Андрей Макаров почти театрально то повышая, то понижая голос, то переходя на интимный полушопот и играя обертонами, с жаром агитировал за НДС» Андрей Макаров, почти театрально то повышая, то понижая голос, то переходя на интимный полушепот и играя обертонами, с жаром агитировал «за НДС» Фото: duma.gov.ru

«КОГДА ГОВОРЯТ, ЧТО МЫ УВЕЛИЧИВАЕМ НДС НА 2 ПРОЦЕНТА, ЭТО НЕПРАВДА!»

Рассмотрения законопроекта о повышении НДС, который премьер-министр РФ Дмитрий Медведев внес 14 июня, вчера в Госдуме ждали с самого утра, однако в повестку дня резонансный законопроект пошел под номером 31. Так что до обеда успели лишь подискутировать на тему, а стоит ли вообще сегодня голосовать на эту тему. Но пришлось. Для начала «за НДС» с жаром агитировал председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Почти театрально то повышая, то понижая голос, то переходя на интимный полушепот и играя обертонами, он рассказал, что речь идет не об одном только НДС, а о целом пакете законов. Это и упрощенный порядок возмещения НДС, и сокращение сроков камеральных проверок, и даже отмена налога на движимое имущество. И все это — ради одной лишь цели — «перенастройки налогового законодательства», о чем еще в декабре 2016 года впервые заговорил президент РФ Владимир Путин. «Перенастроить» решили основательно — разом все «инструменты» в сводном оркестре из Налогового и Бюджетного кодексов РФ, чтобы с будущего года еще как минимум 6 лет не менять правила игры. Хотя в речах некоторых депутатов сквозило сомнение: а удастся ли?

«Сегодня все признали, что изменение НДС — наименее болезненное изменение, которое могло быть для экономики», — выразил некое коллективное мнение Макаров, хотя, как стало ясно позднее, не согласных с законопроектом только в зале Госдумы была почти целая сотня.

Глава комитета удачно провел параллели с почившем в бозе налогом с продаж («горбачевский» оборотный налог 5%). «Когда мы его отменяли, в этом зале звучали слова: если его отменить, произойдет снижение цен на 5 процентов. Ни один товар не снизил свою цену ни на одну копейку!» — громыхал Макаров. С НДС, по его словам, произошло ровно то же самое.

«Когда говорят, что мы увеличиваем НДС на 2 процента, это неправда! НДС вообще начинался как 28 процентов. 20 процентов НДС был до 2004 года, и тогда с учетом высоких темпов роста государство пошло навстречу бизнесу и снизило эту ставку на 2 процента до 18 процентов. За эти годы бизнес получил ресурсов за счет этого снижения на 5,2 триллиона рублей, он распорядился ими так, как считал необходимым. Сейчас у государства другие задачи. И бизнес воспринимает эти 2 процента как возврат к 20 процентам, а не увеличение налога, как свой вклад в выполнение указа президента», — ловко закрутил аргументацию Макаров.

Далее он заверил, что, несмотря на повышение, льготная ставка НДС в размере 10%, которая касается детских товаров, лекарств, продуктов питания, меняться не будет. Сохранится и нулевая ставка НДС, например, по воздушным перевозкам в Крым. 

Валерий Гартунг от «Справедливой России» предложил снять вопрос с повестки дня. Взамен партия подготовила свой альтернативный вариант Валерий Гартунг от «Справедливой России» предложил снять вопрос с повестки дня. Взамен партия подготовила свой альтернативный вариант Фото: duma.gov.ru

«АЛЬТЕРНАТИВЫ ПОВЫШЕНИЮ НДС ДАЖЕ НЕ РАССМАТРИВАЛИСЬ!»

А вот депутат Валерий Гартунг от «Справедливой России» предложил снять вопрос с повестки дня. Взамен партия подготовила свой альтернативный вариант. 

«Мы предлагаем вместо повышения НДС на 2 процента ввести дифференцированный возврат НДС экспортерам сырья, как это делает Китай на протяжении 35 лет», — предложил Гартунг. Суть предложения в том, чтобы стимулировать экспорт товаров с высоким уровнем передела. «Если вы продаете сырье за рубеж, то в Китае вам не возвращается НДС, ставка там 17 процентов, возвращается ноль. Если вы продаете продукцию первичного передела, то вам могут вернуть 3 процента, если вы продаете высокотехнологичную продукцию, вам могут 13–15 процентов вернуть, если продаете космические корабли или атомные станции, то вам вернут 17 процентов и дополнительно — потраченные инвестиции! Мы предлагаем то же самое!» — почти кричал Гартунг.

