«Ерунда» Михаила Меня: сенаторы дали добро на задержание бывшего главы минстроя за коррупцию

Об уголовном преследовании Михаила Меня стало известно сегодня на заседании Совета Федерации Фото: kremlin.ru

как генпрокурор рассказал сенаторам «притчу» о коррупции в ивановской области

Об уголовном преследовании аудитора Счетной палаты (в прошлом — губернатора Ивановской области и главы минстроя РФ) Михаила Меня стало известно сегодня на заседании Совета Федерации. Сенаторам оставалось рассмотреть последний вопрос в повестке, как вдруг Валентина Матвиенко слегка тревожным тоном объявила: «Уважаемые коллеги, прошу вашего внимания. В связи с острой необходимостью я вношу предложение рассмотреть на сегодняшнем заседании дополнительный вопрос…»

Как оказалось, сегодня в Совфед поступило представление генпрокурора РФ Игоря Краснова, в котором он просил дать согласие на задержание и привлечение в качестве обвиняемого Меня. Это, кстати, второй за последние годы раз, когда прокуратура обращается к сенату с такой нетривиальной просьбой: в январе 2019 года из зала верхней палаты Федерального Собрания выводили сенатора Рауфа Арашукова.

Генпрокурор Краснов в течение почти 10 минут зачитывал фабулу уголовного дела, которая, как оказалось, относится к 2011 году — тогда Мень был губернатором Ивановской области и занимал данную должность уже на протяжении шести лет. «Следственным комитетом РФ расследуется уголовное дело по факту хищения в 2011 году должностными лицами правительства Ивановской области и бенефициарами группы компаний „Продо“ в составе организованной группы 700 миллионов рублей из бюджета области. В ходе предварительного расследования получены достаточные доказательства причастности к совершению этого преступления Меня Михаила Александровича, являвшегося в то время губернатором и одновременно председателем правительства области», — спокойным размеренным голосом зачитал Краснов.

Так, по версии следствия, неустановленные лица из числа бенефициаров группы «Продо» знали, что субъектам предоставляются государственные кредиты для покрытия дефицита бюджетов, и решили эти деньги «распилить». К схеме они привлекли замгендиректора ООО «Продо менеджмент» Екатерину Семенову, управляющего директора ОАО «Ивановский бройлер» (входит в группу «Продо») Дмитрия Гришина и непосредственного самого Меня. Тот, в свою очередь, вовлек в схему первого зампреда правительства Павла Конькова, который одновременно руководил фондом поддержки малого предпринимательства региона. В этом сегодня стал уверен следком.

Схема была реализована в рекордно короткие сроки. Так, в феврале – марте по указанию Меня была подготовлена заявка в минфин о предоставлении кредита (следствие считает, что ее Мень согласовывал с бенефициарами «Продо»), продолжил Краснов. 14 марта заявка была одобрена, подписано соглашение и области выделили кредит на 1 млрд рублей.

«Коллега! Прекратите вести съемку, вы не телеоператор! Не делайте этого!» — резко, слегка нервничая, прервала выступление Краснова Матвиенко, обращаясь к кому-то из сенаторов.

Краснов продолжил оглашать хронологию преступления. После выделения миллиардного кредита Коньков по указанию Меня обеспечил условия для принятия правительством нормативных актов, согласно которым фонду поддержки предпринимательства выделили бы 750 млн рублей без согласования с минфином, что противоречило соглашению, уверены в СКР. Вместе с этим в устав фонда тоже срочно внесли изменения, которые бы позволяли выдать такой большой заем «Ивановскому бройлеру». Чтобы скрыть свою причастность ко всему происходящему, Мень в дни принятия соответствующих постановлений попросту перекладывал свои обязательства на Конькова, полагает СК, но сам при этом находился на рабочем месте и подписывал другие документы.

