Фарид Абдулганиев Фарид Абдулганиев: «В России реализуется 12 национальных проектов, даже 13, если включать проект по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. РТ участвует во всех» Фото: Сергей Елагин

 «ТАТАРСТАН НА КАРТЕ РОССИИ — ЭТО ПРИЗНАННЫЙ РЕГИОН-ЛИДЕР»

— Фарид Султанович, мы с вами встречаемся в День республики. Это повод подвести некоторые итоги. С какими показателями Татарстан подошел к этому празднику?

— Прежде чем мы перейдем к макропоказателям, хотел бы в целом отметить, что сегодня Татарстан на карте России — это признанный регион-лидер. Мы опережаем большинство регионов по вводу жилья, по объему инвестиций в основной капитал, по объему валового регионального продукта. Кроме того, ежегодно улучшаем позиции в рейтинге инновационных регионов России и по итогам предыдущего года занимаем второе место в стране после столицы РФ. РТ признана лучшей среди регионов по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Это значит, в частности, что Татарстан — наиболее привлекательный для инвесторов и развития бизнеса российский регион. 

Этих результатов удалось достичь благодаря планомерной работе в республике. Например, сильный импульс в развитии РТ получила, став столицей Универсиады. Позже, в 2015 году, нам доверили чемпионат мира по водным видам спорта, а затем — чемпионат мира по футболу, уже в этом году — мировые соревнования по профессиональному мастерству WorldSkills. Их проведение стало возможным благодаря тому, что республика готова их организовать на должном уровне. В свою очередь, проведение таких масштабных мероприятий, безусловно, положительно влияет и на развитие экономики республики.

«Благодаря WorldSkills у нас появился современнейший выставочный центр «Казань Экспо» и концертный зал»Фото: «БИЗНЕС Online»

— Что WorldSkills дал Татарстану с экономической точки зрения?

— Говоря об экономике региона, надо понимать, какое наследие оставил нам WorldSkills. Например, он дал нам 37 ресурсных центров, а это значит, что мы можем готовить специалистов по тем или иным специальностям по международным стандартам и для всей России. Экономике нужны профессионалы рабочих специальностей. Они требуются во всем мире: и в развитых, и в развивающихся странах, потому что без них невозможно развитие ни одного общества. Благодаря участию в чемпионате, более того, став столицей его проведения, мы вносим вклад в популяризацию рабочих профессий, что, я уверен, усилит наши трудовые ресурсы, сделав регион еще более конкурентным. Благодаря WorldSkills у нас появился современнейший выставочный центр «Казань Экспо» и концертный зал.

Все это открывает новые перспективы развития Татарстана.

— Каких результатов республика достигла по основным показателям за первое полугодие текущего года? Может быть, уже есть прогнозные данные и за 8 месяцев?

— Да, есть и показатели за полугодие, и данные по состоянию на начало месяца. Например, по последним сведениям, у нас отмечен рекордный интерес к консультационной поддержке предпринимателей. За ней к нам обратились более 9 тысяч бизнесменов Татарстана, а точнее, 9 339 человек. Это в 2 раза больше, чем мы ожидали. Также на 30,4 процента перевыполнен годовой план по микрозаймам и на 38 процентов — годовые цели по обеспечению поручительствами, через которые предприниматели смогли привлечь заемное финансирование. На 2019 год на эти цели планировалось выделить 2,2 миллиарда рублей. На данный момент для развития бизнеса привлечено уже 3,04 миллиарда рублей заемных средств. Хороший темп республика показывает и в работе по поддержке экспортеров. С начала года мы оказали поддержку 200 ориентированным на зарубежные рынки предпринимателям. За полгода из запланированных 45 компаний на экспорт выведено 48.