«Чего достиг Китай за это время, думаю, все знают, — добавил представитель СР не без некоторого ехидства. — С 1983 года по 2018 год Китай по ВВП был меньше нас, а теперь — несопоставимо больше, является крупнейшей экономикой мира. Более того, у него изменилась структура экспорта в сторону увеличения доли высокотехнологичной продукции. Китай сделал ровно то, чего от нас требует президент!»

Как считает Гартунг, повышение НДС приведет к стагнации, а принятие инициативы эсеров, напротив, будет столь полезно, что не потребуется даже повышать пенсионный возраст, так как экономика наконец расцветет пышным цветом.

«Нам говорят, что повышение НДС — это наименее болезненный вариант, но другие варианты даже и не рассматривались, — бросил Гартунг камешек в огород представителей партии власти. — Давайте сравним, сравнение будет в пользу нашего законопроекта!» Однако глава комитета Макаров разбил эти утверждения, мол, это никакой не альтернативный вариант повышения НДС, это вариант реформы всего НДС, а его если и стоит обсуждать, то отдельно и как-нибудь в другой раз.

Свои аргументы против обсуждения темы повышения НДС нашлись и у коммунистов. Николай Коломейцев от КПРФ предложил эту тему поднимать вкупе  с любимым коммунистами законопроектом о прогрессивной шкале налогообложения, однако депутаты выступили против. В итоге к обсуждению темы повышения НДС парламентарии еще раз вернулись уже ближе к вечеру.

Депутатов высказали опасение, что рост НДС сразу же скажется на ценах Депутаты высказали опасение, что рост НДС сразу же скажется на ценах Фото: duma.gov.ru

«ЭТО ДАЖЕ НЕ ЖАДНОСТЬ, ЭТО АЛЧНОСТЬ ТЕХ, КТО НЕ ГОТОВ ПЛАТИТЬ ВООБЩЕ НИКАКИЕ НАЛОГИ»

Представлять законопроект от правительства позвали замминистира финансов РФ Илью Трунина. Он привел ожидаемые аргументы о том, что повышение НДС — это наименьшее из всех зол. Мол, думали вернуть налог с продаж или повысить налог на прибыль, но в итоге сошлись на менее людоедском варианте — НДС. Он хорош тем, что это налог с максимально широкой базой, то есть, повысив всего на 2%, можно с ходу положить в казну от 600–630 млрд рублей в год, а в последующем и того больше, учитывая, как хорошо в ФНС научились стричь этот налог с налогоплательщиков.

Ну и далее все те же уговоры и увещевания: о том, что бизнесу зафиксируют страховые взносы во внебюджетные фонды на уровне 30% и отменять налог на движимое имущество, а также рассуждения на тему того, что повышение НДС-де — это своего рода вклад бизнеса в развитие общества, что миллиарды пойдут на здравоохранение, образование и инфраструктуру и что повышение произойдет с наименьшими потерями для налогоплательщиков. Позже замминистра финансов, отвечая на вопросы депутатов, договорился до того, что повышение НДС является бизнес-ориентированным законопроектом.

«Налоговая нагрузка на социальные товары останется без изменения: речь идет о продуктах питания, о товарах для детей, о важнейших услугах, таких как медицинские услуги, лекарства, от НДС освобождена реализация жилья, установлены льготные ставки на транспортные услуги», — вслед за Марковым подтверждал Трунин.

Гартунг пожаловался на шум в зале, но у микрофона также было громко. Это Макаров вновь вступился за правительственный законопроект: «Да, никому не нравится платить больше. Но все представители бизнес-сообщества подтвердили понимание, что это вклад бизнеса в решение социальных проблем». «Риски инфляции просчитаны, Счетная палата говорит, что инфляция может увеличиться на 0,4 процента, но это в  случае прямого пересчета, но кто говорит, что эти 2 процента должны лечь в цену товара? Когда у нас снижают акцизы, почему-то на цену это никак не влияет!» — рассуждал депутат. 

«Коллеги, это даже не жадность, это алчность тех, кто не готов платить вообще никакие налоги!» — дал он оценку противникам законопроекта, настаивая на его безусловной разумности.

