Офшор — штука ограниченно полезная и для государств тоже, если требуется как-то работать с деньгами вне рамок декларируемой транспарентности, гражданского контроля над исполнением бюджета и тому подобных достижений демократии, считает экономист Александр Виноградов, размышляя о главном мировом скандале уходящей недели. Автор «БИЗНЕС Online» вспоминает, что подобный офшорный скандал уже случался три года назад, и размышляет о том, почему тогда это не вызвало такого же резонанса.
Совокупно архив насчитывает более 2,7 терабайта данных, собранных в 11 млн. документов, которые показывают деятельность Mossack Fonseca аж с 1977 года по весну 2016 года |
«Все куплю», — сказало злато;
«Все возьму», — сказал булат.
А. С. Пушкин, «Золото и булат»
ПАНАМСКИЙ РАЗВАЛ
Когда несколько дней назад разразился очередной офшорный скандал, и я все не мог никак избавиться от ощущения «мне кажется, это уже было» — примерно в той же тональности, что и у героев известного фильма «Особенности национальной охоты» в тот момент, когда им на вертолете подвезли еще водки и путешествие в страну индуцированных алкоголем видений продолжилось. Сегодня, когда я в рамках подготовки настоящего эссе решил ознакомиться с темой поближе, память отреагировала на акроним ICIJ и сообщила, что ровно эти же ребята аккурат три года назад (да-да, в начале апреля 2013 года) уже выступали с целой связкой «околоофшорных» разоблачений. Что ж, тем любопытнее попробовать реконструировать подоплеку событий тогда и сейчас.
Итак, что же случилось?
3 апреля 2016 года произошел весьма крупный слив достаточно конфиденциальной информации. Моментально в более чем 80 странах началась публикация материалов со ссылкой на так называемый панамский архив, под которым понимается сводка документов об офшорных схемах малоизвестной до нынешнего дня панамской юридической фирмы Mossack Fonseca. Сообразно опубликованным документам выходит, что 140 мировых политиков (включая бывших и действующих глав государств — а что, они не люди, что ли?) и других известных личностей (опять же мирового масштаба) не раз работали с компанией в попытке немножко скрыть от налогов нажитое почетным трудом скромное богатство.
Совокупно архив насчитывает более 2,7 терабайта данных, собранных в 11 млн. документов, которые показывают деятельность Mossack Fonseca аж с 1977 года по весну 2016 года. Передавались эти документы в несколько этапов, основной источник их держится в секрете, сами же представители Mossack Fonseca заявили о взломе своих серверов (да, удобно все валить на демонических хакеров). К концу марта текущего года документы оказались в руках у сотрудников немецкой газеты Süddeutsche Zeitung, также архив был передан сотрудникам ICIJ (International Consortium of Investigative Journalists — международного консорциума журналистов-расследователей, одного из проектов Center for Public Integrity — центра за честность в обществе американской некоммерческой организации), каковые на него и набросились. ICIJ привлек к расследованию более сотни различных СМИ, центр по изучению коррупции и организованной преступности (OCCRP), равно как и другие организации схожего профиля. В итоге к расследованию были подключены более 400 журналистов, которые разбирали куски, более-менее подходящие к «своей» публике. Массовая публикация была осуществлена, когда национальные материалы были полностью подготовлены и переведены на используемые языки.
В опубликованных бумагах значится и ближайшее окружение Владимира Путина (фото: kremlin.ru) |
Взрыв получился, конечно же, знатный. В опубликованных бумагах значатся имена нынешнего президента Аргентины, премьер-министра Исландии (уже бывшего — после опубликования этих документов он под давлением социума ушел в отставку), королей Саудовской Аравии и ОАЭ, родни бравого сирийского президента Башара Асада, чьи войска храбро сражаются в сирийских песках, президента Азербайджана и ближайшего окружения Владимира Путина. Последнее, впрочем, восприняло этот поток информации стоически, российский же благонравный и добропорядочный социум не стал уподобляться бездуховному исландскому. При этом ICIJ обещает, что это еще не конец, переработан еще не весь массив документов, и новые разоблачения воспоследуют.
ЧТО БЫЛО ТРИ ГОДА НАЗАД?
Возникает, однако, вопрос, воспоследует ли что после разоблачений. Утечка информации трехлетней давности относительно бенефициаров офшорных юрисдикций под британским зонтиком была, вообще говоря, сравнима по размерам — 260 гигабайт информации, 2,5 млн. документов, в которых содержалась информация о примерно 120 тыс. офшорных компаний и 130 тыс. персон из 170 стран мира. Российский след тогда тоже имел место: согласно тем документам, в списках любителей офшорных юрисдикций оказались супруга первого вице-премьера Игоря Шувалова и пара топ-менеджеров «Газпрома». Закончилось это все по большому счету ничем что для российских граждан, что для иностранцев. Однако за эти три года ситуация несколько изменилась.
