Власти Армении решили уступить Азербайджану в многолетнем споре за принадлежность и юридический статус Нагорного Карабаха (Арцаха). Такой вывод можно сделать из сегодняшнего заявления премьер-министра Армении Никола Пашиняна Власти Армении решили уступить Азербайджану в многолетнем споре за принадлежность и юридический статус Нагорного Карабаха (Арцаха). Такой вывод можно сделать из сегодняшнего заявления премьер-министра Армении Никола Пашиняна Фото: Александр Патрин / ТАСС

Пашинян уступает Алиеву Нагорный Карабах, но пока на словах

Власти Армении решили уступить Азербайджану в многолетнем споре за принадлежность и юридический статус Нагорного Карабаха (Арцаха). Такой вывод можно сделать из сегодняшнего заявления премьер-министра Армении Никола Пашиняна. «Армения признает 86,6 тысячи квадратных километров Азербайджана, исходя из того что Азербайджан готов признать 29,8 тысячи квадратных километров территориальной целостности Армении. 86,6 тысячи квадратных километров Азербайджана включают в себя и Нагорный Карабах», — объявил Пашинян на пресс-конференции в понедельник.

Армянский премьер при этом требует дать международные гарантии безопасности и соблюдения прав армян Нагорного Карабаха. По мнению Пашиняна, в противном случае Азербайджан может провести этнические чистки в регионе. Вопросы безопасности, как считает премьер, следует обсуждать в диалоге между Степанакертом (столица Нагорного Карабаха) и Баку. Вероятно, в понимании Еревана международные гарантии должна дать в том числе Россия, которая принимает непосредственное участие в урегулировании конфликта и курирует миротворческую миссию. Баку заявление Пашиняна пока не комментировал. Но сегодня днем президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что подписание мирного договора между Арменией и Азербайджаном «неизбежно», а сам документ должен быть основан на международных нормах и принципах.

Уступка Пашиняна, безусловно, будет успехом для властей Азербайджана и лично Алиева. Последний получил «подарок» в момент, когда Азербайджан широко отмечает 100-летнюю годовщину со дня рождения экс-президента страны Гейдара Алиева — отца нынешнего лидера государства. Впрочем, стоит ли доверять словам премьер-министра Армении — вопрос открытый.

Кремль пока также не реагировал на заявление Пашиняна. Но обращает на себя внимание тот факт, что выступил армянский лидер за трое суток до встречи в Москве с президентом Азербайджана, которая должна пройти при посредничестве Владимира Путина.

Нагорный Карабах — это область в Закавказье. По последним данным, численность населения составляет 138 тыс. человек и подавляющее большинство — армяне. В столице — Степанакерте — проживают около 50 тыс. человек. Арцах изначально входил в состав Армении, но, после того как в Средние века бо́льшую часть страны захватили Турция и Иран, армянские княжества (меликства) Нагорного Карабаха фактически оставались независимыми. В 1813 году по Гюлистанскому мирному договору Нагорный Карабах вошел в состав России.

В 1921-м Нагорный Карабах был включен в состав Азербайджанской ССР на правах широкой автономии. А спустя два года появилась уже Нагорно-Карабахская автономная область (НКАО) в составе Азербайджана. В 1988-м сессия областного совета депутатов НКАО принимает решение о выходе из Азербайджанской ССР и вступлении в Армянскую ССР. Союзные и азербайджанские власти отвергают инициативу, что вызывает протесты армян не только в Нагорном Карабахе, но и в Ереване.

В сентябре 1991-го НКАО провозгласила себя независимой Нагорно-Карабахской Республикой (НКР), но парламент Азербайджана в ноябре того же года ликвидировал статус автономии. В январе 1992-го Аяз Муталибов, занимавший в то время пост президента Азербайджана, ввел в Нагорном Карабахе прямое президентское правление. Вскоре между Азербайджаном и Нагорным Карабахом начались военные действия, которые завершились подписанием 5 мая 1994 года соглашения о прекращении огня с 12 мая 1994-го (Бишкекский протокол). По разным данным, потери с обеих сторон только убитыми составили от 15 тыс. до 25 тыс. человек. Сотни тысяч мирных жителей тогда покинули свои дома.

Мирный переговорный процесс идет с 1991 года. Армения не признала независимость Нагорно-Карабахской Республики, хоть и допускала такой вариант. С точки зрения международного права, земли принадлежат Азербайджану, но окончательный статус еще предстоит урегулировать, отмечал в 2020-м президент России.