Николай Арефьев из КПРФ посетовал, что только недавно «1,8 трлн заткнули в фонд благосостояния», а ведь можно было направить их в бюджет, тогда и не надо было бы повышать НДС Николай Арефьев из КПРФ посетовал, что только недавно «1,8 триллиона заткнули в фонд благосостояния», а ведь можно было направить их в бюджет, тогда и не надо было бы повышать НДС Фото: duma.gov.ru

«ОДНА ПРИЧИНА — ОЛИГАРХОВ, КОТОРЫЕ ОБИЖЕНЫ САНКЦИЯМИ, НАДО ПОДДЕРЖАТЬ»

Ну а далее нон-стоп посыпали реплики от представителей оппозиционных партий. ЛДПР, «Справедливая Россия» и КПРФ встали единым фронтом, находя в проекте закона все новые и новые изъяны. Николай Арефьев из КПРФ посетовал, что только недавно «1,8 триллиона заткнули в фонд благосостояния», а ведь можно было направить их в бюджет, тогда и не надо было бы повышать НДС.

Коммунист Валентин Шурчанов корил правительство за то, что оно слишком уже «легко объясняет» последствия роста ставки налога : «Есть расходы на ЖКХ, транспорт, ремонт крыши — за все надо платить», — напоминал он, что продуктами и лекарствами не ограничиваются все потребности человека. Он поделился и собственными наблюдениями о пачке сахара, которая уже стоит 100 рублей: «Торговые сети уже начали закладывать в цены будущее повышение НДС! НДС — это налог против развития. Одна причина — олигархов, которые обижены санкциями, надо поддержать, чтобы они продолжали поддерживать власть», — заключил депутат-коммунист.

Сразу несколько депутатов высказали опасение, что рост НДС сразу же скажется на цене на бензин. Но Трунин заверил, что скачка не произойдет. «Колебания цен на нефть, которые во многом определяют динамику цен на рынке, гораздо существеннее [чем повышение НДС], поэтому мы не опасаемся, что это решение существенно повлияет на цены на бензин», — считает представитель минфина. «Если товар стоит 118 рублей с НДС, а производитель полностью переложил повышение на два процентных пункта в цену товара, то он будет стоить 120 рублей. То есть эти 2 рубля к 118 рублям составят 1,6 процента, а если быть точным, 1,69 процента», — подсчитал он с математической точностью.


Коммунист Олег Смолин сообщил, что переработчики сельхозпродукции уже объявили о повышении цен в случае роста НДС. «Может быть, это и алчность...» — отвечал он на обвинения Макарова, но заметил по ходу дела, что куда более эффективной в деле сбора дополнительных средств в бюджет было бы внедрение прогрессивной шкала НДФЛ — «налога на богатых» и плоской шкалы страховых выплат для бизнеса.

«Ничего позитивного для страны это не принесет. Возникает дилемма: мы хотим добиться получения дополнительных доходов в 600 миллиардов рублей или запустить экономику и получить эти средства за счет роста налогооблагаемой базы?» — недоумевал Николай Катасонов от ЛДПР. Он уверен, что задачи законопроекта чисто фискальные, а не какие не «бизнесовые», как это пытаются представить в правительстве. 

«Какие отрасли пострадают прежде всего? Обрабатывающие отрасли, — уверен Гартунг. — Наши предприятия будут еще больше уступать импортным поставщикам, начнут снижаться доходы пенсионного фонда. А кто выиграет от повышения НДС? Экспортеры, продающие нефть и газ, сырьевики и выиграют!»

97 депутатов проголосовал против повышения НДС, 318 «за», но это пока только первое чтение, а это значит, что основные баталии еще впереди 97 депутатов проголосовали против повышения НДС, 318 — за, но это пока только первое чтение, а это значит, что основные баталии еще впереди Фото: duma.gov.ru

«ОТКРОЮ ВАМ СТРАШНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ: ЗА ВСЕ НАЛОГИ В КОНЕЧНОМ СЧЕТЕ ЗАПЛАТЯТ ЛЮДИ!»

Михаил Щапов из КПРФ отметил, что у всех налогов есть свои лоббисты, например, росту налога на прибыль противятся крупные корпорации, а у НДС лоббистов нет, вот его и повышают. «Говорят, что за повышение заплатит бизнес, но заплатят в итоге все граждане страны, бизнес просто переложит расходы на покупателя, правительство идет по самому простому пути, потому что лоббистов нет, лоббистами интересов населения должны выступать мы. Надо искать другие источники средств», — уверен депутат. Макаров отбивался как мог: «Открою вам страшную государственную тайну: за все налоги в конечном счете заплатят люди!»

Но вот пришла пора голосования. К этому времени за «пульт» спикера Госдумы вернулся и Вячеслав Володин, отлучавшийся для более важных дел — на встречу с американскими конгрессменами. 97 депутатов проголосовали против повышения НДС, 318 — за, но это пока только первое чтение, а это значит, что основные баталии еще впереди.