«На острие иглы: очень много работы, нужен опыт, авторитет и желание»

Префектом Старо-Татарской слободы Казани назначен Евгений Варакин (справа) Фото: «БИЗНЕС Online»

«Нужен и тяжеловес, и человек, который знает эту работу»

Кадровые перемены в исполкоме Казани продолжились сегодня назначением префектом территории «Старый город» Евгения Варакина. Он с 2016 года возглавлял аппарат исполнительного комитета Казани, а до этого пять лет работал первым заместителем главы администрации Вахитовского и Приволжского районов города Андрея Лобова, который недавно начал руководить управлением архитектуры и градостроительства. Прежний префект Роберт Гарипов стал шефом дирекции парков и скверов.

О поисках префекта-тяжеловеса градоначальник говорил на прошлой неделе. Тянуть с поисками не стали: подходящий кандидат нашелся в «закулисье» исполкома. Задачи руководителя аппарата весьма важны, хотя и непубличны. Это проводник решений — делопроизводство, кадры, контроль, антикоррупция, выборы, политика, контроль и т. д. И вот теперь Варакину предстоит «возвращение на землю» и «выход из тени». А кто его сменит, пока не объявлено. 

«Представлять его не нужно, — сказал казанский градоначальник. — Там, как я говорил, нужен и тяжеловес, и человек, который знает эту работу. Евгений Анатольевич в должности первого заместителя района курировал исторический центр. Но необходим диалог не только с собственниками, не только с промышленниками, с бизнесом, но и с творческой, архитектурной общественностью. И в целом на острие иглы очень много работы, взаимодействия, где нужен и опыт, и авторитет, и желание. Все это есть у Евгения Анатольевича, потому — в добрый путь».

Это решение подчеркивает особую роль префектуры, на которую ложится три масштабные задачи: 

• комплексное развитие территорий вокруг речного порта;
• реновация путевого хозяйства РЖД на «Казань-1»;
• реализация мастер-плана дальнейшего развития Старо-Татарской слободы, который недавно одобрили на уровне президента РТ. 

За назначением Варакина с его хозяйственно-аппаратным опытом может стоять и еще один посыл: это может оказаться страховкой от ошибок нового главы Вахитовского и Приволжского районов. В конце концов, для 35-летнего Марата Закирова, ранее управлявшего дирекцией парков и скверов, быть главой администрации двух районов — тоже своего рода испытание.

Сам Варакин в разговоре с «БИЗНЕС Online» отметил, что для него данный переход означает новый вызов. «Буду работать в прежнем темпе, — сказал собеседник. — Сейчас перед префектурой стоят серьезнейшие задачи по развитию, так что моя цель — сделать для этого все и даже больше».

Владения префектуры «Старый город» начинаются от Кремлевской дамбы, включают железнодорожный вокзал, речной порт, грузовой порт, бо́льшую часть Ново-Татарской и Старо-Татарскую слободу. Общая площадь — 648 га, и на этих землях находится 96 исторических объектов, 7 из которых — федерального значения Фото: «БИЗНЕС Online»

Назначение без конкурса как признак сильной руки

Префектура «Старый город» — это особая территория на карте исторической Казани. Структура была создана в сентябре 2011 года. Ее первыми целями стали регенерация лежавшей в руинах Старо-Татарской слободы, консолидация собственников и жителей вокруг идей ее возрождения.

Владения префектуры начинаются от Кремлевской дамбы, включают железнодорожный вокзал, речной порт, грузовой порт, бо́льшую часть Ново-Татарской и Старо-Татарскую слободу. Общая площадь — 648 га, и на этих землях находится 96 исторических объектов, 7 из которых — федерального значения. Это один из эпицентров туризма и квинтэссенция всего того, что делает Казань историческим татарским городом.

Назначение префекта в прошлый раз состоялось по итогам конкурса, победителем в котором стал Гарипов, на тот момент работавший первым замглавы администрации Ново-Савиновского и Авиастроительного районов. Теперь же обошлись без открытых процедур: выбор Варакина для должность префекта не случайность, и нужна сильная рука.  