В ноябре 2020 года, после эскалации конфликта, Ереван и Баку при посредничестве Москвы подписали соглашение о прекращении боевых действий в Нагорном Карабахе. Оно предполагает передачу Азербайджану значительной части территории Нагорного Карабаха и нескольких прилегающих к нему районов, а также российскую миротворческую миссию и вывод военных Армении. Документ вызвал волну протестов в Армении, оппозиция назвала его «капитуляцией». В продолжение процесса урегулирования 11 января 2021 года в Москве состоялась встреча лидеров России, Армении и Азербайджана. На ней стороны подписали новое совместное заявление, которым, в частности, предусмотрено разблокирование всех экономических и транспортных коммуникаций в регионе. Переговоры о том, как исполняется соглашение, ведутся до сих пор. В том числе об этой теме шла речь на встрече 19 мая.

Позже к подготовке мирного договора подключился Евросоюз. Тем не менее в сентябре 2022 года произошло новое серьезное обострение. Пашинян обратился за помощью в Организацию договора коллективной безопасности (ОДКБ), но та не стала отправлять в регион военный контингент и ограничилась мониторинговой миссией. После этого из Еревана стали поступать заявления о том, что Армения может выйти из ОДКБ. В октябре прошлого года Путин уточнил, что Россия поддерживает идею заключения мирного договора между Арменией и Азербайджаном. Москва предлагает Еревану сохранить контроль над двумя из 7 районов для связи с Нагорным Карабахом, а оставшиеся пять передать Азербайджану, напомнил российский лидер.

Тогда же, в сентябре 2022 года, бизнесмен армянского происхождения Рубен Варданян отказался от российского гражданства, переехал в Карабах и стал госминистром непризнанной Нагорно-Карабахской Республики (НКР). В этой должности бизнесмен работал до февраля 2023-го. После отставки предприниматель пообещал продолжить работу в Арцахе.

Последние переговоры по урегулированию ситуации в Нагорном Карабахе прошли в Москве в прошлую пятницу. По их итогам министр иностранных дел РФ Сергей Лавров отметил, что «удалось приблизить понимание обеих сторон к общему видению». Другими словами, общего видения пока нет. Без улучшения ситуации с безопасностью в Карабахе работа над мирным договором затруднена, указал глава российского МИДа.

Пятничные переговоры в Москве ситуацию в зоне конфликта не улучшили. Уже в воскресенье, 21 мая, минобороны РФ зафиксировало два нарушения режима прекращения огня. А днем ранее тысячи людей устроили акцию протеста у Лачинского коридора — дороги, которая связывает Армению и Нагорный Карабах. С декабря 2022 года коридор заблокирован азербайджанской стороной. «Армянский народ не смирился с этой реальностью. Власти не представляют позицию граждан Армении, Арцах не войдет в состав Азербайджана», — сказал один из протестующих.

С декабря 2022 года коридор заблокирован азербайджанской стороной С декабря 2022 года коридор заблокирован азербайджанской стороной Фото: © Максим Блинов, РИА «Новости»

«Хотели узнать, как выглядит чистое, незамутненное предательство своего народа. Вот это оно и есть»

Впрочем, российского участия в урегулировании Армении и Азербайджану недостаточно. 14 мая в Брюсселе прошли переговоры Алиева и Пашиняна при содействии главы Европейского совета Шарля Мишеля. До сих пор было известно, что 1 июня господа Пашинян и Алиев встретятся в Кишиневе, где пройдет саммит Европейского политического сообщества, но тут сроки внезапно сдвинулись.

Кремль вряд ли может устраивать то, что переговоры параллельно идут и с Москвой, и с европейцами. Ранее российские власти неоднократно подчеркивали, что основой мирного соглашения может быть исключительно трехстороннее заявление лидеров России, Азербайджана и Армении, которое в ноябре 2020 года остановило войну в Нагорном Карабахе при посредничестве Москвы. У этого документа нет альтернатив, подчеркивал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. По мнению Москвы, именно Запад виноват в том, что урегулирование затягивается. Ранее МИД РФ обвинил США и Францию в том, что они сознательно «отправили на свалку истории» формат Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию. Запад, разумеется, с такой позицией не согласен.