«В РОССИИ РЕАЛИЗУЕТСЯ 12 НАЦПРОЕКТОВ, ТАТАРСТАН УЧАСТВУЕТ ВО ВСЕХ»

— В каких нацпроектах участвует Татарстан, сколько средств выделено, какой результат должен быть в итоге по каждому направлению? (Эльвира)

— Всего в России реализуется 12 национальных проектов, даже 13, если включать проект по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры, который практически имеет национальный статус. РТ участвует во всех. Каждый из них отвечает за качественное улучшение жизни татарстанцев в своем направлении: в медицине, образовании, демографии, предпринимательстве, вопросах качества жилья и модернизации общественных пространств. В 2019 году по итогу их реализации для татарстанцев отремонтируют 202 километра дорог, создадут 5 новых школ, 30 детских садов, улучшат 68 общественных пространств: парков, скверов и других.

На средства, заложенные на нацпроекты на 2019 год, приобретут медицинское оборудование для 27 детских поликлиник, Республиканского онкологического диспансера и его филиалов. Оснастят компьютерным оборудованием 89 медицинских объектов. Республика получит 43 автомобиля для доставки пожилых пациентов в медицинские учреждения. Кроме того, в Татарстане обновят материально-техническую базу в 17 коррекционных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, построят и оснастят две муниципальные модельные библиотеки.

В первые три года, с 2019-го по 2021-й, на реализацию нацпроектов на территории Татарстана будет направлено 53,1 миллиарда рублей, в том числе 34,9 миллиарда — из федерального бюджета. Кроме того, правительством РТ принято решение о выделении в этот период дополнительных средств из республиканского бюджета в размере 7,4 миллиарда рублей. Они будут направлены на реализацию проектов «Демография» и «Здравоохранение».

«7,4 миллиарда рублей из республиканского бюджета будут направлены на реализацию проектов «Демография» и «Здравоохранение»Фото: «БИЗНЕС Online»

— Кто в Татарстане отвечает за реализацию нацпроектов? Чем отвечает и перед кем? (Дамир Мустафин)

— В регионах ответственность лежит на главах субъектов, в Татарстане — на президенте РТ Рустаме Нургалиевиче Минниханове. Тем не менее это, безусловно, ответственность всей его большой команды: и депутатов Госсовета РТ, и всех министров, и членов правительства, глав муниципалитетов. За каждым нацпроектом закреплен куратор в ранге вице-премьера.

А министерство экономики РТ определено региональным проектным офисом в части реализации национальных проектов в республике. Мы в оперативном режиме проводим мониторинг выполнения нацпроектов, анализируем, насколько качественно и в срок выполняются заложенные в проекты мероприятия, оцениваем риски невыполнения и предлагаем решения для того, чтобы в итоге все было выполнено в срок. Совместно с министерствами, муниципальными образованиями и населением мы вырабатываем предложения по наиболее эффективному решению поставленных в рамках нацпроектов задач.

Кроме того, в Государственном Совете по инициативе фракции «Единая Россия» сформирована региональная рабочая группа по контролю за исполнением национальных проектов в Татарстане. Ее возглавляет заместитель председателя Государственного Совета РТ Татьяна Петровна Ларионова. К данной работе подключены и муниципальные депутаты-единороссы, которые ведут контроль за реализацией нацпроектов на местах.

«Деньги будут направлены на развитие всех пяти основных направлений, благодаря которым предприниматели получат комплексную поддержку»Фото: «БИЗНЕС Online»

В 22 РАЗА БОЛЬШЕ СРЕДСТВ ТАТАРСТАН ПОЛУЧИЛ В ЭТОМ ГОДУ НА ПОДДЕРЖКУ МСБ

— Поступил ряд вопросов от читателей, которых интересует развитие предпринимательства. Что делается по этой линии в рамках национальных проектов в республике, на что будут направлены средства?

— Если говорить о нацпроекте МСП, который курирует министерство экономики, то деньги будут направлены на развитие всех пяти основных направлений, благодаря которым предприниматели получат комплексную поддержку: финансовую, инфраструктурную, консультационную, информационную и образовательную.

Финансовую поддержку обеспечат поручительства, микрозаймы и льготный лизинг.

Через строительство промышленных парков будет оказана инфраструктурная поддержка. Сегодня мы строим три индустриальных парка в рамках нацпроектов и три — по региональной программе. Выделяются средства на поддержку экспортно ориентированных предпринимателей и предпринимателей, развивающих бизнес в моногородах. Дополнительные средства заложены на поддержку фермеров республики. На поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в текущем году Татарстан получил в 22 раза больше средств, чем в прошлом. В абсолютных цифрах это свыше 1,5 миллиарда рублей. По этому показателю мы абсолютный лидер среди российских регионов. 