В бытность первым замом главы Вахитовского района он исходил эти земли вдоль и поперек. В его сфере были вопросы ЖКХ и масса проблем с сетями, требующих взаимодействия с пулом собственников подземного хозяйства Казани. А одной из инфраструктурных задач стало строительство интермодальной ветки от вокзала «Казань-1» до аэропорта, где пришлось решать и вопросы с РЖД. На должности руководителя аппарата исполкома Варакин приобрел опыт взаимодействия со всеми уровнями власти, от республиканских до федеральных. Так что за него говорят богатейший опыт и знание «земли» в прямом и переносном смысле слова.

Речной порт и территория железнодорожного вокзала — мощные точки роста Казани, способные дать не только выход на набережную Волги, но и примерно 1,3 млн кв. м жилья. В градостроительных вопросах Варакину вновь предстоит прямое сотрудничество с Лобовым, ключевой задачей для которого является в том числе дальнейшее развитие Старо-Татарской слободы. Напомним, что мастер-план, разработанный группой Наринэ Тютчевой под кураторством помощника президента РТ Наталии Фишман-Бекмамбетовой, тоже требует непростых решений. Озвученные предложения сноса ряда объектов требуют искусной дипломатии во взаимодействии с собственниками.

Первым префектом стал Линар Закиров (слева), ныне глава Бугульмы. Собственно, и нынешний мэр Казани Ильсур Метшин (в центре) когда-то, в 1997–1998 годах, занимал должность префекта территории «Казанский посад» (часть нынешнего «Старого города») Фото: «БИЗНЕС Online»

Олеся Балтусова: «Это территория для сильного управленца»

Добавим, что префектура сама по себе в ряде случаев была трамплином для дальнейшей карьеры префекта. Первым префектом стал Линар Закиров, ныне глава Бугульмы. Собственно, и нынешний мэр Казани когда-то, в 1997–1998 годах, занимал должность префекта территории «Казанский посад» (часть нынешнего «Старого города»), после чего возглавил администрацию Нижнекамска. Большое внимание Старо-Татарской слободе уделяют не только городские власти, но и президент РТ Рустам Минниханов. Так что от результатов работы здесь может зависеть дальнейшая карьера любого чиновника.

Помощник президента Татарстана Олеся Балтусова приветствует кадровую новость. «Это очень крутое решение — спасибо Ильсуру Раисовичу. Префектура — территория для сильного управленца, где он разгоняется, а дальше есть возможность перейти на другие проекты, чтобы человек не перегорал и правильно применял свои силы, — отмечает она в разговоре с „БИЗНЕС Online“. — Именно сейчас я обрадована решением. Евгений Варакин — человек, с которым мы начинали всю работу по центральной территории Казани еще в 2011 году. Это грамотный, знающий хозяйство центра города специалист, который сам вырастил многие ценные кадры».

По словам Балтусовой, одним из стрессовых для префектуры моментов становится реализация мастер-плана развития Старо-Татарской слободы. Но даже это касается лишь части территории, увязанной с концепцией сохранения и развития исторического центра. «У города есть очень амбициозные планы по развитию приволжских территорий в районе речного порта, а также грузового. Только очень сильный, знающий человек, человек с большими связями, сильным влиянием и огромным опытом сможет справиться с такими вызовами, — добавила собеседница. — Это ежедневное включение в процесс. Это весьма конфликтная работа с собственниками территорий, зданий, с населением. Потому я очень надеюсь, что мы будем работать дружно и слаженно и помогать друг другу в такой работе в рамках поручений и целей, которые поставлены перед префектурой».

Балтусова также напомнила, как префектура действовала на каждом этапе со своими прежними руководителями. Каждый из них, по ее словам, привносил что-то свое и справлялся со своими задачами на тот момент. «Первый период стал самым трудным, когда его начинал Линар Закиров. Это была территория, лежащая в руинах, и требовались резкие решения — на территории Старо-Татарской слободы тогда все звенело и подпрыгивало! Затем, когда появился Марат Усманов, данная территория уже стала ухоженной. Мягко управляя, нужно было помогать тем, кто там сел на инвестиционные проекты, отреставрированные памятники, арендаторам. То есть быть управляющей компанией, что он блестяще делал». Перед предшественником же Варакина, Гариповым, стояли уже другие цели. По словам помощника президента РТ, он видел управление территорией очень широко и готовил концепцию ее развития.

