъявлено заочно. В июле 2012 он был объявлен в международный розыск. Перед Новым годом его задержали в Германии. Еще несколько месяцев потребовалось, чтобы подготовить документы об экстрадиции. 

ПИСЬМО АСТАХОВУ 

В российском законодательстве за последние годы заметно усилена уголовная ответственность за преступления против несовершеннолетних, включая сексуальное насилие. Однако ДСТ – это не просто педофилия, а организованная преступная сеть, состоящая из посредников-сутенеров, которые выискивают возможности вовлечь детей в проституцию. Нередко ими становятся неблагополучные родители, опекуны, воспитатели и т.п. 

В своем письме, направленном уполномоченному при президенте Российской Федерации по правам ребенка Павлу Астахову, я поднял вопрос о необходимости принятия мер для пресечения в нашей стране процветания «детского секс-туризма» – основной экономической подоплеки международного криминального бизнеса по торговле и принуждению детей к занятию проституцией, изготовлению, обороту и хранению детской порнографии. 

В своем письме я попросил Астахова поддержать мое предложение ввести в Уголовный кодекс РФ и ФЗ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» дефиницию «детский секс-туризм», существующую в правовых системах развитых стран мира. По моему мнению, за основу вполне можно взять определение, сформулированное в «Модельном законе о противодействии торговле людьми» (постановление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ №30-11 от 3 апреля 2008 года): «…Детский секс-туризм – туристические поездки, в том числе зарубежные, совершеннолетних лиц в целях вступления в половые сношения с детьми или совершения в отношении них иных действий сексуального характера, а также с целью их использования в качестве моделей для изготовления детской порнографии или участников в зрелищных мероприятиях порнографического характера…»

50 ЛЕТ БЕЗ ПРАВА НА ВЪЕЗД 

В настоящее время мы с коллегами по Думе ведем разработку законопроекта о внесении изменений в ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В частности, мы предлагаем закрепить в статье 27 запрет на въезд в Российскую Федерацию для иностранных граждан или лиц без гражданства, уличенных в причастности к совершению действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних, в целях защиты российских детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений. 

Очень трудно нарисовать портрет секс-туриста. Однако, по моему мнению, достаточными основаниями для запрета на въезд в нашу страну сроком на 50 лет – до тех пор, пока педофильские наклонности не исчезнут окончательно – могут стать уже совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних на территории Российской Федерации или за ее пределами. К данным преступлениям относится и изготовление детской порнографии.

Приглашаю читателей «БИЗНЕС Online» включиться в дискуссию на эту тему и присылать свои предложения на мой электронный адрес sidyakin@duma.gov.ru. После того как получу ответ от уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка, сделаю обобщение поступивших идей и оформлю их в виде законодательной инициативы.

Александр Сидякин

Александр Сидякин (родился 17 ноября 1977 года) – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва (от Республики Татарстан), Заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Член большого правительства Дмитрия Медведева.

Сидякин – соавтор ряда скандальных законов, в частности об «иностранных агентах» и крупных штрафов за митинги.

Кандидат юридических наук (2006). Автор научных статей, монографий, главный редактор сборника судебных решений по защите избирательных прав граждан (в трех томах).

Занимается горными и беговыми лыжами, туризмом, плаванием. В 2010 году совершил восхождение на гору Эльбрус (5642 м), в сентябре 2012 года – на гору Казбек (5033 м).

Женат. Воспитывает сына и дочь.