Отдельно хочется отметить пилотный проект по самозанятым, в котором республика принимает участие с этого года. Он не финансируется из федерального центра, тем не менее у республики есть задача в этом году в рамках пилотного проекта зарегистрировать не менее 60 тысяч самозанятых. В начале года особого ажиотажа не наблюдалось — люди присматривались, приценивались. Тем не менее сейчас в Татарстане зарегистрировано уже 27,5 тысячи самозанятых, причем только по итогам августа в республике было зарегистрировано порядка 4,5 тысячи человек. Мы понимаем, что этот инструмент должен был быть задействован значительно раньше. Он дает возможность на льготных условиях и с упрощенной системой налоговой отчетности работать сотням тысяч россиян. Появись данный проект лет 10 назад, мы бы не столкнулись с теми перекосами теневой экономики, которые, к сожалению, сейчас наблюдаем.

— А чем в основном занимаются самозанятые?

— Около 17 процентов самозанятых — это те, кто перевелся из статуса индивидуального предпринимателя. Среди самозанятых есть и водители такси, и репетиторы. Сегодня даже по скайпу учителя могут преподавать и вполне официально получать вознаграждение, зарегистрировавшись в качестве самозанятых.

— Во многих регионах количество субъектов МСП падает, а как в Татарстане?

— По данным статистики, мы видим рост субъектов МСП. Общее количество предпринимателей в республике за первое полугодие увеличилось. Прирост составил 4,4 тысячи, сегодня в Республике Татарстан уже 163,7 тысячи субъектов МСП. Итоги мы будем подводить в конце года. Полагаем, что рост сохранится, все предпосылки для этого есть.

«Реализация национальных проектов является большим подспорьем в повышении качества жизни татарстанцев» Фото: Сергей Елагин

ИНДИКАТОРЫ НАЦПРОЕКТОВ

— Все-таки хотелось бы уяснить по индикаторам нацпроектов: куда мы идем, к чему стремимся?

— Мы стремимся к росту с четко определенными показателями по каждому проекту. Например, к концу 2024 года по итогам реализации национальных проектов объем инвестиций в основной капитал должен вырасти по стране до 25 процентов от валового внутреннего продукта, а сейчас он составляет 17 процентов. Помимо этого, к концу 2024-го мы планируем до 50 процентов увеличить протяженность автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям; в 1,5 раза, до 2,7 миллиона человек, увеличить количество граждан, прошедших профилактический медосмотр. Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию регионального проекта, должно составить 351 единицу, в 2018 году было всего 15. Также стоит задача повысить комфортность городской среды на 30 процентов и многое другое.

Для нас самая главная задача — чтобы население республики оставалось жить и работать в Татарстане, чтобы ему было здесь комфортно и удобно. И реализация национальных проектов является большим подспорьем в повышении качества жизни татарстанцев.

«К концу 2024 года мы планируем до 50 процентов увеличить протяженность автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям»Фото: «БИЗНЕС Online»

— А в Татарстане рост инвестиций в основной капитал сегодня сколько составляет?

— В Татарстане на данный момент ВРП уже составляет 25 процентов, здесь мы снова демонстрируем наши лидирующие позиции. Тем не менее это не значит, что нам ничего не надо делать. Для республики цифра скорректирована до 27 процентов. Мы достигли поставленной на федеральном уровне задачи и по проценту высокопроизводительных рабочих мест. Также в целом по России в рамках нацпроектов стоит задача обеспечить не менее 60 процентам занятых в отрасли зарплату выше, чем в среднем по отрасли. В Татарстане в большинстве отраслей мы этого уже достигли, незначительно отстает только сфера коммунального хозяйства. Но повышение зарплаты в ЖКХ приведет к росту тарифов, и мы тем самым можем получить негативный эффект, поэтому рассматривать показатели надо взвешенно.

— Как между собой бьются национальные проекты и Стратегия-2030, разработанная в РТ?

