«Налоги вроде бы собираются, и такого откровенного наезда на бизнес нет…»

Диана Сагетдинова, почти год возглавлявшая челнинскую налоговую инспекцию в качестве временно исполняющей обязанности, сегодня была утверждена в должности Фото: nabchelny.ru

САГЕТДИНОВА ПОКА ДЕРЖИТ ПЛАНКУ «ЖЕЛЕЗНОЙ ЛЕДИ»

Диана Сагетдинова, почти год возглавлявшая челнинскую налоговую инспекцию в качестве временно исполняющей обязанности, сегодня была утверждена в должности. За время, минувшее с отъезда из Татарстана прежней начальницы Лилии Гатиной, Сагетдиновой уже продлевали статус врио, по регламенту дающийся на полгода. Очевидно, лучшей кандидатуры для Челнов так и не нашлось, да и сама Сагетдинова неплохо себя зарекомендовала, если судить по отчетным показателям. Ее второй срок в качестве врио истек накануне, и сегодня республиканская инспекция должна была либо представить городу нового руководителя, либо утвердить бывшего заместителя Гатиной, что и случилось.

Должность руководителя ИФНС не конкурсная — кандидатура предлагается главой регионального управления и утверждается главным налоговиком страны Михаилом Мишустиным. В налоговой поясняли, что ищут человека не только образованного, но и системно мыслящего — быть может, для того, чтобы убедить начальство в наличии обеих качеств, Сагетдиновой и пришлось потерпеть до назначения целый год. С другой стороны, она и по итогам первого срока успела показать результативность не хуже предшественницы.

Последние полгода под началом Гатиной, напомним, налоговая отработала с плюсом — собираемость всех налогов за первую половину 2018 года выросла на 18%, сборы тогда превысили 28 млрд рублей. За тот период просел только земельный налог, причем уменьшение сборов на 8 млн рублей было обусловлено объективной причиной — пересчетом кадастровой стоимости земли. Когда пост временно приняла Сагетдинова, динамика почти не ухудшилась: в ноябре прошлого года налоговая снова отчиталась о росте сборов на 16% за период с начала года в сравнении с тем же сроком за 2017-й. К этому времени ИФНС собрала уже свыше 40 млрд рублей, при этом налоговые поступления в городской бюджет впервые догнали по объему неналоговые. Этот факт поставил перед Сагетдиновой новый вызов: город ждет, что в этом году ИФНС позволит заявить, что местные налоги превысили объем межбюджетных трансфертов и прочих безвозмездных поступлений. По прогнозу объем собственных доходов муниципалитета должен составить 56%, из них свыше 80% занимают налоговые сборы. В абсолютном выражении план по сборам – 2019 к началу зимы был зафиксирован на уровне 3,98 млрд рублей. Около трети всех налогов в Челнах обеспечивают субъекты малого предпринимательства.

К марту текущего года челнинцы задолжали бюджету 1,8 млрд рублей — при том, что принудительно ведомство под управлением Сагетдиновой взыскало 2,43 млрд рублей, из них 253 млн по исполнительным листам. 141,5 млн рублей долга к началу весны зависло еще с 2017 года.

Лилия Гатина покинула Челны и республику в июне прошлого года, переехав в Марий Эл в должности главы республиканского управления ФНСФото: nabchelny.ru

«ГОСОРГАНЫ ВООБЩЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ НЕЗАМЕТНЫ…»

Напомним, Гатина покинула город и республику в июне прошлого года, переехав в Марий Эл в должности главы республиканского управления ФНС. В Челнах она оставила одну из крупнейших инспекций России, которое администрирует почти 20 тыс. юрлиц, свыше 16 тыс. индивидуальных предпринимателей и более 500 тыс. физических лиц.

