Тимур Нагуманов о чиновниках: «До сих пор на «палках» сидят и за штрафы премии получают!»

В Верхнем Услоне накануне состоялось очередное выездное заседание совета по предпринимательству при президенте РТ

«Оградить вас от конкуренции мы не можем. Это точка»

В Верхнем Услоне накануне состоялось очередное выездное заседание совета по предпринимательству при президенте РТ. Как обычно, в нем приняли участие местные предприниматели, которые получили возможность лично обратиться со своими проблемами к главе района Марату Зиатдинову, а также высоким чинам из Казани. Во встрече приняли участие главный федеральный инспектор по РТ Ренат Тимерзянов, руководитель управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры РТ Ратмир Шайдуллин, заместитель руководителя управления федеральной налоговой службы России по РТ Андрей  Никиташин, руководитель «Фонда поддержки предпринимательства РТ» Айдар Салихов и другие чиновники. Как обычно, мероприятие вел бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов.

Хотя, по его словам, негативные настроения среди предпринимателей в Верхнеуслонском районе не так явно проявляются, как во многих других районах республики, первый же выступающий обратился к чиновникам с криком души: «Как жить дальше?!» Индивидуальный предприниматель с 20-летним стажем Зуров, владеющий в районе тремя торговыми точками и хлебопекарней, пожаловался на то, что он не в состоянии конкурировать с крупными торговыми сетями, которые не так давно открыли в Верхнем Услоне четыре супермаркета, в результате его выручка упала на 80%. В ответ Нагуманов развел руками: торговые сети такие же бизнесмены, и никто не может ограничивать их деятельность, если только в районе занимаемая ими доля рынка не превышает 25%. А она не превышает — УФАС внимательно следит за этим.

«Оградить вас от конкуренции с федеральными торговыми сетями мы не можем. Это точка», — жестко отрезал бизнес-омбудсмен. По его словам, они всегда будут продавать дешевле: «Вы покупаете там, куда они продают. Это реальность жизни, и с этим надо жить». Нагуманов посоветовал ему искать уникальные рыночные ниши, в которых крупные торговые сети теряют свои конкурентные преимущества.

Тимур Нагуманов: «Оградить вас от конкуренции с федеральными торговыми сетями мы не можем. Это точка»

«Я ПОНИМАЮ, ЧТО ВАМ БЫ ХОТЕЛОСЬ, ЧТОБЫ МЫ НАБРОСИЛИСЬ В ИННОПОЛИСЕ НА САМОЗАНЯТЫХ И ЗАПРЕТИЛИ ИМ РАБОТАТЬ. НО ЭТОГО НЕ БУДЕТ»

Руководитель имидж-студии «Матур», которая два года назад открылась в Иннополисе, пожаловалась на, как она выразилась, «домушников» — парикмахеров и маникюристов, которые оказывают свои услуги на дому, не платя налоги. «Я посмотрела по их страничкам в соцсетях — у них все было расписано до 31 декабря включительно, а у меня из-за отсутствия клиентов половина салона стояла с выключенным освещением», — сказала она, призвав бороться с «домушниками» хотя бы в «таком престижном городе, как Иннополис», тем более что там проживают всего 2 тыс. человек.

Вопрос неприятно удивил Нагуманова, который весь прошлый год занимался как раз обратным — легализацией самозанятых. «Ваш вопрос немножко не в федеральном тренде», — отметил он. По словам Нагуманова, с самозанятыми давно пытались что-то сделать: были попытки за ними охотиться, привлекать к ответственности, закрывать. Но толку не было — слишком много самозанятых, их всех не отследишь. «Это также бесполезно, как бороться с ветряными мельницами», — сравнил Нагуманов. Поэтому и было принято решение принципиально по-другому подойти к решению этой проблемы — не запрещать, а выводить в легальное поле. Тем более что многих интересует легальный доход, чтобы была возможность получить кредиты в банках.

«Я понимаю, что вам бы хотелось, чтобы мы набросились в Иннополисе на самозанятых и запретили им работать. Но этого не будет. Я, как бизнес-омбудсмен, наоборот, их защищаю от подобного рода нападок. Это люди, которые зарабатывают себе на хлеб. По сути, это такие же предприниматели, как вы», — подчеркнул он.

Нагуманов сообщил, что начиная с 1 января 2019 года, когда в Татарстане начался пилотный проект по легализации самозанятых, в этом статусе уже зарегистрировались более 1000 человек. «Мы видим, что для многих предпринимателей самозанятость становится востребованной формой. Более того, некоторые индивидуальные предприниматели перерегистрируются в этом статусе», — сообщил Нагуманов. Впрочем, он нашел хорошую новость и для владелицы салона красоты: сейчас с Роспотребнадзором и другими надзорными органами обсуждается возможность упрощения контроля требований санитарной безопасности не только для самозанятых, но и для малого бизнеса, что снизит издержки — в том числе и салонов красоты.