— Татарстан был одним из первых в России, где применили программный подход в планировании. Сегодня у нас полноценная система синхронизированных друг с другом документов стратегического планирования на региональном и муниципальном уровнях. Основным стратегическим документом для нас является Стратегия-2030. С 2015 года она определяет приоритеты долгосрочного развития Татарстана. Согласно нашей стратегии, республика к 2030 году должна стать глобальным конкурентоспособным устойчивым регионом, драйвером полюса роста «Волга – Кама».

В этом году в стратегию в плановом режиме вносились корректировки, так как каждые три года необходимо актуализировать даже стратегические документы. Основные изменения были направлены на синхронизацию в реализации национальных проектов. Кроме того, когда в этом году мы вносили изменения в стратегию, нам поступило свыше 3,5 тысячи инициатив от населения. Большинство из них также вошло в отредактированный документ.

Хочу отметить несколько задач, заложенных в Стратегию нашего развития до 2030 года. Если сегодня у нас продолжительность жизни — 74,3 года, то к 2030-му мы должны увеличить ее до 80 лет. Мы ставим перед собой задачу, чтобы 63 процента населения занимались спортом на системной основе. Такая цель есть и в нацпроектах. Доступным для 100 процентов детей до 3 лет должно стать образование в яслях. Большое внимание уделяется повышению качества жизни граждан старшего поколения и обеспечению инженерной инфраструктурой земель для многодетных семей. 

«За 6 лет в республике необходимо ввести в эксплуатацию 17,5 миллиона квадратных метров жилья, или почти по 3 миллиона квадратных метров в год. Так много не строили и в лучшие годы СССР»Фото: «БИЗНЕС Online»

«ЕСТЬ РИСК НЕИСПОЛНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО ВВОДУ ЖИЛЬЯ»

— Какие риски есть в республике, связанные с реализацией национальных проектов? Есть сомнения в их выполнении?

— Особое отличие Республики Татарстан — обязательное исполнение поставленных задач. Да, есть риски неисполнения показателей, в частности, по вводу жилья. За 6 лет в республике необходимо ввести в эксплуатацию 17,5 миллиона квадратных метров жилья, или почти по 3 миллиона квадратных метров в год. Так много не строили и в лучшие годы СССР. Фактически нужно найти способ в полтора раза увеличить объемы по сравнению с текущими. И это притом, что новые квадратные метры требуют все больших расходов на строительство инженерной инфраструктуры. Но ситуация ежедневно отслеживается коллегами из правительства и муниципалитетов. При необходимости ресурсы перераспределяются для максимального достижения показателей. Полагаю, все поставленные перед нами задачи мы, конечно же, исполним.  

— Когда в Татарстане формировали свои предложения для включения в нацпроекты, у населения на местах спросили о том, что ему нужно? Вот, например, строите детсады, а скоро демографическая яма наступит…

— Безусловно, мнение татарстанцев учитывается. В частности, и при формировании стратегических задач, как я уже приводил пример. Тем не менее тех же детских садов и яслей должно быть построено ровно столько, на сколько есть потребность. Опыт 90-х показал, во что превратились невостребованные детсады, потому нельзя второй раз наступать на эти грабли. С 2015 года, с момента запуска стратегии, в Татарстане родились 220 тысяч детей. Что касается прогнозных данных, то есть разные стратегии их достижения. По национальным проектам у нас стратегия на устойчивый рост.

«Рассматриваем предложения по созданию в республике ресурсных центров по подготовке кадров в области логистики. Сегодня это шанс занять данную нишу для всего Поволжья» Фото: Сергей Елагин

В ЗЕЛЕНОДОЛЬСКОМ РАЙОНЕ ПОСТРОЯТ ИННОВАЦИОННУЮ ДОЛИНУ

— Как у нас развивается международная кооперация и экспорт в период западных санкций?

