«У российского руководства есть вопросы…»: зачем Путин собирал в Москве лидеров СНГ?

На очных переговорах с участниками саммита в Москве президент России Владимир Путин еще раз приглашал лидеров в Казань Фото: Кристина Кормилицына, МИА «Россия сегодня», kremlin.ru

«Генеральная репетиция» перед саммитом БРИКС

До открытия саммита БРИКС в Казани, претендующего на звание главного политического события осени (если не года или даже века), остается ровно две недели. Так что прошедший сегодня в Москве другой саммит — лидеров стран СНГ — выглядел своего рода «генеральной репетицией» перед ключевым мероприятием. На очных переговорах с участниками саммита в Москве президент России Владимир Путин еще раз приглашал лидеров в Казань. Очевидно, это была уже обязательная часть программы для камер, и лидеры постсоветских стран договорились встретиться снова в октябре еще накануне, на праздновании дня рождения российского лидера в Ново-Огарево. Беседа там была «абсолютно частная», но, «как показывает практика, в ходе такого общения всегда обсуждаются и субстантивные вопросы», отметил сегодня Кремль.

О каких именно «субстантивных» темах вчера говорили мировые лидеры, разумеется, не раскрывается. Но, видимо, успели обсудить практически все, что хотели. Приехавший сегодня в Кремль президент Беларуси Александр Лукашенко в беседе с журналистами отметил, что ужин был «хороший», и пошутил: «Вчера говорили все вопросы. Я иду и думаю: о чем мы сегодня будем говорить?» «Разговор был спокойный, откровенный, дружеский», — описал вчерашнюю встречу помощник президента РФ Юрий Ушаков и уточнил, что «подарки были».

С учетом нынешней непростой геополитической ситуации такое большое собрание мировых лидеров в России — событие нечастое. Если вспомнить, в предыдущий раз столь широким составом лидеры стран СНГ собирались еще в феврале, на открытии «Игр будущего» в Казани. Сейчас повод для встречи был более серьезный, но, так или иначе, главной причиной приезда выглядел все-таки не саммит СНГ, а день рождения Путина и связанные с ним переговоры в узком составе. Кремль подчеркивал, что сегодняшний саммит станет «кульминацией» председательства России в СНГ в 2024-м. Вот только крупных мероприятий по линии СНГ, прошедших в этом году, сразу и не вспомнить. Все разговоры — о БРИКС.

Позже Путин в открытой части саммита заявит, что авторитет СНГ укрепляется, формат развивается. Как отметит президент, странам Содружества «удалось сохранить, а по некоторым направлениям даже расширить экономические, социальные, культурные и гуманитарные связи». Выходит, что сохранение сотрудничества — это по нынешним меркам уже успех. Рост товарооборота России со странами СНГ за 7 месяцев на 7,7% до $62,3 млрд глава государства назовет внушительным. Но, например, товарооборот РФ с одной только Турцией за полгода составит $28 миллиардов.

Приехавший сегодня в Кремль президент Беларуси Александр Лукашенко в беседе с журналистами отметил, что ужин был «хороший», и пошутил: «Вчера говорили все вопросы. Я иду и думаю: о чем мы сегодня будем говорить?» Фото: Кристина Кормилицына, МИА «Россия сегодня», kremlin.ru

Интересно, что в Москву в этот раз приехал премьер-министр Армении Никол Пашинян, который в прошлом году проигнорировал и саммит СНГ в Бишкеке, и встречу лидеров стран Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Ереван ранее заморозил членство в ОДКБ, в июне обвинил Беларусь в помощи Азербайджану и потребовал извинений от Лукашенко, а в сентябре и вовсе прямо назвал ОДКБ угрозой суверенитету Армении. Все эти противоречия не помешали Пашиняну сегодня провести очные переговоры с Путиным и сесть за общий стол с Лукашенко и азербайджанским лидером Ильхамом Алиевым. «Очень важно, что на фоне накопления недопониманий и отчуждений в отношениях Москвы и Еревана представители двух стран по-прежнему способны находить общие темы», — подчеркнул политолог Михаил Виноградов в своем телеграм-канале.

Интересно, что в Москву в этот раз приехал премьер-министр Армении Никол Пашинян, который в прошлом году проигнорировал и саммит СНГ в Бишкеке, и встречу лидеров стран Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Фото: Кристина Кормилицына, МИА «Россия сегодня», kremlin.ru

В соцсетях Пашинян даже опубликовал неформальные кадры визита — фото из гостиничного номера с подготовкой к выступлению и видео с велопрогулкой по дождливой Москве. У неподготовленного зрителя могло возникнуть ощущение, что армянский премьер — это «простой» человек. Но, судя по кадрам в телеграм-каналах, «велосипедиста» Пашиняна сопровождал целый «кортеж» из двух телохранителей, машин ГИБДД и скорой помощи. Лукашенко в ожидании сегодняшнего саммита развлекался другим физическим упражнением — рубил дрова в своей резиденции под Москвой. Так что поездка в столицу вышла с пользой для здоровья.