«Лично мне жаль Пашиняна. Вернуть армян в реальность крайне сложно. Успокоиться. Сохранить границы Армянской ССР. Выстроить рабочие отношения с соседями. Выйти из блокады. И стать кавказскими венграми. У венгров тоже их исконные территории отняли. Но живут. И неплохо живут», — прокомментировал сегодняшние новости руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. Рано или поздно армяне образно «распнут» Пашиняна, написал политолог в своем телеграм-канале.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев, председатель Европейского совета Шарль Мишель и премьер-министр Армении Никол Пашинян (слева направо) Президент Азербайджана Ильхам Алиев, председатель Европейского совета Шарль Мишель и премьер-министр Армении Никол Пашинян (слева направо) Фото: OLIVIER HOSLET / EPA / www.globallookpress.com

Еревану нужно, чтобы Азербайджан и Турция сняли экономическую блокаду с Армении, объясняет заявление Пашиняна политолог Сергей Марков. По его мнению, Пашянин хочет, чтобы «не Россия, а Запад в лице ЕС и США стал гарантом мирного договора между Азербайджаном и Арменией».

«Надеемся, все осознают, куда двинется поток армянских беженцев (а он будет) после окончательного захвата Карабаха Азербайджаном», — пишет телеграм-канал «ИА „Стекломой“». Напомним, в апреле президент Азербайджана Алиев поставил ультиматум живущим в Карабахе армянам — принять гражданство Азербайджана или покинуть регион.

Митинг на Театральной площади (ныне площадь Свободы) в Ереване с требованием о воссоединении Нагорно-Карабахской автономной области с Армянской ССР, 1998 год Митинг на Театральной площади (ныне площадь Свободы) в Ереване с требованием о воссоединении Нагорно-Карабахской автономной области с Армянской ССР, 1998 год Фото: © Рубен Мангасарян, РИА «Новости»

«Пашинян признал Карабах азербайджанским. Что и требовалось доказать.  Для этого он приходил к власти. Для этого его туда за ручки привели. <…> А вы, кто вылизывал ему шерсть, голосовал за него, бегал за ним по площадям, строчил мне тонны оскорблений и угроз, называл меня турецким земляным червем, считая, что не поддерживать Пашиняна — значит, не поддерживать армянский народ, вы, кто не хотел ничего слушать, не хотел видеть очевидное и стадом шел за своим вожаком прямой дорогой к предательству армянского народа, вы прямо сейчас подойдите к зеркалу, плюньте себе в рожи и смиритесь с тем, что до конца жизни вам жить с мыслью, что вы были ишаками карабахскими. Ишаками и остались», — написала в своем телеграм-канале главред RT Маргарита Симоньян.

«Хотели узнать, как выглядит чистое, незамутненное предательство своего народа и что такое слив. Вот это он и есть», — также категорично оценил слова Пашиняна канал «РИА Катюша». В телеграм-каналах замечают, что премьер-министр Армении выступил за несколько часов до визита в страну министра Великобритании по делам Европы Лео Докерти. «Примечательно, что именно сегодня в Армению состоялся визит представителей американского минобороны. Сообщается, что генерал-майор Филлипс и сотрудник Пентагона Прайор встретятся с должностными лицами армянского правительства. Нагляднее уже некуда», — подчеркивает телеграм-канал «Медиакиллер».

«Стоит ли сейчас ждать новых протестов в Армении, обострения ситуации в регионе? Конечно. Все это обязательно будет» «Стоит ли сейчас ждать новых протестов в Армении, обострения ситуации в регионе? Конечно. Все это обязательно будет» Фото: Александр Патрин / ТАСС

«Если бы они могли решить вопрос с миром в Закавказье без России, они бы, конечно, так и сделали»

Эксперты «БИЗНЕС Online» комментируют заявление Пашиняна и рассуждают, почему оно прозвучало именно сейчас и кому адресовано.

Алексей Макаркин — первый вице-президент Центра политических технологий:

— Ранее уже были соответствующие сигналы из Еревана. Кроме того, Армения никогда официально не признавала независимости Нагорного Карабаха. Достаточно много сигналов, что Запад хотел бы, чтобы Армения и Азербайджан в ближайшее время подписали какой-либо документ об окончании конфликта между ними. И если конфликт завершен, зачем нужны российские миротворцы в Карабахе? То есть речь идет не только об урегулировании конфликта, но и о присутствии России. А если конфликт закончен, то миротворцы, по идее, должны уходить. А вслед за этим может встать вопрос и о судьбе российской военной базы в Армении, например.

Почему Кремль до сих пор не прокомментировал слова Пашиняна? Во-первых, переговоры ведутся разные. Есть миротворческий процесс, в котором Кремль участвует с 2020 года, когда завершалась, а потом и завершилась очередная острая фаза карабахского конфликта. Как раз тогда там и появились российские миротворцы. Это один процесс. И другой — те переговоры, которые ведутся при посредничестве Запада.