После того, как документ был принят, Мень внес законопроект на рассмотрение облдумы. Гришин и Семенова в это время подготовили заявку и проект договора займа между фондом и «Ивановским бройлером» на 700 млн рублей с процентной ставкой 2,2% (тогда как «нормальная», рыночная ставка была 8%). 21 апреля фонд перечислил деньги на расчетный счет компании, а оттуда — уже на следующий день средства (все или только их часть, спикер не уточнил) разлетелись по счетам других фирм, подконтрольных «организованной группе».

Игорь Краснов попросил у сенаторов разрешения на привлечение Меня к уголовному преследованию и задержанию и даже озвучил меру пресечения, которую попросит следком Фото: council.gov.ru

 «Очень убедительный доклад»: Мень задержан, ему грозит до 10 лет тюрьмы

Краснов подчеркнул, что у генпрокуратуры и СК достаточно доказательств причастности Меня к преступлению, они строятся в том числе на показаниях свидетелей — бывших коллег экс-губернатора в ивановском правительстве.

«Инициатива выделения такой беспрецедентно крупной суммы предприятию „Ивановский бройлер“ через областной фонд поддержки исходила исключительно от Михаила Меня, при этом такие средства никогда ранее не предоставлялись ни одной коммерческой организации», — подчеркнул Краснов. Он также отметил, что Мень прекрасно знал, что деньги возвращены не будут, а все попытки проверить целевое расходование бюджетных средств «жестко» пресекал на корню. Меню вменяют преступление по ч. 4 ст. 160 УК РФ («Присвоение особо крупной суммы в составе организованной группы»). Максимальное наказание по ней — лишение свободы на срок до 10 лет.

Собственно, к чему был весь доклад Краснова? Генпрокурор попросил у сенаторов разрешения на привлечение Меня к уголовному преследованию и задержанию и даже озвучил меру пресечения, которую попросит следком. Нет, речь не о заключении под стражу и даже не про домашний арест, а об относительно новой мере — запрете определенных действий. То есть под следствием Мень будет находиться на свободе. Случай для громкого коррупционного федерального дела в России уникальный и беспрецедентный.

«Очень убедительный доклад прокурора, в котором поставлены все точки над i», — резюмировала Матвиенко и попросила сенаторов оценить представление Краснова. 126 человек, то есть все присутствующие, проголосовали за. «Дальнейших вам успехов!» — проводила Матвиенко генпрокурора РФ.

Пока Мень по-прежнему продолжает работу аудитором Счетной палаты — по словам председателя комитета СФ по конституционному законодательству Андрея Клишаса, чтобы лишить его соответствующих полномочий, требуется отдельное решение Совфеда. В самой СП от комментариев воздержались, подчеркнув, что обвинения не относятся к периоду его работы в ведомстве (с 2018 года). Сам Мень в беседе с «Интерфаксом» заявил, что о своем преследовании узнал из СМИ. «Что это за ерунда? В первый раз слышу. Я не в курсе, в чем дело, сейчас буду выяснять», — сказал он, при этом добавив, что находится в России. Представитель аудитора сказала, что известие об обвинениях в адрес Меня «стало неожиданностью для всех». По последним данным, чиновник уже задержан — его везут на допрос в СК.

По информации ТАСС, деньги, которые были выделены «Ивановскому бройлеру», предназначались якобы для реконструкции птицефабрики. Однако компания обанкротилась, а средства по-прежнему не возвращены Фото: «БИЗНЕС Online»

 Телеграм-каналы о задержании Меня: старт «горячей стадии трансфера власти», передел сферы строительного рынка

Коньков и Гришин, чьи фамилии прозвучали в докладе генпрокурора, были задержаны еще в мае прошлого года. По информации ТАСС, деньги, которые были выделены «Ивановскому бройлеру», якобы предназначались для реконструкции птицефабрики. Однако в 2015 году компания обанкротилась, а деньги по-прежнему не возвращены. Однако в июне этого года в правительстве Ивановской области сообщили, что группа «Продо» намерена выкупить задолженность «Ивановского бройлера» и вернуть вырученные от продажи средства в бюджет региона.