— У Татарстана основные зарубежные партнеры те же — это США, Китай и Турция. Безусловно, геополитическая ситуация сказывается на инвестициях. В то же время мы должны объективно оценивать работу и инструменты по привлечению иностранных инвестиций, которые ведет Татарстан. Сегодня рассматривается ряд проектов, в частности строительство инновационной долины в Зеленодольском районе совместно с нашим турецким партнером «Гебзе». В рамках заседания межправительственной комиссии в июле в Турции было подписано соглашение, в котором нашла отражение реализация этого проекта. «Гебзе» является лучшей промышленной зоной в Турции. Когда мы проводили первые переговоры с этой компанией, выяснили, что при ее формировании приходилось даже менять законодательство Турецкой Республики в части предоставления бóльших свобод для управляющей компании, например, чтобы она могла самостоятельно принимать решения по градостроительной политике. Таких законов в России пока нет, но это разрешено делать в инновационных долинах.

— Где в Зеленодольском районе будет эта долина?

—  На территории Свияжского мультимодального логистического центра. Мы сегодня ведем переговоры с партнерами по реализации этого проекта.

Также за последние три месяца были заключены многомиллиардные соглашения с лидерами рынка интернет-торговли Ozon и Wildberries о создании в следующем году на территории ТОСЭР «Зеленодольск» крупных оптово-распределительных центров. Идут переговоры еще с одним лидером рынка — компанией «Яндекс.Маркет». Она сейчас выбирают площадку, где будет размещен ее логистический центр. При этом можно много говорить о развитии электронной торговли, но существенных изменений мы не будем наблюдать, пока не появится «входное окно» для ее осуществления, чем в настоящее время мы и занимаемся.

Существует и кадровая проблема: интернет-ретейлеры жалуются на дефицит логистов, складских сотрудников и операторов кол-центров. Только потребности Wildberries в республике составляют огромную цифру — порядка 5 тысяч человек. Для решения данной проблемы мы рассматриваем предложения по созданию в республике ресурсных центров по подготовке кадров в области логистики. Сегодня это шанс занять данную нишу для всего Поволжья.

«Для наших предпринимателей откроется возможность направлять и получать товары для развития бизнеса в самые короткие сроки, что упростит выход на зарубежные рынки»Фото: «БИЗНЕС Online»

— Будет обратная трудовая миграция — из Казани в Зеленодольск?

— Эта площадка фактически находится между Казанью и Зеленодольском, что позволит привлечь трудовые ресурсы не только из близлежащего комплекса «Салават Купере» и всей Казани, но и из ряда пригородных районов: Высокогорского, Арского, Пестречинского и других. Но для этого уже сейчас нужно разработать программу подготовки и переподготовки специалистов требуемых специальностей.

— Вы ставите условие, чтобы эти интернет-магазины помогали татарстанским производителям, в том числе МСП, выходить на рынки по всей России и даже, может быть, за рубеж?

— Для этого все и делается. Мы должны максимально способствовать тому, чтобы данные компании как основные двигатели интернет-торговли оказались в первую очередь в Татарстане, так как, помимо рабочих мест и налогов, это новые возможности для нашего бизнеса. Например, компания Ozon — это еще и обслуживание почтоматов, у нее поставка заказов осуществляется в течение суток. Когда мы посещали ее центр в Твери, где склад ежедневно покидает 300 тысяч единиц продукции, были поражены, что население заказывает через интернет даже питьевую воду в пятилитровых бутылках, потому что дешевле и удобнее забрать из почтомата, чем идти в магазин. Для наших предпринимателей откроется возможность направлять и получать товары для развития бизнеса в самые короткие сроки, что упростит выход на зарубежные рынки.

— Возвращаясь к нацпроектам… Для вас лично что будет являться показателем того, что нацпроекты реализованы?

— Показатель один — удовлетворенность татарстанцев. Тогда будет выполнена миссия органов власти в создании комфорта для жизни и работы.

— Предполагается опрос населения по ходу и по итогам выполнения нацпроектов?

— Опросы проводятся регулярно, причем не только нами, но и ВЦИОМом. Вы тоже проводите опросы — и мы их видим. Мы благодарны вам за эту обратную связь с населением. Надеюсь, что информация будет исчерпывающей, и уверен, что она будет положительной.           

— Фарид Султанович, спасибо за разговор. Успехов вам и всей вашей команде!