«В течение недели снимать вопросы»: что включает в себя антикризисный план Песошина?

Ответственным за исполнение антикризисного плана назначено минэкономики РТ под руководством Мидхата Шагиахметова Фото: «БИЗНЕС Online»

Штаб развернут

Кабинет министров РТ накануне опубликовал план мероприятий «по обеспечению устойчивого развития экономики республики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, волатильностью цен на нефть и курса доллара». (Впрочем, львиная доля мероприятий, очевидно, связана с COVID-19.) Документ датирован 20 марта и подписан премьером Алексеем Песошиным. Распоряжение насчитывает 18 страниц и перечисляет довольно-таки общие, без конкретики, меры по поддержке как рядовых граждан, так и бизнеса в республике. Ответственным за исполнение назначено минэкономики РТ под руководством Мидхата Шагиахметова.

Частично об этих мерах он доложил еще в прошлую субботу на республиканском совещании в Доме правительства РТ. Так, план сформирован по четырем основным направлениям: обеспечение товарами первой необходимости и поддержка населения; поддержка отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска; поддержка малого и среднего предпринимательства; общесистемные меры.

Мониторинг продуктов и аптечных товаров. В республике ведется еженедельный контроль цен на основные социально значимые товары. Пока резкого подорожания товаров не отмечается, но на случай значительного отклонения стоимости с торговыми сетями прорабатываются механизмы сдерживания цен, увеличение объема закупаемой продукции в ЛПХ, расширение проведения сельхозярмарок. Мониторится наличие товаров первой необходимости: продукты питания, детские товары, лекарства, медицинские изделия, средства дезинфекции и индивидуальной защиты. Информацию о наполненности полок по этим товарам будут присылать в оперштаб кабмина ежедневно. УФАС по Татарстану станет пристально следить за рынком на предмет картельного ценового сговора.

Мониторится наличие товаров первой необходимости: продукты питания, детские товары, лекарства, медицинские изделия, средства дезинфекции и индивидуальной защиты Фото: minzdrav.tatarstan.ru

С 1 апреля ежеквартально кабмин будет оценивать достаточность запасов социально значимых продуктов в магазинах. Он исследует также, есть ли необходимость ограничить продажи продовольствия и социально значимых непродовольственных товаров за пределы республики.

Соцподдержка. Правительство станет мониторить рынок труда и смотреть возможности трудоустройства лишившихся работы на другие места, в том числе и кооперировать крупный бизнес с малым и средним. Сотрудников, находящихся под угрозой увольнения, планируется переобучать.

В документе есть строчка «принятие решения об оплате вынужденного отсутствия работника на рабочем месте при самоизоляции» по инструкции минтруда. Видимо, в каждом конкретном случае будет свое решение, кто и в каком объеме (ФСС или работодатель) оплачивает вынужденный карантин.

В госучреждения республики — больницы, школы, социальные службы — закупят лекарства и средства личной гигиены и дезинфекции.

Медицинскому персоналу, который перешел на противоэпидемический режим, увеличат фонд оплаты труда. Насколько — не указано.

Кабмин рассмотрит предложения, как компенсировать стоимость путевок людям, потерявшим возможность на отдых.

Для бизнеса. Планируется предоставить отсрочку по налоговым платежам на три месяца предприятиям, пострадавшим от последствий пандемии коронавируса. Для этого с целью оперативного мониторинга экономической и социальной ситуации приказом УФНС России по РТ от 18 марта создан ситуационный центр. Аналогичные центры созданы во всех территориальных налоговых органах в республике.

Кабмин изучит возможности расширения производств фармпродукции, медицинских масок и дезинфицирующих средств в Татарстане. Как уже написал «БИЗНЕС Online», этим занимается целый ряд предприятий, таких как КМИЗ, казанская фабрика «Спецмедзащита», и др. На расширение производств будут предлагать льготные займы из фонда развития промышленности.

Транспортным организациям, пострадавшим от спада пассажиропотока, предложат меры федеральной поддержки, вплоть до компенсации убытков Фото: kzn.ru

Торговым организациям могут субсидировать процентные ставки по кредитам, полученным на формирование сверхзапасов продовольствия и социально важных товаров. Для развозчиков социально значимого товара на месяц введено освобождение от весового контроля и временная отмена ограничений на движение в городской черте и погрузку-разгрузку транспортных средств. Для госзакупок лекарств временно отменено правило «третий лишний», которое устанавливает преференции отечественным производителям перед иностранными.