Нынешний визит сопровождался и парой неловких моментов. К примеру, Путин, имея в виду саммит БРИКС в Казани, по ошибке пригласил азербайджанского лидера Алиева в Баку. Лукашенко, комментируя угрозы ударить по Беларуси, сказал: «В Беларуси если кто-то и вякает, то это люди, которые абсолютно не принимают никаких решений». Речь была, вероятно, об украинских либо западных «ораторах». Наконец, на камеру попал эпизод, когда министр иностранных дел РФ Сергей Лавров поставил в тупик своего армянского коллегу вопросом о квадроберах.

Саммиту в узком и расширенном составах предшествовали очные переговоры Путина с Алиевым и Пашиняном. Возможно, были и другие, но публично показали только упомянутые выше беседы Фото: Валерий Шарифулин, ТАСС, kremlin.ru

Пашинян убирает российских пограничников с армяно-иранской границы

Саммиту в узком и расширенном составах предшествовали очные переговоры Путина с Алиевым и Пашиняном. Возможно, были и другие, но публично показали только упомянутые выше беседы. Первым в Кремль приехал лидер Азербайджана. Публично показали лишь небольшую часть встречи, без конкретики. А их беседа, судя по всему, стала неким продолжением августовского визита Путина в Баку. Вероятно, под впечатлением от него Путин и перепутал Казань со столицей Азербайджана, приглашая гостя на саммит БРИКС: «Мы ждем вас в Баку в ноябре…»

— В Казани, — аккуратно заметил Алиев.

— Ой, я прошу прощения, извините. Ждем вас в Казани 23–24 октября, — поправился Путин.

Отношения двух стран «развиваются позитивно», отметил российский лидер. «Мы сейчас с президентом [Алиевым] говорили, что называется, и с глазу на глаз, вчера вечером еще неформально [общались], так или иначе затрагивали вопросы, связанные с текущим статусом наших отношений», — сказал Путин. Алиев в свою очередь поблагодарил президента РФ за «вчерашний обед» и снова поздравил его с прошедшим днем рождения. «После вашего государственного визита динамика наших двусторонних отношений достаточно заметная», — сказал он.

Следующие переговоры — с Пашиняном. В расшифровке на сайте Кремля также лишь небольшая часть беседы. Путин сказал, что Россия — ведущий иностранный инвестор в экономику Армении, «торгово-экономические отношения развиваются весьма энергично», а товарооборот по итогам года может составить $14–16 млрд — «это рекордный показатель». Секрет такого оборота и роста экономики Армении в последнее время известен, сказалось не только тесное сотрудничество в рамках СНГ. Для сравнения: в прошлом году этот показатель достиг $ 7,4 миллиарда.

По традиции Путин пригласил премьера Армении на саммит БРИКС. В последние месяцы между странами состоялся «довольно-таки активный политический диалог», поделился в свою очередь Пашинян. И рассказал о встречах с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным и вице-премьером Алексеем Оверчуком. «Сегодня, конечно же, очень хорошая возможность как-то обобщить эти обсуждения», — не вдаваясь в подробности, сказал премьер Армении.

Как уточнит позже армянский кабмин, Путин и Пашинян договорились, что российские пограничники перестанут нести службу на армяно-иранской границе с 1 января 2025 года. Кроме того, с 1 января границу Армении и Турции совместно с российскими пограничниками будут охранять погранвойска СНБ Армении.

В узком формате, вероятно, поднималась тема мирного урегулирования между Азербайджаном и Арменией. Но договориться пока не выходит. После завершения встречи пресса поймала лидеров двух стран с вопросом, когда будет мирный договор. «Когда все согласуют», — сказал Алиев, а на уточняющий вопрос лишь пожал плечами. «Я уже свое предложение выдвинул. Думаю, что достаточно согласованного контента, чтобы подписать именно сейчас», — отметил Пашинян.