Группа «Продо», по открытой информации в сети, позиционирует себя одним из крупнейших российских производителей колбасных изделий, полуфабрикатов, мясных деликатесов, продукции из мяса птицы и молочных продуктов. Основана она в 2004 году, а продукты под ее брендами продаются в 65 регионах. В состав компании входят пять птицефабрик и три мясоперерабатывающих предприятия в Центральном, Приволжском, Сибирском и Уральском федеральных округах. Центральный офис расположен в Москве.

Между тем в телеграм-каналах поднялось бурное обсуждение ситуации с Менем. Так, «The Гращенков» (канал руководителя центра развития региональной политики (ЦРРП) Ильи Гращенкова) увидел в сложившейся ситуации «серьезный удар по группе Медведева и старт „горячей стадии“ трансфера власти». Автор обращает внимание, что дело довольно старое — предположительно, за период, когда Мень возглавлял минстрой РФ, «дел можно было бы завести больше», однако именно тот период выбран не случайно. По мнению автора, оно может быть связано с грядущим переделом сферы строительного рынка, уходом Якушева и приходом Ирека Файзуллина на пост руководителя профильного ведомства. Сам же Мень находится в «пограничном состоянии», считает автор: «В случае чего можно часть обвинений снять, а по каким-то — смягчить статью».

«В любом случае, арест Меня — ключевое событие, так как он один из старейших российских политиков, близкий к группе экс-президента Медведева, завязанный не только на Ивановскую, но и Московскую область и Москву (где он в свое время трудился вице-губернатором и вице-мэром), а также влиятельный человек в строительной отрасли. Похоже, что „горячая стадия“ трансфера власти стартовала одновременно с политическим сезоном 2021», — полагает автор канала.

«Незыгарь» напоминает, что Меня активно поддерживали, кроме уже упомянутого Медведева, бывший заместитель председателя правительства, а ныне министр юстиции Константин Чуйченко и председатель Госдумы Вячеслав Володин. «Против Меня была широкая коалиция Ковальчуки – Чемезов – Матвиенко. […] Меня называли близким к Семье. По слухам, как аудитор Мень занимался корпоративными делами ВЭБ-Шувалова. То ли помогал уйти от ответственности, то ли вскрывал», — рассуждает автор публикации.

Для авторов телеграм-канала «Политбюро 2.0» материалы на Меня «не были откровением». Но в «атаке» на чиновника они видят совпадение с тем, что конфликты вокруг мусорно-экологического блока (который он курировал в Счетной палате) резко обострились в последнее время, ну и, конечно же, со сменой профильного министра в ноябре этого года.

Человеком из числа «неприкасаемых» Меня называют авторы канала «Образ будущего». По их словам, если теперь его уравняют с «обычными коррупционерами», то у «многих системщиков из глухих 90-х» должно «екать сердце». Вышеупомянутый «Незыгарь» предрекает: теперь, после «декриминализации» Ивановской области, на очереди следующими может стать «клан Фероянов» (семья известного бизнесмена в Ивановской области), а в 2021 году — даже Мордовия и Саратовская область.

Мень всегда увлекался музыкой, был даже бас-гитаристом, вокалистом и композитором в советской рок-группе «Мост». В 2017 году он создал группу ChetMen Фото: © Алексей Майшев, РИА «Новости»

 КАК МЕНЬ ДОБРАЛСЯ ДО СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Меню на днях исполнилось 60 лет. Он родился в поселке Земхоз Сергиево-Посадского района Московской области в семье известного священника и богослова Александра Меня. Последнего убили еще в 1990-м, когда тот шел на литургию, — по версии следствия, зарубили топором. Правда, преступление до сих пор не раскрыто. Эксперты отмечают, что секрет успеха Михаила кроется в тени известного и уважаемого отца-священника.

Мень много учился. После окончания средней школы в 1978 году поступил в Московский институт нефтехимической и газовой промышленности им. Губкина. Обучение там не закончил, но позже прошел там профпереподготовку по программе «Экономика и управление на предприятиях нефтегазового комплекса». Отслужил в армии — в войсках стройбата, которые обслуживали Тихоокеанские флоты. Затем окончил режиссерский факультет Московского государственного университета культуры и искусств, защитил кандидатскую диссертацию в области философских наук. Мень также является выпускником Российской академии государственной службы при президенте РФ, он с отличием окончил юридический факультет.