В списках любителей офшорных юрисдикций оказалась и супруга первого вице-премьера Игоря Шувалова (фото: kremlin.ru) |
Сначала, впрочем, нужно пояснить один момент, касающийся офшоров. Вообще говоря, ничего имманентно плохого в офшоре нет, это, с точки зрения мирового права, совершенно обычная юрисдикция. Важно то, что офшор пользуется предоставляемыми современным состоянием мирового баланса сил и в целом умягчением мировых нравов: небольшое государство (или даже не государство) может за счет экономии на своих расходах перетягивать к себе капиталы, предоставляя им удобное и эффективное правовое обеспечение, приятные регуляторные нормы и, конечно же, заниженные налоги. Капитал, соответственно, экономит на издержках, а офшору — точке локализации издержек финсектора — много и не надо для жизни.
Изменения же были следующими.
Во-первых, произошло определенное изменение в осознании экономической ситуации. 2013 год был годом из серии «еще немного, еще чуть-чуть», тогда еще были иллюзии, что экономические сложности по всей планете уже вскоре будут преодолены. Сейчас такого уже нет, «дискурс депресии» утвердился в прогнозах, касающихся мира в целом (при этом локально ситуация с ростом экономики может быть вполне неплохой — к примеру в Индии). Депрессия в Японии, «жесткая посадка» в Китае, борющаяся с дефляцией Европа, перепредложение нефти и низкие цены на нее, американское торможение в вопросах повышения ставок (напомню, что осенью прошлого года речь шла о 5 - 6 повышениях в этом году, в январе говорили уже о 4, сейчас есть более-менее внятная уверенность лишь в двух) — все это звенья одной цепи.
Во-вторых, за эти годы произошли определенные сдвиги в балансе сил между государствами и корпорациями. Если ранее было, в общем, не продохнуть от пророчеств вида «государства отмирают, их места займут корпорации, корпоративная лояльность заменит гражданство, а служба безопасности — армию», то сейчас они, на мой взгляд, несколько потеряли в актуальности (хотя никуда не делись). Собственно, наблюдение простое: кто кого прессует — государство корпорации или же наоборот? Судя по тому, что суды, в частности американские, регулярно выкатывают банкам и корпорациям штрафы на сотни миллионов и миллиарды долларов, а те, подобно тем ежикам, которые «плакали, кололись, но продолжали грызть кактус», платят из кровно заработанных — выигрывает, скорее, государство. И это, что характерно, нормально, с учетом того, что любое государство являет собой стационарного бандита той или иной силы, который, в данном случае, дал расплодиться торговцам, а теперь их целенаправленно доит; кстати говоря, в этом же ряду идет и случившаяся тихим сапом дезинтеграция швейцарской банковской тайны.
Ни о каком квазикиберпанковском «господстве корпораций» теперь и речи нет, как максимум дело может быть только в заимствовании государством тех или иных корпоративных особенностей. Впрочем, это уже выходит за рамки настоящей статьи. Важно то, что офшоры, на существование которых ранее смотрели сквозь пальцы, превращаются в этаких «богатеньких Буратин». В свете вышеописанного, во-первых, оказывается, что расширения пирога не просматривается, а нужда в деньгах никуда не девается, и, соответственно, желание раскулачить офшоры становится все более острым.
ОФШОР — ШТУКА ОГРАНИЧЕННО ПОЛЕЗНАЯ
При этом офшор есть, вообще говоря, штука ограниченно полезная и для государств тоже, если требуется как-то работать с деньгами вне рамок декларируемой транспарентности, гражданского контроля над исполнением бюджета и тому подобных достижений демократии, которые опять же тихим сапом сворачиваются (меня безмерно умилила недавняя история о том, как одна американская пара делала в «Гугле» запросы «рюкзак» и «скороварка», после чего к ним приехали копы, чтобы проверить, а не террористы ли они часом — Старший Брат не спит). Иначе говоря, офшор пригодится, если с деньгами надо работать тихо и незаметно. Соответственно, отсюда возникает необходимость контроля над офшорами, как минимум неявного, рядом же находится и разделение офшоров на «свои» и «не свои», полезные и вредные. Плюсом к этому висит еще и возможность держать за нежные места тех представителей местных элит, которые, в надежде на сохранность для себя и любимых детушек прятали по офшорным юрисдикциям добро, честно заработанное тяжелым трудом на благо своих стран.
Собственно, вот, на мой взгляд, и все. Я не буду здесь гадать на тему, кто именно стоит за вскрытием (уж неважно, взломали ли, пригрозили ли или же вежливо попросили, при этом поглаживая довольно урчащего пушистого котика) закромов панамских юристов. Произошедшее есть акт войны за капитал, влияние и власть. В мировом масштабе. И это, надо сказать, весьма неприятно, потому как война есть вещь более жестокая, чем торговля. Но, увы, если обогащаться на торговле более нельзя (мировая экономика не позволяет), то выбора не остаётся. Иерархический инстинкт — штука такая....
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 9
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.