Генсек СНГ Сергей Лебедев Фото: Кристина Кормилицына, МИА «Россия сегодня», kremlin.ru

Лукашенко: человечество «как никогда находится на грани новой катастрофы»

Во время встречи в узком формате показали только вступительные речи Путина и генсека СНГ Сергея Лебедева. Президент РФ назвал взаимодействие в рамках Содружества «одним из главных приоритетов внешней политики РФ». «Для нас страны Содружества — самые близкие соседи, друзья, стратегические партнеры», — отметил он. В повестке, исходя из его слов, была экономическая тематика, запуск новых и взаимовыгодных проектов в промышленности, сельском хозяйстве, финансах, инфраструктуре, обмен мнениями (от обеспечения безопасности до сотрудничества в культуре).

Позже главы государств перешли к общению в широком формате — к первым лицам присоединились члены делегаций и включили трансляцию. На всем пространстве СНГ наблюдается позитивная экономическая динамика, хорошими темпами растет ВВП участников. Товарооборот России со странами СНГ за 7 месяцев вырос «на внушительные» 7,7% до $63,2 млрд, и это несмотря на волатильность глобальных рынков. Компании стран реализуют совместные проекты и осуществляют программы импортозамещения, выстраивают независимую от внешних факторов финансовую систему, ориентированную на использование нацвалют — их доля в СНГ превышает 85% и продолжает увеличиваться.

Договорились принять программу сотрудничества по дерадикализации. Ее подготовили по инициативе президента Узбекистана Шавката Мирзиёева. Она нацелена на недопущение радикализации экстремистских течений и выстраивание межконфессионального диалога. Ни одного публичного выступления не прозвучало от президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева.

Еще одна из главных тем — проект обращения к народам стран Содружества и мировой общественности в связи с 80-летием Победы в Великой Отечественной войне. Путин предложил учредить почетное звание города трудовой славы СНГ, которое «будет присваиваться за коллективный вклад в бесперебойное производство военной и гражданской продукции в годы войны». Само же обращение представил Лукашенко, т. к. советская республика первой приняла удар дивизий вермахта и задержала их победоносное шествие по Европе.

Пока в странах СНГ до сих пор находят массовые захоронения «сотен и тысяч замученных и расстрелянных», в некоторых странах освобожденной Европы чествуют легионеров СС. «Неонацисты открыто маршируют по улицам, сносят, оскверняют памятники воинам-освободителям. Участвующая в этом шабаше молодежь, воспитанная в духе национального превосходства и реваншизма, не имеет ни малейшего представления о ходе истории», — переживал Лукашенко. И добавил: «Их заставили забыть, что фактом своего рождения они обязаны советским воинам, заплатившим жизнью за мир на их земле, за свободу их стран и будущее их народов».

Обращение главы принимают «во имя мира», продолжил белорусский лидер, оно полностью отвечает интересам всего человечества, которое «как никогда находится на грани новой катастрофы». Главы государств СНГ по итогам саммита в Москве призвали не допускать возрождения фашизма, нацизма, милитаризма и пресекать попытки развязывания новой мировой войны. С таким обращением и не поспоришь.

«Надо сказать, в последнее время у российского руководства есть вопросы к коллегам из центральноазиатских республик, на которых оказывают влияние сейчас сразу несколько очень крупных акторов» Фото: Кристина Кормилицына, МИА «Россия сегодня», kremlin.ru

«В последнее время у российского руководства есть вопросы к коллегам из центральноазиатских республик…»

В беседе с «БИЗНЕС Online» эксперты комментируют встречи 9 мировых лидеров в Москве и рассуждают, насколько важен нынешний саммит и не ушла ли повестка СНГ в тень темы, связанной с БРИКС.

Евгений Минченко — президент «Минченко консалтинг»:

— Я думаю, что СНГ по-прежнему в кризисе и бо́льшая часть его участников пытается играть в многовекторность. Тем не менее кажется символически значимым, что все приехали поздравить Путина с днем рождения. Я думаю, что это основное. Ну и продемонстрировать, что этот ностальгический формат пока еще сохраняется.

Какие задачи стоят перед странами СНГ? В том-то и дело, что у всех свои задачи, свои соображения. Особенно сейчас, в условиях санкционного давления на Россию. И мы видим, что только Лукашенко деваться некуда, и то не факт. А остальные все-таки пытаются действовать по принципу «и нашим и вашим». Честно говоря, вот сейчас рано ждать каких-то сногсшибательных результатов. Главное здесь, как говорится, в том, что «надо чаще встречаться».

Алексей Мухин — генеральный директор центра политической информации:

— [Саммит] — это официальное протокольное мероприятие, на котором решаются текущие, весьма важные вопросы взаимодействия. Неофициальная встреча, я так понимаю, была посвящена все-таки дню рождения президента Путина. Там вряд ли решались какие-то серьезные вопросы.