Гатина проработала в Челнах 15 лет, но, несмотря на повышение и торжественные проводы, ее отъезд из Челнов сопровождался не самым приятным информационным фоном. Впервые о том, что Гатина уйдет, заговорили еще за полгода до фактического перевода. Причиной назывались обыски у нее дома и на рабочем месте в январе 2018-го в рамках уголовного дела в отношении бенефициара ГК «ЕвроГрупп» Алексея Миронова. Следствие считало, что Миронов, продав в 2013 году права аренды двух участков земли в 17-м комплексе Челнов застройщику «Санрайс Капитал», не уплатил налоги с этих сделок и кто-то в инспекции его прикрыл. Ущерб бюджету рассчитывался на уровне 127,7 млн рублей. Лично Гатину признали непричастной к этой истории, завершившейся прекращением дела, но, по данным источников «БИЗНЕС Online», главу местной ИФНС предупредили, чтобы за пост она впредь не держалась. Через некоторое время она покинула пост. 

В том, что годовая эффективность Сагетдиновой удовлетворит ожидания муниципалитета, пожалуй, можно не сомневаться. Дело в том, что контакты со следствием обернулись для ИФНС неожиданной выгодой — Сагетдинова после отъезда предшественницы получила поддержку следователей в вопросе сборов. Вместе они отработали действенный механизм: налоговая поднимает архивы отчетов, доначисляет долги предприятиям за прошлые, гатинские годы, а следователи по этим фактам заводят уголовные дела. Как следствие, за последний фактический год — время работы новой начальницы — в Челнах состоялась целая серия расследований миллионов на 10–15 каждое. В первую очередь под раздачу попали грузоперевозчики, чьи схемы ухода от налогов практически копируют друг друга, облегчая работу надзорным органам. Так, к концу 2018-го года совместная работа со следователями позволила ИФНС доначислить в бюджеты 792 млн рублей. Впрочем, наши источники утверждают, что начало этой работе было положено еще при Гатиной и именно под ее руководством начали распутывать сложные схемы ухода от налогов. 

Так или иначе, но под таким соусом бизнес и сам стал платить лучше, не дожидаясь следователей. В марте Сагетдинова отчитывалась, что количество проверок вовсе не увеличилось — охват предприятий составляет лишь 0,19% от их общего числа. Однако с каждого выезда налоговики теперь доначисляют в среднем по 13 млн рублей, так как едут прицельно, заранее зная, что у предпринимателя «рыльце в пушку». Количество жалоб, по ее словам, сократилось на 8%.

Если Гатина прославилась на весь Татарстан как «железная леди» налоговой, то у Сагетдиновой пока не сформировалось однозначного персонального имиджа. Челнинские предприниматели практически на знают новую начальницу, как выяснилось из разговоров с ними корреспондента «БИЗНЕС Online». Изменений они по большому счету не заметили, да и не ожидают. Так, владелец пляжа SunDale Айрат Тагиров только сегодня от корреспондента узнал, что Гатина уже не руководит инспекцией в Челнах. Один из основателей городской гильдии предпринимателей ИП Марат Баймурзин не заметил никаких перемен в отношениях с налоговой за прошедший год. Учредитель девелоперской компании «ЖК Европейский» Надир Краснов тоже не ощутил изменений.

По словам директора мебельной фабрики «Ак Барс» Накипа Галимова, характеристика «жесткого руководителя», которая закрепилась за Гатиной, подойдет всем налоговым инспекторам, хотя с Сагетдиновой он лично пока не пересекался.

«Человек, который никогда сам не занимался производством и бизнесом, по-другому смотрит, — считает Галимов. — Всегда так было и так будет. Мы с налоговиками не всегда друг друга понимаем. Если человек прошел школу производственного бизнеса, то, наверное, нас поймет. А у инспекторов одна задача — собрать деньги. Но надо по закону их собирать, а как вести производство, у них представления нет. С тех пор, как пришла Сагетдинова, налоги вроде бы собираются и такого откровенного наезда на бизнес нет».

Руководитель консалтинговой компании «Решение-верное.рф» Сергей Маслехин, тесно сотрудничающий с бизнесами разных видов, считает, что для фискального начальника пребывание «в тени» — скорее плюс, чем минус. «Ничего — это не всегда означает плохо, — убежден Маслехин. — Если люди не знают фамилии, имени, отчества налогового инспектора или руководителя налоговой инспекции, значит у них, видимо, не было необходимости обращаться. Госорганы в этом плане вообще должны быть незаметны. Они должны технологической работой заниматься — автоматизацией, цифровизацией. А ходить по людям — это значит в ручном режиме работать».