Но здесь есть еще один момент. В ситуации, когда Пашинян признает территориальную целостность Азербайджана, речь идет о двух вещах. Одна заключается в том, признает ли Азербайджан территориальную целостность Армении? Вот в чем проблема. Потому что в Азербайджане говорят о том, что необходим коридор до Нахичевани. Вспоминают об этом самом национально-территориальном переделе, то есть это уже проблема не 2020 года, а 1920-го. Говорят о Зангезуре (историко-географическая область Восточной Армении, расположенная на склонах Зангезурского хребта, — прим. ред.). И в общем стоит вопрос о коридоре. То есть, по сути дела, о территориальной целостности Армении. Это раз. Поэтому если Армения признает территориальную целостность Азербайджана, что уже в общем-то происходит на уровне заявлений премьер-министра, то признает ли Азербайджан территориальную целостность Армении? Или Азербайджан скажет: хорошо, но давайте немножко продолжим переговоры, у нас тут еще одна тема есть.

Вторая проблема заключается в том, что Пашинян признает территориальную целостность Азербайджана не безусловно, а с условием. Здесь мы видим, что он говорит о том, что нужно гарантировать права населения Нагорного Карабаха. Но дело в том, что Азербайджан относит это к своим внутренним проблемам. К своей внутренней компетенции. Это он сам будет решать. И Баку исходит из того, что это его граждане (жители Нагорного Карабаха — прим. ред.), а кому это не нравится, те могут уезжать. И если в СССР у Нагорного Карабаха был автономный статус, то Азербайджан никакой автономии предоставлять в своем составе сейчас не собирается. Так что вопрос о гарантиях безопасности (армянскому населению Нагорного Карабаха — прим. ред.) здесь остается, и Азербайджан тут ведет себя с позиции силы. Поэтому пока, на сегодняшний момент, говорить о том, что все решено, я бы воздержался.


Алексей Мартынов — политолог, международный эксперт, директор Международного института новейших государств:

— Государственности Нагорно-Карабахской Республики, или Республики Арцах, как они сами ее называют, Ереван не признавал никогда. Хотя формально стоял за Нагорным Карабахом, существовали объединенные вооруженные силы и еще много чего. Что само по себе странно. Я неоднократно задавал вопрос армянским политикам и коллегам-экспертам: почему так? А мне отвечали: пусть сначала Россия первой признает, а потом мы. Но я говорю, что это одна из фундаментальных основ современной Армении. Практически две вещи: это [турецкий] геноцид 1915 года и свободный Арцах. Это столпы армянской цивилизации.

Почему Пашинян выступил с таким тезисом именно сейчас? Это хороший вопрос. И, если вы почитаете армянские паблики, вы там найдете массу версий. В том числе и о том, что цена подобной политики Пашиняна была согласована не так давно — на прошлой неделе в Брюсселе. Где в присутствии Шарля Мишеля, председателя европейского совета, Алиев с Пашиняном под телекамеры так мило ворковали на ту же тему.

И многие армянские паблики сегодня пишут, что именно тогда в Брюсселе была согласована окончательная цена подобной позиции Пашиняна. К сожалению, для армян, армянства, Армении это имеет место. Более того, такое же явно не приведет к прочному миру в Закавказье. Это фактически закрепляет результат последней разморозки карабахского конфликта несколько лет назад, когда Азербайджан сумел при содействии Турции и стоящей за ней Великобритании одержать верх над армянскими силами, над Карабахом. И только вмешательство России и российских миротворцев остановило там откровенную резню. И что дальше с этим делать — никто толком не понимает. И если сегодня Армения отказывается, по сути, от Карабаха, то кто будет гарантировать, что там не будет резни? Россия может быть таким гарантом, но в сегодняшних условиях понятно, что ей немного не до Закавказья. Хотя, с другой стороны, может быть, именно потому это все сегодня и происходит?

Кремлю, мне кажется, в этой ситуации пока нечего сказать. Более того, тут же интересная вещь. С одной стороны, Кремль предстает посредником, а с другой — вот эта демонстративная встреча в Брюсселе. Демонстративная, под телекамеры, под улюлюканье всех заинтересованных сторон. Но, если бы они могли решить вопрос с миром в Закавказье без России, они бы, конечно, так и сделали. К счастью или к сожалению, они этого сделать не могут. Все возвращается обратно, на те же самые круги.

Стоит ли сейчас ждать новых протестов в Армении, обострения ситуации в регионе? Конечно. Все это обязательно будет. Другой вопрос, что Армения же тоже измучена и Пашиняном, и всеми этими войнами, всякими экономическими неурядицами и так далее. Абсолютно точно: то, что сегодня озвучивает Пашинян, — это явно история несправедливая. И несправедливая в том числе в том плане, что это требует отказаться от каких-то фундаментальных основ.