Надо сказать, в последнее время у российского руководства есть вопросы к коллегам из центральноазиатских республик, на которых оказывают влияние сейчас сразу несколько очень крупных акторов. Это США, Европейский союз и Китай. Некоторые их действия вызывают вопросы. И не только у экспертов в Российской Федерации. Я так понимаю, что именно решению этих вопросов были посвящены встречи, которые проходили на саммите и в кулуарах.

Речь идет прежде всего о попытках вытеснить Россию из постсоветского пространства, которые предпринимаются не только нашими открытыми противниками, оппонентами из Европейского союза и США, но и Китаем. Можно понять, насколько сильно страны Азии и вообще республики на постсоветском пространстве будут уступать этому давлению — что с Запада, что с Востока.

Не отошла ли повестка стран СНГ на второй план на фоне БРИКС? Нет, ни в коем случае. СНГ — это наше домашнее дело, а БРИКС все-таки больше геополитика, создание альтернативной инвестиционной реальности.

Константин Затулин — первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками:

— Встреча носит, с одной стороны, плановый, а с другой — торжественный характер. Она пришлась на день рождения нашего президента. Что касается отношений в рамках СНГ, то понятно сегодня, что это не только двусторонние или многосторонние проблемы в рамках Содружества, но также и влияние общей ситуации. Мы сталкиваемся с нарастающей конкуренцией за влияние на бывшем постсоветском пространстве. Много заинтересованных в том, чтобы перераспределить эту сферу влияния в свою пользу. Поэтому любая встреча на высоком уровне, как эта, важна для подтверждения существования СНГ и готовности стран, в него входящих, обсуждать свои внешние и внутренние проблемы в узком кругу.

Мне кажется, также мы должны бороться за сохранение интеграционных проектов и за то, чтобы центром интеграции была не Анкара, не Пекин, а именно Москва. А это требует напряжения сил, дипломатических усилий. Далеко не всегда у нас это встречает понимание в обществе, потому что некоторые у нас устали от усилий вообще, в том числе и по интеграционной тематике.

Я думаю, в закрытом формате обсуждались общие вопросы. В том числе, я уверен, президент информировал о своем представлении происходящего в зоне СВО. В силу имеющихся личных отношений разговор был достаточно неформальным. Он касался многих международных проблем. Уже известно, что в рамках этого саммита были очередные усилия предприняты к налаживанию диалога между Азербайджаном и Арменией, хотя здесь очень сложная картина. И очевидно, что каждый из партнеров по переговорам преследует собственные цели, не стесняется манипулировать. Азербайджан торопится реализовать как можно быстрее свои козыри, навязав Армении свою версию взаимоотношений и мирного договора в Армении.

В то же самое время у власти [в Армении] находится откровенно прозападное правительство, которое, на мой взгляд, только из тактических соображений сохраняет свое членство в СНГ и ОДКБ. Это правительство, конечно, не может не понимать, что разрыв с Россией и СНГ чреват потерями в экономике. Поэтому оно пытается в своей политике реализовать принцип шведского стола: в экономике продолжает использовать выгоду от экономических связей с Россией, а в политических и оборонных вопросах ориентируется на Запад. И тут вопрос не к Армении, а к нам. Мы согласны с таким подходом или нет? Я лично полагаю, что мы не должны с ним соглашаться. Мне кажется, что деятельность правительства Армении и лично премьера страны достаточно убедительно доказывает, что строить с ним отношения и доверять ему не приходится.

Этот постсоветский мир стал значительно сложнее, сталкивается с вызовами со стороны других стран. Это, в общем, сопровождало всю историю распада Советского Союза, но сейчас серьезно обострилось в связи с той конфронтацией, которая у России со странами Запада возникла.

Алексей Мартынов — политолог, международный эксперт, директор Международного института новейших государств:

— Событие, безусловно, важное. Вопреки мнению диванных экспертов, Содружество Независимых Государств динамично развивается. Я имею в виду сотрудничество в рамках Содружества. Вы можете это и во вполне конкретных цифрах увидеть. Если в среднем посмотреть по странам СНГ, звучали цифры, что рост ВВП показывает 5 процентов. По крайней мере, по странам-участницам, которые были сегодня представлены. У нас есть некоторые коллаборационисты, которые не ездят в последнее время, хотя активно пользуются преференциями. Молдаване, например, или там, условно, Украина, которая так до конца и не вышла из СНГ. Хотя понятно, что в этой ситуации ее присутствие было бы странно. Тем не менее собака лает, а караван идет.

И здесь нам надо сказать, что это Содружество пережило многих критиков, которые предвещали его довольно быструю кончину. А из проекта СНГ выросло несколько интеграционных проектов, таких как ЕврАзЭС, ОДКБ и Таможенный союз в свое время. Так что я считаю, что это весьма эффективная история и вполне себе нужная.

