Систему разработки и корректировки нормативных актов и законов в России необходимо оптимизировать и заняться этим сможет специальный орган — президентская комиссия по дерегулированию. Об этом говорится в докладе «Центра стратегических инициатив» (ЦСР), главой которого остается Алексей Кудрин.

С докладом «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего» ознакомился «Коммерсантъ». Его авторы констатируют: основными чертами госрегулирования в России является принятие законов как реакция на повестку, в результате чего растет нормативная база, при этом законы принимаются «на скорую руку», что сказывается на их качестве. При этом, что касается некоторых уже начатых реформ, у них нет единого центра в правительстве, поэтому иногда их принятие «тормозят», начиная рассмотрение новых законов.

В итоге получается так, что новые нормы противоречивы, а конфликты ведомств урегулируются подзаконными актами; нормы могут превратиться в «одноразовые» из-за постоянного внесения изменений — это уже подрывает доверие к праву и препятствует формированию устойчивой практики, считают авторы доклада.

Для того чтобы оптимизировать нормативно-законодательную базу, надо создать комиссию по дерегулированию на уровне президента или правительства и зафиксировать ее полномочия специальным законом. Комиссия сможет признавать нормы и правовые акты нецелесообразными или подлежащими отмене или пересмотру, при этом ее представление должно быть обязательно к рассмотрению (по аналогию с представлениями прокуратуры). Кроме того, комиссия будет решать споры между ведомствами и бизнесом с правом принятия окончательного решения.

Работа этой комиссии должна стать переходным этапом перед созданием «Совета по умному регулированию», уверены авторы доклада: уже при нем вся нормативная и законодательная база будет систематизирована и алгоритмизована.

По мнению авторов доклада, эффективная настройка регуляторной политики в России может дать до 1,5−2,5% прироста ВВП в год, передает ТАСС.

Напомним, ранее Кудрин был назначен главой Счетной палаты. Он предложил передать организации часть функций «Открытого правительства».