«Старо-Татарская слобода должна быть одной из жемчужин нашего города. Главное — сохранить эту историческую ауру, улицы Марджани, Тукая и так далее. Это одна из доминант, о которых все время нужно думать» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Главное — правильные пропорции развития территорий и сохранение истории»

«Вполне понятной фигурой» для префектуры считает Варакина ректор КГАСУ Рашит Низамов.

«Это человек, который собственной работой показал свои компетенции в данном направлении. Старо-Татарская слобода должна быть одной из жемчужин нашего города. Конечно, там много различных вопросов. С моей точки зрения, главное — это, конечно, правильная пропорция в развитии территорий, связанных с прибрежными зонами озера Кабан. Все должно соответствовать общему духу, следовать единой концепции. Главное — сохранить эту историческую ауру, улицы Марджани, Тукая и так далее. Это одна из доминант, о которых все время нужно думать».

Речь не только о туристической привлекательности: о прошлом, об историческом наследии важно не забывать в первую очередь самим казанцам. И в то же время не скатиться до уровня «лубочной» культуры — все должно быть реальным, историческим и работающим, и в этом плане Низамов пообещал поддержку для префектуры.

Собеседники «БИЗНЕС Online» оценили и работу Гарипова. В частности, председатель правления ассоциации рестораторов и отельеров Казани и РТ, генеральный директор компании ООО «ТатинтерРесторантс» Зуфар Гаязов отметил важность его деятельности.

«Почему он ушел, не знаю, но хочу сказать, что он за небольшой срок реализовал много задумок, — считает Гаязов. — Это великолепное историческое место, где действительно можно сделать очень много хорошего для развития нашего города и истории родного народа».

Назначение Варакина собеседник связывает с дальнейшими видами на развитие префектуры: уже появилась набережная на озере Кабан, и есть планы ее окончательной «закольцовки». Кроме того, Гаязов указывает на «болевые точки» в Старо-Татарской слободе. «Нас все время беспокоит ситуация с городскими коммуникациями. Это вопросы электричества, водоканала, все-таки историческая часть… Но я знаю, что город всегда нас поддерживал, и надеюсь, что так и будет дальше. Тем более что впереди, как всегда, сложный туристический сезон».

С конкретными предложениями новому префекту выступил имам-хатыб мечети Аль-Марджани Мансур Джалялетдин. Он напомнил, что знакомство с Казанью у гостей города включает Кремль и Старо-Татарскую слободу как основные ключевые достопримечательности истории и культуры.

«Есть пожелание, чтобы был составлен правильный маршрут, — говорит собеседник. — Есть проблемы с парковкой — парковаться негде. На маленьком участке несколько мечетей: Галеевская, „Печән Базары“, Бурнаевская, Апанаевская, Марджани, Голубая, и это все на одном пятачке находится! Когда люди приезжают на пятничный намаз, просто негде парковаться. Могут во время молитвы машину забрать на штрафстоянку. Понятно, что в „Старом городе“ нет возможности ставить многоуровневую парковку, так как везде памятники архитектуры, но какое-то решение надо искать».

Кроме того, Джалялетдин напоминает об истории места: после взятия Казани Иваном Грозным Булак и озеро Кабан обозначили границу для татарского населения Казани. «Когда императрица Екатерина II причалила на сторону Старо-Татарской слободы, она ознакомилась с жизнью татар, — отмечает собеседник „БИЗНЕС Online“. — „Әби патша“, или „бабушка царица“, как ее называли татары, была восхищена красотой зданий, чистотой, убранством домов, улиц, ворот. Зачем нам изобретать велосипед? Нужно вернуться к обстановке тех времен. Новому префекту следует присмотрятся к этому всему, что можно сделать, с учетом, что будет обновляться речной порт, другие места».

Имам-хатыб призвал сохранить малую этажность застройки, свое лицо, архитектуру, дух слободы. «Раз мы говорим, что третья столица, давайте сделаем ее такой! В Старо-Татарской слободе много пустующих зданий, можно их отреставрировать, привести в первоначальный вид. Старо-Татарская слобода как раз и является стратегической территорией города, сердцевиной ее исторической части. Мне хочется пожелать Евгению Анатольевичу успеха — мы всегда готовы помогать, а совместными усилиями можно много чего добиться», — резюмировал Джалялетдин.