Глава Майданского сельского поселения Виктор Михеев продолжил тему и спросил, правда ли, что у них будет минимальная социальная пенсия. Нагуманов подтвердил это, но отметил, что никто не мешает самозанятым добровольно отчислять средства в пенсионный фонд, чтобы получать нормальную пенсию в будущем. По словам Нагуманова, если бы самозанятых обязали принудительно платить в ПФР, это бы уничтожило саму идею — никто бы не согласился выйти в легальное поле. «Заставлять — это неправильно, у самозанятых должен быть выбор», — подчеркнул бизнес-омбудсмен.

По словам Нагуманова, если бы самозанятых обязали принудительно платить в ПФР, это бы уничтожило саму идею — никто бы не согласился выйти в легальное поле

«ЧТО ДАЛЬШЕ ДЕЛАТЬ? РАБОТАТЬ ИЛИ ПОДЫХАТЬ?»

Встала бойкая пожилая женщина, которая представилась фермером и пожаловалась на то, что холдинг «Ак Барс» не рассчитывается за поставленное зерно. Но больше всего ее возмутил рост тарифов на электроэнергию и горючее. «В 2017 году было 33 рубля за литр, в 2018 году — 40 рублей, в 2019 году, наверное, 50 рублей. Надо, чтобы нам помогли», — сказала женщина-фермер.

«Нужно посмотреть», — неопределенно ответили чиновники и хотели было уже перейти к следующему вопросу, но не тут то было.

«Что дальше делать? Работать или подыхать?» — спросила она прямо.

«Однозначно, работать», — ответил Нагуманов и пообещал переговорить с министром сельского хозяйства РТ Маратом Ахметовым.

В свою очередь прокурор Шайдуллин попросил фермера предоставить документы и договоры с «Ак Барс Холдингом». «У нас есть информация о долгах компании из других районов республики», — многозначительно заметил он.

«МОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ: ОТСТАНЬТЕ ОТ НАС! ДАЙТЕ НАМ РАБОТАТЬ!»

Дискуссия оживилась, когда микрофон попросил генеральный директор АО «Таткрахмалпатока» Альберт Прокопьев. «Мы являемся малым предприятием, у нас работают 92 человека, выручка — 380 миллионов рублей. За прошлый год у нас было 8 плановых проверок. Приедет проверяющий, посмотрит полдня, уедет. Затем начинаются звонки: привезите этот документ, тот. Печатаем копии, привозим в Казань. По итогам проверки мы, как правило, получаем штраф», — рассказал он.

Прокопьев рассказал, как проходила проверка Россельхознадзором. «Приехал молодой специалист, докопался до того, что мы не обрабатываем склоны оврага — 10 соток, — хотя у нас площадь обрабатываемой земли сотни гектаров. Там угол наклона более 15 градусов. Почему меня заставляют обрабатывать эту землю, гробить сельхозтехнику?» — спросил он. «Завтра начинается новая проверка — на этот раз приезжает Ространснадзор. Но мы ведь не транспортное предприятие, у меня всего два „КАМАЗа“ работает», — удивился Прокопьев. По его словам, последствия этой проверки нетрудно предугадать — опять оштрафуют.

«Ощущение такое, что контролирующим органам спускают план проверок. А так как действующих предприятий становится все меньше, то давление контролеров все больше увеличивается на нас. Скажите честно: „Мы вас все равно загубим“, — мы лучше сами закроемся», — сказал руководитель компании. «Мое предложение: отстаньте от нас! Дайте нам работать, вообще исключите малые предприятия из плана проверок! Проверяйте только тогда, когда я нанесу ущерб государству, населению или кому-то еще. От ваших проверок лучше не становится. Мы же делаем валовый продукт, вас кормим, а вы нас съедаете!» — эмоционально закончил свое выступление Прокопьев, назвав его криком души.

Марат Зиатдинов призвал прокуратуру внимательно надзирать над деятельностью контролирующих органов, вовремя «приземлять» их

«ПРОВЕРЯТЬ КОМПАНИЮ ИНКОГНИТО ПРИЕХАЛ МОЛОДОЙ СПЕЦИАЛИСТ ИЗ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА, КОТОРЫЙ НЕ ОТЛИЧАЛ ПАШНЮ ОТ ПАСТБИЩА»

Выступление Прокопьева было встречено аплодисментами собравшихся предпринимателей. Глава района Зиатдинов в свою очередь добавил подробностей. По его словам, проверять компанию инкогнито приехал молодой специалист из Россельхознадзора, который не отличал пашню от пастбища. Увидел заросший травой овраг — и тут же заполнил протокол о нерациональном использовании земли. «Когда мы стали разбираться, в Россельхознадзоре сказали, что протокол о нарушении уже оформлен, поэтому отменять наказание они не могут. А раз они убедились, что пастбище — это не пашня, то нашли другое нарушение — что у него навоз около фермы», — рассказал Зиатдинов.