С 1983 по 1990 год работал в учреждениях культуры Москвы и Московской области и окончил спецкурсы в центре подготовки руководителей ВИПКлеспрома по основам внешнеэкономической деятельности. После смерти отца стал председателем правления фонда им. А. Меня и занимался предпринимательской деятельностью. В 1993 году Мень выдвинулся в депутаты Московской областной Думы от родного Сергиево-Посадского района, стал членом комитета по вопросам местного самоуправления. Через два года его включили уже в состав депутатов Госдумы РФ второго созыва по 104-му избирательному округу. Мень занял место зампредседателя комитета по культуре — известного кинорежиссера и актера Станислава Говорухина — и вступил в демократическую партию «Яблоко».

Участвовал в выборах в Госдуму РФ третьего созыва в 1999 году и баллотировался на пост вице-губернатора Московской области. В феврале 2000 года Мень приступил к своим обязанностям и через месяц вышел из «Яблока».

В ноябре 2002 года досрочно сложил свои полномочия, но через 6 дней был назначен заместителем мэра Москвы Юрия Лужкова по вопросам межрегионального сотрудничества и спорта. В 2004 году Мень вступил в «Единую Россию». Уже в следующем году президент России Владимир Путин предложил его кандидатуру на пост главы администрации Ивановской области. Все депутаты проголосовали тогда единогласно за. В 2010 году срок Меня был продлен еще на 5 лет, тем не менее в октябре 2013 года чиновник уходит с должности досрочно по собственному желанию.

Не прошло и месяца, как указом президента РФ было создано министерство строительства и ЖКХ РФ, которое и возглавил Мень. На данном посту, считают эксперты, он достиг особенных высот, например серьезно увеличил объем ввода жилья до рекордных для жилищного строительства цифр. Почти 4 млн ипотечных заемщиков улучшили свои жилищные условия, Мень нарастил процент доступности ипотеки для россиян. Министр изменил политику управления многоквартирными домами, исключив 13% управляющих компаний. Увеличились и темпы расселения аварийного жилья. Считается, что при Мене запустилась и федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве ФГИС ЦС.

В июне 2018 года Меня назначили по представлению Путина аудитором Счетной палаты РФ. Приоритетное направление его работы — контролирование деятельности в области расходования средств федерального бюджета на социальную сферу и науку.

Мень всегда увлекался музыкой и спортом, был даже бас-гитаристом, вокалистом и композитором в советской рок-группе «Мост».  В 2017 году создал группу ChetMen — его произведения не раз попадали в чарты iTunes. Мень женат, у него шестеро детей.

«Для Медведева (слева) это не очень комфортная ситуация, тем более что один из его министров, Абызов, уже находится под арестом» Фото: kremlin.ru

 «У нас, как известно, неприкосновенных нет»

Мы попросили экспертов прокомментировать ситуацию с неожиданно возникшим интересом силовых структур к Меню.

Алексей Макаркин — первый вице-президент центра политических технологий:

— Это старая история, она давно тянется. По ней также проходит преемник Меня на посту губернатора Ивановской области Павел Коньков. Наверное, вот это «ивановское дело» так и раскрутилось, что называется, «вода камень точит». Я не думаю, что здесь какая-то большая политическая игра или «политический блицкриг». Когда в прошлом году был арестован Коньков, в публичном пространстве уже заговорили о том, что могут быть проблемы и у Меня. Потому что сам Мень в свое время указал на Конькова как своего преемника на посту губернатора.

Другое дело, что Мень входил в состав правительства Дмитрия Медведева, и уже с этого поста ушел аудитором в Счетную палату. Я думаю, для Медведева это не очень комфортная ситуация, тем более что один из его министров, Абызов, уже находится под арестом. А для генерального прокурора РФ Игоря Краснова это будет первое громкое дело на его посту.