А что Пашинян приехал — ну конечно, чего же ему не приехать? Естественно, он ведет себя, мягко говоря, некрасиво, лавируя между Россией и Западом, пытаясь пройти между струйками и получить максимум каких-то «плюшек». Как мы видим, игнорировать Россию или интеграционные проекты с РФ Армения сегодня не может. Как бы ни поощряли к таким действиям Пашиняна его новые друзья в разных западных структурах. Армения вполне себе полноценный член СНГ, который активно пользуется всеми преференциями, которые дает участие в этой организации. Рост ВВП в Армении произошел за счет того, что многие российские компании, которые работали с западными рынками (внутри соглашений в первую очередь СНГ, потом ЕврАзЭС), переместили свои офисы в Ереван. Там платят налоги. Такой скачок ВВП Армении обеспечили.

Неформальное общение, связанное тем более с таким приятным поводом — поздравить с днем рождения уважаемого коллегу, политика номер один в мире (без ложной скромности) Владимира Путина, — сложно переоценить. Причем не только один на один, как это часто довольно бывает, а когда они вместе в неформальной обстановке. Здесь важно и то и другое событие (саммит глав государств СНГ — прим. ред.), тут нельзя что-то выделить.

Какие вопросы на закрытой встрече в узком составе могли обсудить? Нужно понимать, что в двухсторонних и многосторонних взаимоотношениях всегда есть какие-то открытые вопросы для публики. А есть и закрытые, где обсуждаются какие-то чувствительные моменты. И таких чувствительных моментов в отношениях между государствами всегда много. Как бы они там по пиару ни выглядели по-другому снаружи. Какие могут быть вопросы? Какие угодно! От вопросов безопасности до экономических проектов. Например, взаимодействие в гуманитарной, культурной сфере, во всяких миграционных проектах. Сейчас это тоже острая тема с некоторыми соседями. Такие вопросы должны быть закрытыми, очевидно. Или встречи с премьером Армении и президентом Азербайджана. Конечно, это очень чувствительная тема. Сейчас на повестке дня заключение мирного договора, и он уже проработан, как заявляют стороны, на 80 процентов. Остаются какие-то шероховатости, ряд непростых вопросов, где Россия тоже способствует тому, чтобы это соглашение было достигнуто.

Общий вызов, стоящий перед СНГ, связан с беспрецедентным санкционным давлением на Россию и ее союзников. Это в том числе касается и стран постсоветского пространства, участников интеграционных проектов, таких как СНГ, ЕврАзЭС. И мы видим эту активность наших оппонентов, откровенных врагов. Понятно, там активность дипломатии и США, и Западной Европы. Там и французы пасутся на Закавказье, в Армении и так далее. И главный их аргумент, предмет шантажа: если будете в рамках интеграционных проектов продолжать так же сотрудничать, то, мол, мы на вас будем распространять эти санкции. Но, конечно, не будут, потому что оснований нет. Скорее это шантаж. А второе: интеграционные связи нарабатывались не эти 30 лет, которые существует СНГ. Это традиционные связи, и они, по-моему, не одну сотню лет по некоторым направлениям существуют. Все же не чужие — родные! Все говорят на одном русском языке.

Самое главное, что здесь Россия демонстрирует конкурентное преимущество, если можно так это рассматривать. Хотя конкуренции тут нет, для нормальных здравых людей здесь нет альтернатив. Но тем не менее Россия обеспечивает самое главное — безопасность. В словосочетании «безопасное развитие» слово «безопасное» часто главнее, чем «развитие». Потому что небезопасное развитие приведет к тому, что, как бы ни развивались, не удержится результат этого развития. И безопасность сегодня как никогда важна. Это самая твердая валюта, тверже любой «крипты». И тот, кто может гарантировать безопасность, всегда будет в приоритете. На постсоветском пространстве это Россия, совершенно точно. Вот то, что удалось нашим оппонентам, — втянуть Россию в эту украинскую химеру. Ну удалось и удалось.

Не отошла ли повестка СНГ на фоне БРИКС на второй план? Нет, это совершенно разные форматы. Просто здесь такой эффект смешения картинки. Есть такое понятие у телевизионщиков, когда похожие картинки идут, кажется, что это как будто бы одно и то же. Но это принципиально разные вещи. Постсоветское пространство — это постсоветское пространство, большая Россия. БРИКС — это международная площадка, охватывающая практически все континенты мира, если не учитывать государство-континент Австралию. БРИКС — глобальная площадка, это площадка глобального Юга, как ее уже окрестили.