Он напомнил, что в свое время Рустам Минниханов разбирался с этим вопросом и говорил, что навоз — это не токсичные отходы, а удобрение. «Самое главное, чтобы из места его хранения ничего не попадало в грунтовые воды, ручьи и реки. Необходимо обеспечить элементарные условия безопасности», — дал совет глава района.

— За это меня лично на 50 тысяч рублей оштрафовали, — вставил Прокопьев, а Зиатдинов призвал прокуратуру внимательно надзирать над деятельностью контролирующих органов, вовремя «приземлять» их.

По словам Нагуманова, контролирующие органы только на словах отказались от «палочной» системы

«А ГЛАВНОЕ, ЧТО ОТ ИХ ПРОВЕРОК ЛУЧШЕ НЕ СТАНОВИТСЯ»

Выступление очень заинтересовало Нагуманова. «Не в обиду коллегам будет сказано, но у нас постоянно говорят, что проверок стало меньше, но по факту это не так. Мы постоянно опрашиваем предпринимателей — вас проверяли или нет? Более 60 процентов предпринимателей говорят, что их хотя бы раз проверяли в течение года. Основания придумываются совершенно разные, не только плановые проверки. Таким образом, мы выходим на цифру 100 тысяч проверок в год, хотя в официальной статистике Татарстана фигурирует другая цифра — 40 тысяч поверок», — отметил бизнес-омбудсмен.

«Когда я говорю, что у нас в республике около 100 тысяч проверок предпринимателей в год, что проверки душат бизнес, меня называют фантазером. Считается, что в Татарстане нет такой проблемы: все хорошо, проверок стало меньше, и все предприниматели счастливы. Соответственно, в качестве доказательства я должен предъявлять вас — людей, замученных проверками», — добавил Нагуманов, поделившись своей болью.

По словам Нагуманова, контролирующие органы только на словах отказались от «палочной» системы. «У них весело проходят публичные совещания, на которых мы присутствуем. Говорят, как они занимаются профилактикой, что они ушли от плана. Потом у них заканчивается публичная часть совещания, они с нами прощаются, закрывают двери, выключают телефоны и говорят: „А теперь по факту!“ И давай разбирать каждого инспектора — какие проверки сделал, сколько штрафов начислил. Они до сих пор „на палках“ сидят — премии и поощрения получают те, кто хорошие штрафы взыскивает», — с горечью отметил бизнес-омбудсмен.

«К сожалению, сегодня контролеры ориентированы на то, чтобы найти у вас нарушение и взыскать побольше сумму штрафа. С этим нам пока ничего не удается сделать. Но, чтобы что-то сделать, нужны конкретные факты. Давайте ваши факты возьмем, давайте разбираться, — обратился он к Прокопьеву. — У Россельхознадзора, кстати, скоро коллегия. Они меня позвали на нее, есть что пообсуждать».

«Если мы и дальше будем так поверять и кошмарить бизнес, то проверяемых скоро не останется. А самое главное, что от их проверок лучше не становится», — подчеркнул Нагуманов.

P.S. После публикации статьи с редакцией «БИЗНЕС Online» связался руководитель управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ Нурислам Хабипов и дал свои пояснения по поводу нарушений, выявленных при проверке АО «Таткрахмалпатока», которые стали предметом обсуждений на выездном совещании совета по предпринимательству при президенте РТ в Верхнем Услоне.  

«31 июля 2018 года к нам поступило письмо №1153 от главы Верхнеуслонского муниципального района Марата Зиатдинова, в котором он просил проверить фактическое использование земельных участков принадлежащих АО «Таткрахмалпатока». Зиатдинов лично мне звонил с просьбой побыстрее организовать проверку. Данное общество уже было включено в согласованный с прокуратурой РТ план проверок на 2018 год. При проведении выездной проверки генеральный директор общества присутствовал лично, а при осмотре земельных участков присутствовал представитель общества. Однако генеральный директор «Таткрахмалпатока» Альберт Прокопьев от подписи в акте отказался.  

По результатам проведенной проверки в отношении АО «Таткрахмалпатока» проконтролированная площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения составила 242,3 га, из них нарушений земельного законодательства РФ выявлено на площади 95,7 гектара. Земельные участки сельскохозяйственного назначения заросли  сорными растениями и деревьями высотой до 4 метров. Также, на площади 0,4 га выявлено захламление отходами крахмально-паточного производства.

Альберт Прокопьев привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Также ему выдано предписание об устранении выявленного нарушения, в срок до 30.05.2019 года.

Представитель АО «Таткрахмалпатока» при рассмотрении административного дела с нарушением согласилась и пояснила, что компанией был приобретен мощный трактор для вовлечения имеющихся земель в сельскохозяйственный оборот. 

Высказывания главы района о том, что Россельхознадзор нашел нарушение, выраженное в размещении навоза около фермы, не соответствует действительности».