Транспортным организациям, пострадавшим от спада пассажиропотока, предложат меры федеральной поддержки, вплоть до компенсации убытков. Поддержат и лизинговые компании, которым транспорт не сможет платить.

«Меры федеральной поддержки» предложат и культурным, и спортивным учреждениям. А выездных туроператоров освободят от уплаты взносов в резервный фонд «Турпомощь» в 2020 году. Какие-то меры компенсации туроператорам будут предприняты и в связи с отменами авиарейсов с невозвратными билетами. Но конкретики нет.

В строительном секторе вводится мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций. В случае падения темпов продаж на первичном рынке жилья на федеральном уровне планируется субсидирование процентных ставок по кредитам в рамках проектного финансирования.

Также в плане предусмотрен ряд мероприятий по поддержке МСБ. В целях увеличения охвата предпринимателей льготными микрозаймами и кредитами минэкономики РТ направило в минэкономразвития России заявку по докапитализации фонда поддержки предпринимательства и гарантийного фонда РТ. Насколько — неизвестно. По сведениям «БИЗНЕС Online», пока речь идет о 200–300 млн рублей на каждый фонд. И кроме того, рассматривается возможность предоставления помощи МСБ, имеющему налоговую задолженность. Однако эти меры еще должны утвердить в Москве.

Новые меры поддержки предусмотрены в рамках субсидий фонда развития моногородов. В плане также есть введение временной отсрочки на уплату арендных платежей субъектами малого и среднего предпринимательства — арендаторами государственного или муниципального имущества. По госзакупкам по 223-ФЗ не станут применять штрафные санкции, если договор был нарушен из-за коронавируса.

Рустам Минниханов в субботу подчеркнул, что работу необходимо вести ежедневно. «В течение недели вы должны снимать проблемные вопросы. При необходимости подключайте отраслевых министров, обращайтесь к премьер-министру и ко мне. По некоторым вопросам нужна федеральная поддержка. У нас должен быть постоянно действующий штаб. Люди, система реагирования — все эти моменты необходимо продумать. Такую же работу надо поставить на уровне каждого города и муниципального района», — сказал президент РТ.

«Многие предприниматели арендуют помещения, но потоки людей уменьшились, возникает вопрос: что делать?» Фото: Алексей Белкин

«Если «удаленка», то как оплачивать?»

Между тем предложения и жалобы от предпринимателей активно собирают Торгово-промышленная палата РТ и бизнес-омбудсмен Фарид Абдулганиев. Зампредседателя ТПП РТ Артур Николаев сообщил нам, что ежедневно на телефон Палаты приходят десятки звонков от предпринимателей, которые озабочены своим будущим в связи с распространением COVID-19. В первой волне были в основном представители туристических фирм, но она уже проходит. Сейчас большинство текущих обращений от бизнеса идет по вопросам, связанным с арендой помещений и кредитами.

«Многие предприниматели арендуют помещения, но потоки людей уменьшились, возникает вопрос: что делать? И уже начинаются обращения бизнесменов еще по двум волнам — кредиты, лизинги и взаимодействия с финансовыми учреждениями. И следующая волна, которая накатывает, — это вопросы: что делать с работниками? Если „удаленка“, то как оплачивать?» — рассказывает Артур Сергеевич. Сейчас обращения принимает горячая линия ТПП, предпринимателям старается помочь юридическая служба Палаты.

Торгово-промышленные палаты стали особо актуальными в связи с тем, что они имеют право выдавать компаниям сертификаты о наличии форс-мажора по внешнеторговым контрактам. На минувшей неделе прошло видеосовещание в ТПП РФ с участием палат регионов, на котором определились, что функция подтверждения форс-мажора при ведении внешнеэкономической деятельности подтверждается ТПП России. Раньше палаты регионов могли выдавать сертификаты о форс-мажоре и при внутренних контрактах, но позже это право было у них отозвано. Теперь же из-за сложной ситуации его планируют вернуть региональным палатам. «Мы готовили документы [по форс-мажору] и продолжаем, но сейчас должно выйти „закрепление“ из ТПП РФ», — подтверждает Николаев.

ТПП Татарстана сегодня собирает от предпринимателей не только жалобы, но и идеи, как им помочь. «В первую очередь звучат предложения отложить уплату налогов на срок от одного до трех месяцев. Второй момент — это приостановить арендные платежи. Третье — приостановить уплату процентных ставок [по кредитам]. Предложение от тех, кто работает с госконтрактами, — финансировать на опережение. Четвертое — усилить момент медиации с предпринимателями. Пятое — по самим работникам ряд предложений идет. Если в общих чертах, то предприниматели хотят свою сложную ситуацию переложить на государство, чтобы оно взяло на себя социальную функцию по работникам», — сообщил Артур Сергеевич.