Что касается того, чей человек Мень, то телеграм-каналам тут доверять не стоит. Было достаточно много случаев, когда они просто конструировали группировки, причем очень похоже, как это делали в 30-е годы: «правотроцкистская оппозиция» и так далее. То есть люди, который были идеологическими оппонентами, включались в одну группу. Я бы к классификациям относился настороженно. Очевидный факт лишь в том, что Мень был министром в правительстве Медведева, на этом основании можно делать какие-то умозаключения, а дальше уже начинается зыбкое поле, где нет «крепкого инсайда».

Константин Калачев — руководитель политической экспертной группы:

— Может быть, факт хищения реально есть. На самом деле, говоря о господине Мене, все отмечают его умение поддерживать беседу, рассказывать анекдоты, играть на гитаре, жарить шашлык. У него были неплохие отношения с Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Мы все уважаем его отца, книгу которого я зачитал до дыр, чуть было не став христианином.

Можно, конечно, сказать, про некоторое сходство — что Мень как-то был связан с Медведевым и Абызов «медведевский»... И делать из этого какие-то конспирологические выводы о внутриэлитных раскладах, разборках и гонке возможных преемников, и борьбе за влияние на Россию. Но я бы не хотел строить никаких конспирологических предположений, а просто сказал бы, что у нас, как известно, неприкосновенных нет. А разные гипотезы, что это, скажем, черная метка самой Счетной палате или кому-то из высокопоставленных деятелей, — это пусть конспирологи додумывают. Понятно, что при желании можно выставить связь с чем угодно. Будем исходить из того, что, если появилось такое дело, давайте дождемся суда.

Дмитрий Орешкин — независимый политолог:

— Основная, еще с советских времен, архитектурная особенность вертикали заключается в том, что никто не должен быть безвинным или безответствененным перед вертикалью. А суть вертикали заключается в милитаризованном мобилизационном режиме управления.

Если называть вещи своими именами, на каждого должен быть компромат, потому что, если вдруг он начинает вести себя — с точки зрения не просто вертикали, а ее элитных частей, именно силовиков — недостаточно лояльно, надо достать с полочки компромат и посадить его по всей строгости народных законов. Каждый чиновник и каждый крупный бизнесмен должен понимать (и ему это ясно дают уяснить), что в ответственных структурах в сейфе на него лежит файл, а там написано: либо он украл бревна в «Кировлесе», если речь о Навальном, или еще что-то. Если же такой папочки нет, это недоработка силовых органов.

Чтобы система успешно работала, надо систематически показывать ее в действии — кого-то сажать, кого-то репрессировать. И, как правило, это не просто на кого-то пальцем показывать, чтобы посадить, а еще это результат внутриклановой борьбы.

Например, мы видим, что посадили Ивана Кляйна, или Улюкаева, или Никиту Белых. Сейчас на Меня нашли… 2011 год! Проблема в том, что, видимо, приходит к исчерпанию срок годности, хотя я и не уверен в этом. И какая-то группа товарищей решила, что подготовленный на Меня компромат протухает и надо его посадить или оттереть от бизнеса. Не думаю, что Мень, как и Кляйн и другие, ангел. Скорее всего, нет. По правилам игры они и не должны быть такими, а за ними должен быть компромат.

Мы не знаем, насколько на самом деле виноват господин Мень. Так же, как и не знаем, насколько на самом деле виновен господин Кляйн. И не имеем представления, почему именно на них наехало колесо истории в данный момент. Очень может быть, что это внутриклановые разборки силовиков. Но в целом система так работает, и я вижу, что сейчас, в последние месяцы, поскольку сама вертикаль начинает ерзать, экономика работает все хуже, рейтинги идут все ниже, им надо превентивно запугивать потенциальных противников на всякий случай, чтобы боялись, чтобы показать свою исполнительность перед вышестоящими. Много разных стимулов…

Что-то в последнее время наблюдается многовато посадок. Возможно, обострилась борьба за сужающуюся кормовую базу у силовиков и они друг у друга вырывают куски бизнесов. Производства не расширяются, соответственно, обостряется не экономическая, а политически-уголовная конкуренция. Без посадок модель просто не существует.