Сейчас все эти предложения в ТПП РТ должны будут обобщить и передать в правительство республики. В частности, как стало известно «БИЗНЕС Online», минэкономики РТ готовится подробный пакет мер поддержки бизнеса Татарстана. Ожидается, что Шагиахметов озвучит их уже через два-три дня.

Ранее в ТПП России заявили о том, что около 3 млн предпринимателей могут прекратить работу, если ситуация с распространением вируса затянется. Председатель ТПП РТ Шамиль Агеев пояснил нам, что ТПП РФ дала свою экспертную оценку, однако, исходя из каких данных она была сделана, он сказать затрудняется, но считает сделанный прогноз «весьма оптимистичным».

«Расчетов таких по Татарстану не делали. И сказать сложно, все будет зависеть от прыти [коронавируса]. От того, сколько предприятий перейдет на сокращенный рабочий день, от того, будет ли у работников сохранена заработная плата. Закроются рестораны или нет, что станет со спортивными залами, фитнес-центрами, туристическими фирмами. Потом в гостиницах может пойти сокращение, оптимизация», — рассуждает Агеев. По его словам, больше ясности появится примерно через две недели.

Шамиль Агеев: «Все будет зависеть от прыти [коронавируса]. От того, сколько предприятий перейдет на сокращенный рабочий день, от того, будет ли у работников сохранена заработная плата» Фото: president.tatarstan.ru

«помочь всем: от малого бизнеса до крупного»

В рамках поддержки в коронавирусных условиях ФРС вольет до $4 трлн в экономику США, «чтобы помочь всем: от малого бизнеса до крупного, продержаться от 90 до 120 дней», пообещал министр финансов США Стивен Мнучин. Параллельно с этим в сенате обсуждается расширенный пакет стимулирования американской экономики объемом в $1,4 трлн, которые будут направлены на поддержку малого бизнеса, страхование безработицы и непосредственную борьбу с вирусом. Кроме того, законопроект предусматривает единовременные выплаты американским налогоплательщикам в размере $1 тыс. на одного взрослого. Пока сенат этот пакет мер не поддержал (но обсуждение продолжается), зато уже точно сдвинулись сроки уплаты налогов — с апреля на июль.

В Европе тоже вводятся различные меры поддержки — глава ЕЦБ Кристин Лагард объявила о запуске новой, беспрецедентной по масштабу программы покупки облигаций на 750 млрд евро, в рамках которой будут приобретаться как государственные, так и корпоративные бумаги. Меры поддержки ЕЦБ касаются в первую очередь стран южной Европы. Так, Италия ввела ипотечные каникулы для бизнеса, Испания пообещала финансовую помощь в размере 200 млрд евро компаниям и работникам, во Франции правительственный план идет еще дальше и предусматривает привлечение 345 млрд евро, а ряду предприятий с 17 марта приостановлено начисление счетов за воду, электричество, газ, а также арендной платы.

Великобритания пообещала выделить 330 млрд фунтов стерлингов ($382 млрд) на поддержку бизнеса, который пострадал от вспышки коронавируса. Малые предприятия розничной торговли, гостиничного и туристического бизнеса будут иметь право на однолетние налоговые каникулы. Но это еще не все, по словам канцлера казначейства Великобритании Риши Сунака, правительство станет выплачивать гранты, покрывающие до 80% заработной платы (до 2,5 тыс. фунтов стерлингов в месяц, или $2,9 тыс.), тем, кто потерял работу. А Банк Великобритании понизил базовую ставку с 0,25 до 0,1%.

Свои меры поддержки есть и в Казахстане — до конца года от налогов на имущество юридических лиц освободили крупные торговые объекты, ТРЦ, кинозалы, театры, выставки и спортивные сооружения. Кроме того, послабления коснулись земельного налога для производителей сельхозпродукции. Также президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил обеспечить льготное кредитование для поддержки пострадавшего МСБ общим объемом в 600 млрд тенге ($1,3 млрд) сроком на один год по ставке для заемщика 8%. А руководство «Алматытелекома» сообщило, что абонентов не будут отключать за неоплату услуг телекоммуникаций в период карантина.